實現基層畜牧獸醫工作管理規范化的思考

杜廣鋅

要想實現農牧業的現代化發展，就必須要做好基層畜牧獸醫的管理工作，要確保這項工作得到了規范化的管理，并建立了現代化的管理模式。本文主要圍繞基層畜牧獸醫工作管理規范化進行思考。

1、落實好法制建設

①對畜牧獸醫管理工作的相關制度予以完善

我國各地區畜牧獸醫行政部門在今后的工作中需要以國家所制定的法律法規為依據，對地方防疫滅病規劃進行制定，并對轄區內的動物防疫工作、監督工作進行嚴格的管理。此外，要根據社會的發展形勢完善相關的法律法規制度，要確保畜牧獸醫管理工作的系統化、規范化、法制化管理。

②對畜牧獸醫管理機構進行完善

當前，在我國基層畜牧獸醫管理機構之中，存在著較多的問題，如部門內職責不清、權限不明等，還存在著管理體制不夠完善等情況，這導致基層畜牧獸醫部門難以發揮自己的職能，影響了我國畜牧業的進一步發展。因此，在今后的發展中，需要加強畜牧獸醫管理工作體制的改革，促使機構內部工作人員能夠明確自己的工作職責以及權限，避免相互推諉的事情發生。另外，要將社會防疫行為與行政監督管理行為進行分開，將獸醫工作社會化服務體系與防疫監督機構進行分開，從而形成一個分工非常明確的畜牧獸醫工作格局。

③加強獸醫隊伍的建設工作

在畜牧獸醫管理工作中，獸醫隊伍的專業素質極其重要，對這項工作的開展有著較大的影響，并關系到我國畜牧業的良好發展。因此，需要加強畜牧獸醫隊伍的建設工作，穩定并壯大基層隊伍。由于我國基層地區的經濟水平比較落后，再加上部分區域對畜牧防疫工作不夠重視，導致基層地區的畜牧獸醫薪資待遇較差，工作條件也不是非常的理想。因此，需要落實農村社會化服務政策，加強資金投入，以改善基層動物防疫工作人員的薪資待遇。另外，還需要做好培訓與在職教育工作，對畜牧獸醫的從業資格進行規范，逐步實現執業資格認證制度。這樣一來，就能夠打造出一支業務水平過硬的獸醫工作隊伍。

2、做好服務設施的建設工作

①打造獸醫聯合診所

在今后的管理工作中，可以以現有各級獸醫站為基礎，根據各鄉鎮的實際情況來發展執業獸醫師聯合診所，并以此來建立社會化服務體系網絡。該聯合診所符合提供動物疫病診斷、免疫以及技術推廣等方面的服務工作，這樣能夠確保各地區的動物防疫工作得到更加有效的開展。

②對獸醫工作基礎設施予以完善

當前，我國各基層畜牧獸醫站的工作環境不夠理想，有一些地區甚至沒有獨立的辦公環境，這不利于防疫工作人員的工作開展。因此，各地區需要加大資金投入，對畜牧獸醫工作基礎設施進行完善，要確保獸醫站具有固定的站址，并且擁有先進的配套設施。此外，要引進信息化管理技術，以促使動物疫病的各項工作得到更加高效的開展。

③不斷增強各地區的動物防疫水平

推進全社會動物飼養或者加工單位要根據國家所制定的法律要求進行工作，對獸醫站的防疫條件設施進行完善，并且落實動物飼養環境的改善工作，以促使動物的抗病能力得到有效的提升。而要想實現這一點，建議國家相關部門制定相應的管理政策，對各地區動物防疫部門進行嚴格的管理，如果該部門的防疫條件較差，沒有達到國家所規定的最低標準，則需要對其進行逐步淘汰。

3、重視對畜牧業的扶持

①扶持當地畜牧業主導產業

要以各區域畜牧業產業化發展的實際情況為依據，選擇發展重點，從而形成屬于本區域的獨特產業群。如，在丘陵地區，可以以發展節糧型的草食動物為主，例如牛、羊以及鵝。在城郊區，可以以發展乳牛為主。在靠近湖泊或者河流等水域，可以以發展水禽為主，繼而逐漸形成標準化、區域化的畜牧業。

②大力引入先進的技術

在畜牧業的發展過程中，還需要以科研、技術推廣等部門為依托，將畜牧業中最新的技術引入其中，以推動當地畜牧產業化的發展。可以從以下幾方面著手：（1）做好畜禽新品種的選育工作，并且對國內或者國外遺傳資源進行有效的利用，將新技術與常規技術有機的結合起來。這樣就能夠使新品種選育水平得到提升，使其快速擴繁技術水平得到提升。（2）重視對新飼料技術的研究。禽畜類動物要想健康的成長，離不開飼料的支持，因此需要開辟飼料來源，提高飼料添加劑的應用水平，并且盡可能的實行工廠化生產。（3）對畜禽產品加工儲運技術進行研究與開發，以促使產品的附加值能夠得到進一步的提升。如果條件允許，那么各基層地區應當建立一個生產規模化的家禽加工廠，并確保該加工廠的裝備現代化，技術先進化，這樣才能夠實現家禽產品的精細化加工，能夠使產品的附加值得到提升。

③加強動物防疫體系的建設

動物防疫體系的完善與否，對我國畜牧業的發展有著重要的影響。因此，在今后的畜牧獸醫管理工作中，需要加強動物防疫體系的建設，要逐漸落實縣、鎮、村三級動物防疫網絡的建設。此外，要落實上級部門所下發的有關動物防疫工作的文件，對于防疫工作的實施辦法進行落實，要將當地所存在的危房畜牧獸醫站的建設工作進行落實，使當地獸醫站的工作條件得到改善。此外，還需要落實科技教育工作，以提高各獸醫站工作人員的素質水平。如此一來，就能夠使當地的畜牧獸醫管理工作得到更好的開展。

綜上，基層畜牧獸醫工作的開展是否規范標準，對當其的畜牧業發展有著重要的影響。在今后的管理工作中，各地區要落實好法制建設，對當地的畜牧獸醫管理機構進行完善;要做好服務設施的建設工作，打造獸醫聯合診所，對獸醫工作基礎設施予以完善;并重視對畜牧業的扶持，要大力引入先進的技術，扶持當地畜牧業主導產業。這樣一來，就能夠使基層畜牧獸醫管理工作變得更加的規范化、標準化。

（作者單位：131301吉林省白城市大安市兩家子鎮畜牧獸醫站）