農村產業結構調整與農村人力資源開發的關系探討

孫可

[摘 要]時代在進步，整個社會大環境都在努力發展，農村地區也不例外。廣大農村地區緊抓改革開放的優勢，努力調整自身的產業結構，促進人力資源的有效開發，加強產業結構與人力資源開發之間的配合，最終的目的是提升農村地區的經濟發展水平，盡可能地縮小與城市地區的差異。鑒于此，本文針對農村產業結構調整與農村人力資源開發之間的關系展開了一系列的探討，首先分析了農村經濟發展方式的改變要結合人才結構以及產業結構來實現，其次分析了農村產業結構和人力資源的互動關系及制約因素，最后分析了如何做好人力資源的開發工作，促進農村產業結構不斷優化調整。

[關鍵詞]農村;產業結構;調整;人力資源;開發;優化

[中圖分類號]F323.6 [文獻標識碼]A

想要促進經濟社會實現有效的轉型，必須借助經濟發展方式的轉變。當今社會競爭越來越激烈，歸根結底是人才之間的競爭，誰掌握了人才誰就相當于掌握了競爭的核心實力。對廣大農村地區來講也不例外，為了進一步升級產業結構，盡可能地縮小與城市之間的差距，必須強調農村人力資源的開發，促進農村產業結構調整與人力資源的開發有機地結合起來。建立人力資源產業配置的市場機制，將人才的配置效率不斷提升，吸引更多高層次的人才走進農村，參與新農村的建設。

1 農村經濟發展方式的改變需要結合人才結構及產業結構來實現

1.1 經濟轉型必須依賴于農村經濟發展方式的改變

粗放型的經濟發展模式很顯然已經不適應現代社會發展的需要的，因此經濟發展方式必須要轉變，必須推進社會發展轉型，推動我國全面建設小康社會，促進經濟社會科學可持續發展。我國是一個農業大國，隨著改革開放進程的深入，農村經濟發展取得了矚目的成就，但是隨之而來的高污染、高耗能問題也越來越突出，農業經濟整體效益不高，農村收入增長緩慢，城鄉差距仍然十分緩慢，高素質人才流失嚴重，這一系列因素都制約著農村經濟發展。促進農村經濟發展方式的轉變是推動我國經濟社會發展的關鍵。

1.2 產業結構和人才結構的優化是實現經濟發展方式轉變的關鍵因素

經濟發展方式的轉變主要是由粗放型增長轉變為集約型增長，實現從低級經濟結構朝著高級經濟結構的轉變。經濟發展方式的改變，不僅與產業結構調整有關，與人才整體的優化結構也有直接的關系。產業結構的競爭優勢是經濟增長的直接動力，人力資源競爭是產業競爭的核心，但是不能僅僅實現這兩方面的發展，還必須促進產業結構與人力資源結構之間的良性互動，只有將兩者有機地結合起來，才能實現經濟發展方式的轉變。

2 農村產業結構和人力資源的互動關系以及制約因素探討

2.1 農村人力資源與產業結構之間的互動性關系

農村人力資源與產業結構之間的互動性關系，是通過推力和拉力共同實現的，產業勞動力過剩會導致失業率升高，增加產業的生產成本，產業經濟收入不高的其產生推動力的主要因素，流入產業能夠提供更多的就業機會，收入水平也會更高，接受教育的機會也會更多，文化設施更加完善對人才形成拉力，吸引人才從一個產業轉移到另外一個產業中。促進產業結構不斷調整優化，才能夠促進人才結構得以有效的調整，促進兩者互動水平的提升。人才結構的優化，對產業結構的升級十分有利。人才結構是產業結構有效調整的基礎。人才是生產力諸多要素中最為活躍的要素，生產要求生產資料必須與勞動力按照恰當的比例配合的特征決定勞動力在產業結構調整中發揮的作用。無論是高新技術產業還是現代服務業，想要獲得發展都必須依賴于體制的改革、產業政策的傾斜及產權關系的調整，如果沒有高水平人才作為支撐，僅僅依賴于政策也遠遠不夠。產業結構調整升級同人才開發的深度，以及科學技術、生產力等要素都是分不開的。同時產業結構不斷調整和優化，對于人才結構調整的拉動主要表現在產業本身的發展對于人才質量水平以及人才結構和產業結構的適應兩個層面。演進過程有很強的規律性可循，是由低級向高級演進，由傳統產業朝著高新技術產業發展。但是有一點可以明確無論是傳統產業發生技術變革，還是新興產業不斷獲得進步，獲得完善，獲得成長，無疑都是由于技術水平以及管理水平的進步，對于勞動力提出的要求更高。要求廣大勞動者必須掌握與此相匹配的先進新型的科學知識技能。從產業的發展層面來看，產業由勞動密集型朝著物質資本密集型轉變，從物質資本秘密性朝著技術資本密集型過渡，從技術密集型產業朝著知識密集型產業轉換，當然發生的這一系列的變化都有一個共同點，那就是對于技術的要求更高，對于人才質量要求更高。隨著科學技術的發展，經濟水平不斷提升，人均國民收入不斷提升，勞動力逐漸由第一產業朝著第二產業發生移動，從第一產業和第二產業朝著第三產業發生移動，這也就說明，在產業結構調整的推動下，第一產業對于勞動力的需求量越來越少，第二產業、第三產業對于勞動力的需求量卻在不斷增加。這很明顯說明，正是由于產業結構在不斷優化，因此需要人才結構不斷調整優化才能夠與之相匹配，無論是社會大環境還是勞動者本身都必須積極配合。為了滿足經濟社會發展以及產業發展的需要，相關政府部門必須高度重視教育和培訓本身的作用，應該結合產業發展的需要，強化人才開發，以培養出更多符合社會發展需要的人才，保障人才總量提升;其次勞動者為了實現更高的收入，獲得更為理想的就業，必須在產業升級對勞動力的素質要求高級化的大趨勢下努力完善自己，強化學習，積極地參加各種培訓，保障自身的綜合素質不斷提升，這樣才能夠滿足社會大環境的發展需要，才不至于落后被淘汰。

2.2 農村人力資源與產業結構互動的制約性因素分析

分析農村人力資源與產業結構互動制約性因素。只有高素質的人力資源與產業的發展相匹配，對產業結構的發展以及人才結構的優化才有推動作用。但是農村地區整體教育水平不足，農村人力資源開發滯后，農業產業結構調整存在極大的不適應，主要表現如下，首先勞動力文化水平不高，大量的青壯年農民沒有接受專業的技術教育，掌握科學合理種植的人才資源不多，大部分缺乏創新理念，對市場經濟的整體適應力較低，大部分農村地區有文化的人轉移到城市就業，而留在農村的大部分都是文化水平不高的中老年勞動力;農村勞動力轉移具有很強的盲目性;勞動力在產業間的整體分布結構不合理。通過以上分析，可以明確，農村人力資源在上述存在的問題與農村產業結構調整的方向不匹配，限制了農業科技的進步，對農村二三產業的發展也有很強的制約作用。

3 重視農村人力資源開發工作，促進農村產業結構優化調整

誰都不可否認，現今時代是知識時代、智力時代，智力是知識經濟時代社會可持續性發展的核心因素，農村經濟發展的決定性因素在于農村人力資源的質量和利用率不斷提升，絕不是簡單的能源和耕地因素。所以促進我國廣大農村企業產業結構不斷優化和調整，必須強化對應的人力資源的開發工作，必須將人力資源的整體結構進一步優化，保障產業結構協同互動。

3.1 強化人力資源與產業發展的整合，優化人才結構，推動產業結構升級

農村產業結構調整與農村人力資源的開發有著密切的關系，為了促進農村產業結構實現調整和優化。首先應該強化人力資源與產業發展的有機整合，促進人才結構不斷優化，促進產業結構不斷升級。牢牢把握好農村人力資源開發這個關鍵，建立人才結構調整與經濟結構調整相協調的良性循環機制，借助人才結構的不斷優化，推動農村產業結構實現升級。首先從教育入手，促進廣大農村勞動力素質不斷提升，繼續推進農村教育體制改革，加大資金支持，完善教育政策，提升農村人口的整體素質;強調農民工補償教育的實現，將農村剩余勞動力的轉移能力不斷提升;重視能力創建，將其作為調整農村人才結構的核心，在抓好基礎教育的同時，也需要注意人才潛能的開發，促進人才學習能力、實踐水平及創造能力的不斷提升。

3.2 提升人力資源產業配置市場機制，提升人才配置效率

人力資源在產業間的合理配置是人才結構調整的內在要求，人力資源的產業配置效率決定人力在產業間的配置是否符合產業發展規律及經濟發展的需要。為了將農村人力資源對產業結構升級的促進優勢發揮出來，必須建立完善的人力資源管理體系，配備完善的法律法規以及管理制度和規范，保障農村人力資源實現合理的流動。人力資源管理體系建設中，應該將政府部門的引導優勢發揮出來，將人力資本市場政策法規不斷完善，強化市場管理，促進和諧公平的市場競爭環境的創建，促進人力資源得以合理地流動，形成完善的人力資本市場機制。

3.3 促進農村經濟發展模式的優化，使得高層次人力資源比例增加

促進農村經濟發展模式不斷優化，使得高層次的人力資源比例不斷增加。增加勞動者的就業機會，提高工資水平，促進社會和經濟實現可持續健康發展。推動產業結構優化調整，為廣大勞動者創造更多的就業機會。促進農村經濟發展模式不斷創新，對農村經濟的發展給予更多的資金方面及政策方面的支持，鼓勵更多的企業到農村興辦企業，創造更多的就業機會。農村經濟發展過程中還應該考慮經濟與社會，人與自然協調發展。人力資源的開發程度往往取決于能否創造出必要條件以及對這些條件的應用情況，最終由經濟社會的實際發展情況所決定。當前城市發展速度加快，城市交通越發擁堵，生活成本不斷增加，人們的生活壓力越來越大，新農村建設工作獲得了越來越多好的政策傾斜，這無疑給廣大新農村的經濟發展帶來了良好的契機，廣大農村應該緊抓機遇，促進自身的發展環境不斷優化，引導和鼓勵更多的企業參與到鄉鎮農村興辦企業以及自由創業中去，實現更加充分的就可，將粗放型經濟發展模式的弊端考慮在內，積極優化農村產業機構，將經濟與社會，人及自然協同發展的因素考慮充分，鼓勵支持綠色經濟、生態經濟、循環經濟等產業的發展。促進人才結構進一步優化。值得肯定的是隨著農村產業結構的不斷調整，農村地區的經濟發展水平也將會進一步提升，外來更多高層次的人才也會隨之轉向農村就業，為廣大農村地區的產業發展帶去更多新型的技術。此外周圍從業人員的影響帶動以及產業的優化調整對于勞動者能力的提升也是十分有利的，在很大程度上調動農村勞動力不斷提升自我的積極主動性。

4 結語

綜上所述，伴隨著時代的進一步發展，農村產業結構還將會進一步調整和優化，吸引更多高層次的人才轉向農村就業，為農村的產業發展帶來更多的技能，對本土勞動力，也能夠從更高層次人才中受到影響，推動整體勞動者能力不斷提升，促進農村建設發展速度的加快，縮小城鄉差距，推動新農村建設。

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