探究加快農業經濟發展打造民生財政

許海英

[摘 要]從古至今，在我國經濟發展中農業是作為主力軍之一，因此在社會建設過程中可見農業對國家經濟的影響力是非常大的。伴隨著我國經濟不斷深化發展，市場經濟的發展形勢也是多樣化的，以及人們逐漸地對農業提出了更多的要求，要是還保持傳統農業經濟模式是無法在當下社會繼續往前發展的。為了能夠讓我國農業經濟得到整體的提高，加速農業發展的速度，需要改變傳統農業經濟模式，從而提高農業經濟在新市場環境下地持續發展能力。新市場環境下，分析農業經濟在發展過程中存在的問題，也是民生財政存在的問題，農業經濟發展順利，才能讓民生財政發展順利。

[關鍵詞]加快農業經濟發展;農業經濟發展;民生財政;民生

[中圖分類號]F320 [文獻標識碼]A

雖然我國是農業大國，可是由于社會的不斷改變，繼續用傳統農業模式不利于發展。追根到底就是農業基礎設施還不夠先進，在一些地區很多農民使用的基礎設施還是比較老舊的，長期都沒有改變過，有的設施還過了使用期限，這會大大影響農業的收益。所以為了加快現代農業經濟的發展，必須了解到我國當前農業存在的問題，這才能夠促進民生財政的發展。針對如今存在的問題可制定可行的改善建議，實現農業經濟更快發展，穩定社會良好發展，也是為了更好打造民生財政。以下分析加快農業經濟發展對于打造民生財政的意義，以及給出改善民生財政的建議。

1 農業經濟以及民生財政存在的問題

1.1 農業經濟產業結構不完善

我國農業產品多數都是以農產品為主，對農產品的深入加工比較少，雖然有些鄉鎮開辦了一些企業，但由于這些企業的根基不穩定，規模不夠大且過于在乎眼前利益，忽略長期發展的需求，這些原因都是導致農村產業結構不完善的原因。農業的綜合能力得不到提升，農產品深加工少，農業產業鏈不完整以及資源配置存在不合理現象等，這些都是需要農業經濟產業現在存在的問題。這些問題不能夠妥善解決就會引起民生財政的發展順利進行。

1.2 農業群眾利益出現的問題并未解決

在城鄉有些困難的農民并沒有納入到低保的范圍，還有集中供養率也是偏低，并沒有達到平均水平標準。尤其是五保的供養標準在城鄉中是屬于偏低的，這影響到患病者對患病治療的難度增大，出現的問題增多。有些城鄉的養老院職工人員整體服務素質都需要提高，服務意識不夠，專業素養薄弱，同時越來越多養老院職工人員不愿在城鄉發展，導致養老院人員不足的問題出現。另一方面，隨著城鄉的人口老齡化逐年提高，對于養老保險和醫療保險等社會保障的支出也越來越多。在社會保險方面征繳工作進行得并不順利，被征地的農民社會保障問題卻急需得到解決。

1.3 保障民生的制度存在問題

如今想要加快農業經濟發展打造民生財政，那么就需要有保障民生的法律制度。這樣才能使得公民財產得到保護，現在存在的問題就是群眾不能充分和平等地享受經濟發展的成果。

2 加快農業經濟發展對打造民生財政的意義

（1）加快農業經濟發展是提高民生財政發展的重要方式，是穩定社會經濟的基礎。農業經濟存在的問題得不到解決，那么民生的問題處理也會受到影響，一旦兩者都沒有一個妥善處理，社會矛盾就會產生且可能激化矛盾，改革和發展的穩定環境會受到相繼影響，不僅如此就連社會經濟發展的都會受到沖擊和損失。

（2）這幾年，我國整體經濟是呈現增長趨勢的，但主要的并不是靠農業經濟而是靠投資和出口，這是一種不平衡的增長方式，對于經濟穩定持續發展是不健康的。當農業經濟發展加快速度了，財政提高了，而財政對民生投入更多是將會給經濟一個新的發展，也是保障社會建立得到完善，更能夠減少民眾對于經濟的擔憂。

（3）加快農業經濟發展從而提高財政收入，將收入用于發展社會事業，改善民生的待遇，這是能夠改善行政成本過度增加的情況，同時這也是建立一個高效率、低消耗的政府機構，起到良好的正面作用。民生問題的解決需要靠農業經濟發展。財政政策要對農業經濟發展提供有力幫助，這也是打造民生財政構建和諧社會的基礎，也是處理民生問題最重要的方式之一。當農業經濟發展出現問題就會對社會事業帶來影響，民生財政問題就不能夠得到妥善處理。在改革開放以來，我國經濟整體呈現一個大好趨勢，全世界都看到我國的成就。但是在社會事業方面，出現滯后的情況，嚴重的影響到民生質量的持續提高。財政有義務承擔提供基本公共產品以及服務，確保社會的發展，也對農村的義務教育和就業問題承擔責任，只有如此才能夠順利進行經濟社會的健康發展。

3 促進農業經濟發展打造民生財政的建議

3.1 充分發揮政府的職能作用

在農業經濟發展的過程中，政府扮演者重要的角色。政府為農業經濟發展提供服務、支持以及調整的作用，政府需要根據市場經濟情況調整辦事方式，要充分尊重群眾的意愿和建議。政府部門要積極采取有效措施解決農業經濟發展的問題，才能夠幫助民生財政得到有效改善，通過政府的引導以及社會力量，形成一股良好的態勢。

3.2 財稅政策要合理

財務政策只有合理才能促進就業的財稅政策，當前我國還是面臨著比較大的就業壓力，特別是傷殘人員以及下崗的失業人員，甚至是退役軍人和大學畢業生等都面對著就業難的壓力，這是需要社會高度關注的問題。財稅政策的各種保險措施需要采取有效的方式進行，要不斷的完善就業的稅收政策。落實好財稅政策，提高對就業的支持力度，尤其是就業培訓工作需要政府大力輔助，對經濟結構進行調整。就業問題也會影響到農業經濟的發展，從而直接影響到民生財政。

3.3 民生財政的發展離不開社會保障體系建設

在農業經濟發展過程中，社會保障問題一直存在問題，城鄉人員無法得到穩定的保障，然而完善社會保障體系是打造民生財政的重要工作。了解和關注弱勢群體，完善社會保障體系。其中社會保障體系是包括了社會保險、社會救助以及社會福利等內容的，在創建和諧社會的過程中，要想完善好社會保障體系的建立就需要從幾方面進行。首先是社會保險需要擴張覆蓋面，讓城鄉符合條件的勞動者都要繳納社會保險，這也是養老金社會發放能夠順利進行的重要問題。推動繳納社會保險，也才能改善養老金拖欠的請看。其次，對于下崗工人的事業保險要有基本保障，不能出現對下崗工人基本生活保障都無法確保的情況。同時要把城鄉居民的收入當低于最低的生活標準的時候，就要納入到城鄉居民最低生活保障的范圍內。最后，對于農村的養老問題、醫療問題以及生活保障等問題都是需要加快解決。

3.4 從轉變農業經濟發展模式到改善民生財政問題

在我國農業經濟的發展模式都是屬于粗放型的增長方式，然而想要改變這種方式可以從集約型方向轉變。農業經濟發展模式得到更好的改變，這同時也是在改變民生財政問題。當農業經濟發展模式能夠在全面建設小康社會的新形勢下得到調整和優化，那么也能解決群眾基本生活的相關問題。民生得到穩定，就會促進民生財政發展，民生財政發展穩定能夠加快促進和諧社會的建立。全面建設小康社會的目標就能得到加快的推進。因此，需要對癥下藥，找到農業經濟發展的問題，采取相應的改善方案，結合農業科技轉變農業發展模式，到打造民生財政。

4 結語

在新社會環境下，我國農業經濟發展的進程當中，還有很多需要優化、完善

以及增強的地方，只有不斷提高我國農業經濟發展才能夠打造好民生財政。打造民生財政要充分了解現在的農業經濟發展情況，了解城鄉群眾存在的問題，并對癥下藥找到具有針對性的解決方案。無論是農業經濟模式還是民生制度都要充分的認知存在的問題且有解決的策略，只有如此，才能通過加快農業經濟發展來打造民生財政的發展。

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