江蘇高郵湖泊濕地農業系統的保護與發展

陳園園 盧勇

[摘 要]2017年5月，里下河地區的高郵湖泊濕地農業系統成功入選了中國重要農業文化遺產，并成為全球重要農業文化遺產項目候選，由此高郵湖泊濕地農業系統的保護與發展逐漸被提上日程。本文概述了高郵湖泊濕地農業系統的價值，分析并總結了高郵湖泊濕地農業系統面臨的困境。在此基礎上，最后從農業文化遺產的視角對高郵湖泊濕地農業系統的保護與發展工作提出可操作性建議。

[關鍵詞]高郵湖泊濕地農業系統;保護與發展;可持續發展

[中圖分類號]F329 [文獻標識碼]A

高郵湖泊濕地農業系統是江蘇中部里下河地區一種獨特的土地利用系統和農業景觀。在高郵湖濕地內，世世代代的高郵人，經年累月、胼手胝足，使一個蠻荒之地、水患之湖，變成了一個集農、林、漁、牧為一體的農業系統。2017年5月，里下河地區的高郵湖泊濕地農業系統成功入選了中國重要農業文化遺產，并成為全球重要農業文化遺產項目候選，因此高郵湖泊濕地農業系統的保護和傳承逐漸被提上日程。雖然高郵湖泊濕地農業系統的成功入選引起了社會大眾的關注，并掀起了農業文化遺產保護的熱潮，但是學術界對此研究尚顯不足。目前學術界對高郵湖的研究還處于歷史地理考證及濕地利用方面，未有深入研究其濕地農業系統的保護與發展，因此我們就有必要做一個較為系統的梳理和規劃。本文將在學術界前人研究的基礎上，以問題為導向，提出高郵湖泊濕地農業系統保護與發展的可行性建議，以便更好保護和傳承好濕地農業系統這一獨有的農業文化遺產。不當之處，敬請專家指正批評。

1 高郵湖泊濕地農業系統的價值

1.1 生態價值

高郵湖有天賦的自然美，放眼望去，湖面上煙波浩渺，天水相連。湖水寬闊，質地良好，有豐富的淺灘濕地，為各種魚鳥和水生植物的生長、棲息、繁衍提供了得天獨厚的生態環境，被譽為魚族的世界、鳥類的天堂、水生植物的博物館。不僅如此，高郵湖濕地還擁有豐富的野生動植物資源，目前已知植物200多種，其中有水生植物36科，蕨類植物4種，單子葉植物43種，雙子葉植物34種。野生動物300多種，其中鳥類有40科194種， 43種為留鳥，100種為候鳥（41種為夏候鳥，59種為冬候鳥），51種為旅鳥。高郵湖泊濕地農業系統對當地傳統的農業作物品種以及生物多樣性起到重要保護作用。

1.2 科研價值

濕地是自然界最富生物多樣性、生態功能全面、生產力最高的生態系統。繼而，濕地的生態系統和濕地生物的多樣性，濕地資源的有效保護和合理利用，濕地的形成、演化、分布、結構和功能等為生物學、地理學、濕地學等多門學科的科學工作者提出了豐富多彩的研究課題。就連濕地農業發展與水土資源科學、濕地環境科學、農業水土工程、水利學、農村社會學、農業經濟學等學科之間都有著密切聯系。可以說高郵湖濕地是里下河地區最具有研究意義的活化石并不為過。

1.3 文化價值

濕地農業系統化在當地歷史悠久，它的流傳體現了我國“天人合一”的傳統農耕思想理念，對現代生態農業的發展具有重要的啟示作用。如今高郵湖濕地“稻鴨共作”農業系統是充分利用共生互利、生態位和食物鏈等生態學原理，以稻作水田為條件，以種稻為中心，家鴨田間網養的自然與人工相配合，利用水稻和鴨子之間的同生共長關系構建起來的一種立體種養復合生態系統，是對中國傳統農業稻田養鴨的繼承與發展。除此之外，高郵地區早先受楚文化的熏陶，后又融入了吳文化的內涵，深厚的文化積累，衍生出與系統密切相關的鄉村宗教禮儀、風俗習慣、民間文藝及飲食文化等。

2 高郵湖泊濕地農業系統的現狀和面臨的困境

在如今農業生產力快速發展的社會，人們過于追求利益的最大化，使得高郵湖泊濕地農業系統面臨嚴重威脅。從理論上說，我國農業文化遺產保護主體主要包括政府、社會組織和遺產地農村居民，他們在農業文化遺產保護中所處的地位、執行的職能、發揮的作用各不相同，但我國農業文化遺產內容豐富、數量龐大、類型多樣，與此相對應的保護主體存在“結構性缺失”，即在農業文化保護工作中發揮主體作用是一些專業性社會組織的學者，政府部門、遺產地農村居民只在一定程度上參與了遺產保護作用，并沒有發揮應有的作用。因此，農業文化遺產保護工作格外艱辛和復雜。就目前來講，高郵湖泊濕地農業系統面臨以下問題。

2.1 水體環境遭受污染的威脅

湖泊濕地是陸地水文體系中不可或缺的一環，不僅給人類提供飲用水源，還對調節氣候、旅游業發展、漁業養殖有著重要作用。20世紀90年代開始，高郵湖在長江三角洲經濟帶動下，鄉鎮企業迅速增加，使得工業污染不斷加劇，污水排放量不斷增加。同時，農民為了追求畝產效益最大化，不再沿襲傳統的施有機農家肥的生產方式而大量施用化肥、農藥和除草劑，這些殘留物也都隨著污水流向湖泊。根據相關監測數據，高郵湖泊濕地主要污染因子為總氮和總磷。

各湖區總氮濃度如圖1所示，由圖1可見，除高郵湖東岸和下游出湖區域外，其他湖區總氮濃度均超過Ⅲ類標準。北部湖區和湖中區總氮濃度分別超標0.1倍和0.02 倍，為Ⅳ類水質;南部湖區總氮污染嚴重，總氮濃度超標1.03倍，為劣Ⅴ類水質;總氮污染最嚴重的區域是靠近幾條入湖河流的入湖口處，白塔河、利農河和入江水道入湖區域總氮濃度分別超標7.26倍、1.68倍和 1.78 倍，均為劣Ⅴ類水質。

污染的水體，不僅使得湖水局部發黑變臭，大大降低了湖區魚、蝦、蟹類資源的流失，還會對環境衛生、土壤及農作物等方面造成不良影響。由此可見，水污染已經對高郵地區經濟社會的可持續發展和整個生態環境構成了極大的威脅。

2.2 傳統生產方式面臨流失的危險

在高郵湖泊濕地農業生態系統中，不得不提的就是當地特有“鴨—稻—魚”的生產方式。所謂“鴨—稻—魚”生產模式即每年春天，谷雨季節的前后，農村居民把秧苗插進了稻田，魚苗也就跟著放了進去，等到魚苗長到兩三指，再把鴨苗放入稻田。稻田為魚和鴨的生長提供了生存環境和豐富的餌料，魚和鴨在覓食的過程中，不僅為稻田清除了蟲害和雜草，大大減少了農藥和除草劑的使用，而且魚和鴨的來回游動攪動了土壤，無形中幫助稻田松了土，魚和鴨的糞便又是水稻上好的有機肥，保養和育肥了地力。然而，為追求地區經濟的發展，當地傳統的農業生產方式朝著“現代化”轉變。集約化的經營和規模化的生產使得當地的“鴨—稻—魚”生產模式受到沖擊，使得鴨稻魚生產模式受到很大破壞。

近年來高郵市水產品的生產情況由表1可知，魚蝦的養殖面積雖有起伏，但總體上還是呈擴增趨勢，且其養殖產量一直不斷增加;其次，由表2可見，高郵鴨在2012年成為最大的投資項目，大規模的畜禽養殖成為了當地的特色產業。綜上可得，在如今的高郵湖泊濕地農業系統中，它的傳統生產方式面臨流失的危險。

傳統生產方式的流失讓我們保護重要農業文化遺產的工作也更加艱巨。眾所周知，2014年，我國農業部正式啟動了“中國重要農業文化遺產發掘工作”，不僅局限于生物多樣性、獨特的生態與文化景觀等方面的保護，與之相匹配的非物質文化遺產——傳統農業生產方式也極為重要。因此，相對而言，高郵湖泊濕地農業系統在這方面還有待提高。

2.3 傳承與現代生活的矛盾

農業文化遺產實質上是一個農業生產系統，農戶是其真正的“主人”，遺產保護說到底是要保護好其傳承人——農戶。面對社會的快速發展，農民的耕作方式和生活狀態是不可能一成不變的，當地農戶也向往高質量的生活方式，因而出現了農村勞動力特別是青壯年涌向城市務工的高潮，不僅如此，原先從事傳統耕作方式的人為了謀求更高的經濟收入，從而改變了耕作方式，甚至會做出一些不利于農田可持續發展的行為，這就為高郵湖泊濕地農業系統的保護帶來了很大的難度。

那么，保護農業文化遺產就勢必要讓農民做出犧牲，誠然，筆者認為保護農業文化遺產與農民生產生活方式是相輔相成的，我們可以處理好兩者之間的矛盾，相互調和，特別是能夠讓農民都到相應的經濟實惠，就不難想象農民對保護農業文化遺產的支持和配合，那么高郵湖泊濕地農業系統的發展規劃才有了堅實可靠的基礎。

2.4 高郵湖泊濕地農業系統的保護建議與前景展望

展望未來，傳承和保護好高郵湖泊濕地農業系統有著廣闊的發展前景。當地政府已經認識到保護濕地的重要性，所以開展了一系列“政府為主，市場運作”的保護措施。但從其他遺產保護地的有效經驗來看，在高郵湖泊濕地農業系統保護發展過程中，還需要做到以下幾點，應是當地政府、企業、民眾所關注的要點。

一要制定相關法律法規保護高郵湖濕地農業系統。筆者認為在法律制度方面我們可以借鑒一些國外的經驗，如日本、韓國等，可以構建一個多方面、多維度的有結構層次的法律體系。如日本的國家立法保護對象往往只是確定由中央政府負責的全國文化遺產的最重要的部分，而更廣大的地區由地方政府通過立法確定保護，這些被保護地區的名稱、范圍、保護方法、資金來源等都是由地方政府的地方法規予以確定。對此，高郵市政府可依照國家有關法律進一步制定高郵湖濕地保護的法律規章和制度。而且對各類開發活動和開發項目必須進行環境影響評價，嚴格管理，把開發利用的強度限制在濕地生態系統可承受的限度之內。采取行政干預和技術措施，對珍稀魚類和其他水生或陸生動物棲息、繁殖場所進行重點管理，確保其生態環境處于正常狀況。強化對濕地生物多樣性保護的監督管理，使濕地生物多樣性保護納入法制化軌道。

二要積極弘揚傳統文化。在社會的急速變遷中，從鄉土社會進入現代社會的過程中，我們在鄉土社會中所養成的生活方式處處產生了流弊。從社會發展進程來看，高郵湖地區的傳統農業技術已經遠不適合現代農業發展的需求，傳統的耕作知識、技術以及風俗文化，對于現代農業技術而言，其影響和作用日漸式微，傳統文化與現代農業越發成為兩個獨立的個體。因此，筆者認為必須加強適當的政府宣傳和專家教育，將高郵湖地區傳統農業文化中“三才”思想，即為人與自然、人與動物和諧相處的共生理念扎根于當地農民的心中，特別是年輕農民的內心，讓他們自覺提高文化意識和對高郵湖地區文化的認同感，并主動地投入到現代農業生產實踐當中，這樣就能從思想上對高郵湖泊濕地農業系統進行保護和傳承。

三要積極申報全球重要農業文化遺產。自從聯合國糧農組織（FAO）在2002年提出全球重要農業文化遺產（GIAHS）項目之后，我國在這些方面開展了卓有成效的工作。目前為止，我國浙江青田稻魚共生系統和江蘇興化垛田傳統農業系統等12個傳統農業系統已名列其中。GIAHS對農業文化遺產的保護和當地經濟發展的作用是顯著的。以江蘇興化垛田為例，該農業系統在2014年成功申報GIAHS后，其所在地成為了世界聞名的鄉村，每天都有慕名而來的游客參觀，當地特有的農業景觀、風俗文化等成為了當地旅游發展的基礎。農業旅游發展的同時，還帶動當地周圍城鎮的第一、第二產業的發展，促進了當地經濟的提升，農民的生活水平顯著提高。高郵湖濕地距離興化垛田才六十公里，對比之下，高郵湖濕地農業系統的景觀地貌和生物多樣性的有機系統是基本符合GIAHS的。繼而筆者認為，我們應把高郵湖濕地農業系統的發展目標立足于此，按照全球重要農業文化遺產的標準要求自己，這樣才能為后代留下一份寶貴的財富。

四要建立多方參與機制。合理引進工商資本進入高郵湖泊濕地農業系統，創新利益聯結機制，政府、企業、農民三方利益者相互幫助，相互監督，加強對農戶的技術和知識培訓，在發展旅游業上可讓當地農民參與入股或提供可靠的工作機會，讓其在一二三產業發展中得到正真的經濟實惠。除此之外，還要鼓勵民間組織、媒體和社會公眾積極參與，特別是高郵湖濕地的居民，要凸顯出其主體地位。法國在社會參與方面的經驗非常值得借鑒，法國政府重視發揮民間組織在遺產保護方面的作用，簽訂國家與協會契約憲章，給予他們在制定有關遺產政策中的參與權，同時強調重新定位角色，把對某些遺產的認知和管理權充分下放，交由最直接的地方組織負責，使民間組織在文化遺產的保護過程中責、權、利達到真正的統一。

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