呼市新城區： 優化營商環境 助力企業加速度

李雪嬌

“春江水暖鴨先知。”營商環境之于企業發展、市場活力的重要性越來越突顯，伴隨著市場主體從開辦、運營到注銷整個過程中的各種環節，內蒙古自治區呼和浩特市新城區當前正著力推動高質量發展，企業和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。

回報家鄉的“鴻雁”情

“8年前，我成立了這家公司，那時石墨烯概念開始在學術界興起，經過這么多年的發展，石墨烯行業應用產品進入公眾的視野，為了未來的健康發展，公司對科技創新、市場探索以及規模擴張也就有了更加長遠的規劃。”常州二維碳素科技股份有限公司董事長金虎向《經濟》雜志、經濟網記者這樣表示。

石墨烯作為近年來備受關注的新型材料，在半導體產業、光伏產業、鋰離子電池、航天、軍工、新一代顯示器等傳統領域和新興領域都將帶來革命性的技術進步。但是由于石墨烯應用領域廣，潛在的市場方向可能覆蓋多個工業民用領域，因此也存在著石墨烯企業研發負擔重、龍頭企業研發資源有限，而不能更高效地多個戰略方向同時展開的問題。

8年的積淀，作為石墨烯行業的前頭部隊，在企業發展起色后，金虎希冀著在家鄉做出一份貢獻。經過市場調研和詳細了解，常州二維碳素科技股份有限公司即將在內蒙古自治區呼和浩特市新城區建立內蒙古烯城石墨烯技術研究院，構建產學研新模式。同時，公司也將致力于研發創新工作，結合內蒙古當地產業需求，助力當地傳統企業轉型升級，實現供給側結構性改革，發揮石墨烯應用研發、集成產品開發、延伸產業鏈上下游等功能。

協同創新發展模式

新城區位于內蒙古自治區首府呼和浩特市的東北部。全區總面積700平方公里，全區總人口58萬余人，有漢、蒙、滿、回等30個少數民族，是滿族聚居區。新城區作為呼和浩特市的主城區，既是全市的重要生態功能區、經濟文化核心區，更是轉型發展、創新發展的示范區，在全市發展中具有舉足輕重的作用。近年來，新城區依托自身文化、科技、人才等方面的優勢，吸引了眾多企業集聚。

2018年呼和浩特市新城區上榜中國營商環境滿意度大調查的“中國營商環境百強區縣”。內蒙古自治區呼和浩特市新城區區長范志忠在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時表示，2019年，新城區深入貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大一次、二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，特別是貫徹落實習近平總書記在內蒙古指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時重要指示精神，牢固樹立和踐行新發展理念，發揮自身優勢、轉變經濟發展方式，大力培育新產業、新動能、新增長極，扎實推動經濟實現高質量的發展。

新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。積極瞄準“新產業、新技術、新模式、新業態”等創新資源，構建現代產業發展新體系，形成各具特色的新產業集群將成為各地匯聚發展新動能和招商引資工作的重點。

常州二維碳素科技股份有限公司與新城區政府合作的“產學研”新模式，就是建立在服務基礎之上的創新。金虎表示，創業型企業研發投入與成本相對較高，企業作為承擔主體，能力有限，如果能夠通過技術打開地方市場，達到應用研發的成本分攤，將研發項目孵化成功，培育一批本土企業，對地方經濟發展、企業健康運營都是雙贏成果。目前新城區支持一批符合呼和浩特科技城產業發展方向、具有品牌優勢的總部型企業做大做強，提升規模實力。建立現代經濟體系、實現產業邁向中高端，必須加大對國內外知名企業總部和功能性機構的引進、培育力度，擴大經濟規模、提高稅收收入。

提供“營養師”服務

營商環境包括政務環境、市場環境、法治環境、人文環境以及國際經貿環境等多重課題。新城區政府圍繞企業服務，從項目洽談到項目落戶，從項目建設到項目投產，為投資商提供全方位、全天候、全過程的“營養師”式服務，讓企業有更多獲得感。

在經濟新常態下，范志忠表示，為促進經濟高質量發展，新城區落實新發展理念，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，堅持做到以下四點：

一是要加大“招商引資、納賢引智”力度。瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點區域，聚焦世界500強、行業百強、上市公司、小巨人企業，聚焦新技術、新產業、新業態，堅持對口招商、精準招商，以項目責任人制和馬上解決項目存在問題的工作機制為抓手，以項目落地詮釋政治忠誠和高效執行力。

二是要加快與中科院、華為集團等大型科研院所和企業的合作，舉辦創新青城院士論壇、“走進中科院、民企科技行”、民企華為總部考察學習等活動，引進各類創新主體建設工程（技術）研究中心、重點實驗室、企業技術中心、博士后工作站、院士工作站等研發機構。為企業搭建技術、金融、人才的平臺，推動科技成果轉化、激發民企創新活力，成為我區科技創新的主力軍，實現企業科技創新及經濟高質量發展。

三是要加大項目服務力度。大抓項目，抓大項目，抓好項目，用項目建設的成效夯實高質量發展的根基。著力解決項目前期瓶頸問題，加快在建項目時間進度，加大未開工項目的分析研判，確保項目早落地、早開工。

四是要不折不扣地兌現中央、自治區、呼市和我區出臺的政策措施，建立健全政銀企溝通協作機制，全面落實國家減稅降費政策，簡化審批辦證流程，實現“讓企業和項目少跑腿，讓權力運行陽光透明”，花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長，著力解決好企業遇到的“卷簾門、玻璃門、旋轉門”問題，“市場冰山、融資高山、轉型火山”問題，營造優良的營商環境，切實增強企業的信心決心。