淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究

張囡

[摘 要]本文分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論和淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，找出其發(fā)展中的制約因素。通過對淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，找到相應的對策，以解決淮安市“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題，提高淮安市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，保障淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進淮安市經(jīng)濟增長。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè);意義;問題;對策

[中圖分類號]F326.6 [文獻標識碼]A

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學技術(shù)基礎上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要階段，它誕生于資本主義工業(yè)化時期，經(jīng)過初步實現(xiàn)階段、基本實現(xiàn)階段和發(fā)達階段，最終形成于第二次世界大戰(zhàn)以后。它的概念是針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是一種以市場為導向的技術(shù)密集型的發(fā)達農(nóng)業(yè)。標準化和創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場經(jīng)濟為基礎，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過科學技術(shù)來改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。人與自然和諧相處最重要的途徑就是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟、社會安定的基礎。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的的客觀要求。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，在這一轉(zhuǎn)變過程中受到諸多因素的制約，也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，能增加農(nóng)民的收入，提高我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國際競爭力，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的必由之路。

1.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠增加農(nóng)民的收入

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的身份也隨之發(fā)生變化。現(xiàn)代農(nóng)民已經(jīng)脫離了簡單勞動的代名詞，他們能運用先進的生產(chǎn)技術(shù)，培育和種植農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗轉(zhuǎn)向科學。能應用機器生產(chǎn)代替手工畜力生產(chǎn)，能使用各種機器設備來經(jīng)營土地，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。為了調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進資源的合理利用，要積極地引進先進的科學技術(shù)，要深化農(nóng)業(yè)制度改革，發(fā)展多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多渠道增加了農(nóng)民的收入。

1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能拓寬發(fā)展空間，增強國際競爭力

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地位越來越不容忽視，它能夠極大地提高國際競爭力。要想維護我國的農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國際競爭力，就必須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能拓寬發(fā)展空間，在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟，在國際經(jīng)濟貿(mào)易中獲取更多的權(quán)益。

1.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的必由之路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的制約因素有很多，其中最為重要是資源匱乏和激烈的市場競爭。我國的耕地面積每年都在不斷地減少，水資源短缺，農(nóng)業(yè)污染嚴重，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)外市場競爭激烈，若未能及時轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將很難在國際市場中立足。所以必須要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，提升農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)，發(fā)展多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 制約淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

2.1 耕地資源匱乏

淮安市耕地面積在持續(xù)減少，土地總面積約為99萬公頃，耕地面積約為68萬公頃，占土地總面積的68.68%。淮安市人口基礎大，人口增長速度快，人均耕地面積少。耕地面積是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，政府部門要積極采取措施加大對耕地面積的保護，以確保耕地面積不會減少。

2.2 農(nóng)業(yè)科技人員不足

農(nóng)業(yè)科技人才為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演著必不可少的角色。一方面，他們要承擔農(nóng)業(yè)研究的工作，另一方面他們還要肩負著農(nóng)業(yè)科技推廣的重任。淮安市農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，造成這一現(xiàn)象的主要原因有：工作環(huán)境惡劣、工資待遇低和農(nóng)業(yè)科技人員不受重視，造成了農(nóng)業(yè)科技人才大量流失，這嚴重制約了淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 生態(tài)環(huán)境污染嚴重

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重，造成這一問題的主要原因有：農(nóng)村生活垃圾污染、白色污染和農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村生活垃圾污染是由農(nóng)民生活過程中對垃圾處理不當造成的。目前還有很多地方還采取簡單粗暴的方式處理生活垃圾，將生活垃圾自然堆放、掩埋或者直接倒入溝渠，衍生了大量的細菌，污染了環(huán)境，嚴重危害了人們的身體健康。近年來，一次性塑料包裝因便利而受到廣泛使用，但它在帶給我們便利的同時也給環(huán)境帶來了無法估量的損害。白色污染中含的聚苯乙烯成分不易降解，長期殘留在耕地中，嚴重影響了農(nóng)作物的成長。除此之外，農(nóng)業(yè)面源污染也受到了各國的關(guān)注。造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因是濫用肥料和農(nóng)藥。淮安市濫用肥料和農(nóng)藥的問題較為嚴重，多余的肥料和農(nóng)藥得不到有效吸收，造成大量殘留，并通過農(nóng)田徑流入河流，嚴重污染了水資源，使耕地土壤富營養(yǎng)化，危害了生態(tài)環(huán)境。

2.4 農(nóng)民素質(zhì)文化低

20世紀90年代以后，黨和政府高度重視國民文化素質(zhì)的培養(yǎng)，實施了“科教興國”戰(zhàn)略，并在全國普及九年義務教育，這大大地提高了我國國民的文化素質(zhì)，但是在一些偏遠地區(qū)，還存在“讀書無用論”的說法，存在文盲和半文盲人群，文化教育不受重視，好多青少年在九年義務教育階段輟學，造成農(nóng)村教育質(zhì)量低下。我國農(nóng)民的整體文化素質(zhì)較低，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開先進科學文化知識的支持，文化素質(zhì)低使得他們難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)科技得不到有效推廣，這大大地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，淮安市越來越多的青年人外出務工，加上農(nóng)業(yè)科研的福利待遇低，大量的農(nóng)業(yè)科研人才外流，造成農(nóng)村出現(xiàn)“留守兒童”和“留守老人”的現(xiàn)象。農(nóng)村的文化素質(zhì)教育出現(xiàn)問題，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，導致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設難以持續(xù)健康地發(fā)展。

3 淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本對策

3.1 推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，黨的十七屆三中全會明確提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展首要任務是積極地引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科研人才，運用先進的科學技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。要積極地引進優(yōu)秀的科研人才，用先進的科學文化知識武裝我們的農(nóng)民，定期組織專項技能培訓，以提高農(nóng)民素質(zhì)，推動淮安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)功能

淮安市現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，要想持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須積極響應市場需求，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強市場競爭力，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)的新功能。我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能較為單一，主要是提供農(nóng)產(chǎn)品的供給，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有觀光休閑、文化傳承和保護環(huán)境的功能。我們要充分利用農(nóng)村得天獨厚的田園風光，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，吸引游客回歸自然，感受返璞歸真的田園生活。中華文化博大精深，我國的農(nóng)業(yè)更是承載了我國5000多年的農(nóng)耕文明，這就要求我們不僅要做農(nóng)業(yè)文明的繼承者，更要做農(nóng)業(yè)文明的傳承者，將我們5000多年的精神文明不斷傳承下去，生生不息。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用先進的生產(chǎn)技術(shù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了人與自然和諧相處，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 政府要完善農(nóng)業(yè)支持保護體系

政府要加大財政投入，完善社會保障體系。要加大基礎設施投入，改變落后的生產(chǎn)模式，加大農(nóng)業(yè)機械化，走農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。要加大科技投入，引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)方式，促進資源的合理利用，要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。要采取有效的措施對污染環(huán)境進行及時治理，促進人與自然和諧相處。要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，切實保障農(nóng)民的利益，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。

3.4 因地制宜，探索適合本地的發(fā)展模式

在堅持家庭承包經(jīng)營制度不變的情況下，立足于淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索符合本地的發(fā)展模式，要積極引進的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，要提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，加強農(nóng)民技能培訓，要發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。

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