“四宜”理念下的臨安天目山村落景區規劃建設

丁亞萍，徐 斌

(浙江農林大學風景園林與建筑學院，浙江 杭州 311300)

近年來，為了促進鄉村發展，實現城鄉一體化進程，我國出臺了“美麗鄉村”、“精準扶貧”以及“鄉村振興”等政策，在此背景下，鄉村旅游發展迅速[1]。2016年，鄉村旅游接待游客近21億人次，營業收入超過5700億元。2017年，鄉村旅游接待游客超過28億人次，比2016年增長33.3%，收入超過7400億元，比2016年增長29.8%。同時，鄉村旅游對鄉村資源整合，農業產業結構優化，鄉村經濟實力提高都發揮著重要作用。

隨著鄉村旅游規模的擴大和旅游開發力度的加大，村莊在資源支撐力、市場拉動力、政策推動力和村民需求驅動力的綜合作用下，必將從小農經濟背景下的傳統鄉村向旅游經濟下的鄉村模式轉變，然而越來越多村莊在資源的調動分配、土地的規劃利用、旅游的發展模式等方面面臨難題[2]。現階段，鄉村旅游建設還存在資源本底單薄、資源要素不流通、土地規劃利用失調、旅游發展模式單一、產品開發力度不深等問題。2017年初，杭州市臨安區委、區政府首次在浙江省內提出以全域景區化為統籌，打造村落景區，推進萬村景區化建設。村落景區的建設可以打破行政村之間的界限，更有效地整合鄉村旅游資源，實現資源共享和差異互補，促進各要素的流通與融合，從而進一步促進鄉村振興。

目前村落景區的研究尚在起步階段，浙江省臨安區為村落景區建設與研究的先行者，目前已有的研究主要為村落景區標準制定以及建設實踐。首先，2017年4月浙江省臨安區制定《村落景區建設標準》，標準涵蓋了環境、交通、設施、服務、人文、經濟、安全等7大項和28小項實施細則，將村落景區劃分2A、3A、4A、5A 4個等級，實施不同的評分細則對號入座。其次，建設實踐方面，截至2018年5月已完成10個村落景區的建設工作。本文結合臨安天目山村落景區規劃案例，以鄉村旅游建設為出發點，從宜居、宜業、宜游、宜文4方面闡述村落景區的規劃路徑。

1 村落景區建設背景與基本概念

村落景區是杭州市臨安區委、區政府以全域景區化為統籌，在《美麗鄉村提升三年行動計劃》、“綠色家園，富麗山村”建設、“一廊十線百路千里”精品線建設以及美麗鄉村建設的基礎上，于2017年初提出的重大課題。是指在鄉村振興背景下，具有自然生態、傳統文化、農業產業等特色的村落，憑借景觀、物產、人文、農事活動等要素，提供觀光休閑、保健康療、文化體驗、農事參與等旅游產品和項目的農旅文融合型鄉村旅游景區[3]。村落景區是美麗鄉村的升級版，是農家樂、民宿、休閑觀光農業等多種鄉村旅游形式的升級版。

2 “四宜”策略基本解讀與內在邏輯

“四宜”策略是基于環境、產業、旅游、文化4個方面提出的。

1)宜居：即尊重自然本底，保護村莊山河林田肌理，實現生態環境維育；合理規劃村落布局，管理村容村貌，通過空間管制協調土地規劃。完善村落交通系統和基礎設施建設，實現城鄉公共服務體系均等化。

2)宜業：即調整鄉村產業結構體系，充分合理安排各資源要素，促進一二三產融合發展，促進農業資源由單一生產型向多種經濟方式轉變。

3)宜游：即充分挖掘鄉村山水自然本底和村域文化資源，通過資源整合與提煉，打造村落景區獨特的旅游產品，規劃合理的旅游線路，完善相應的旅游服務體系，從而塑造可賞可游的村落旅游景觀，為村落發展注入新鮮血液，活化村落運行機制。

4)宜文：即挖掘村落物質性的景觀實體與非物質性的文化習俗，將鄉土文化貫穿于村落景區的產業發展、旅游開發、人居建設的方方面面，體現村落景區的文化特色，重塑鄉村場所精神和實現鄉村的精神文明建設。

3 “四宜”理念指導下的村落景區規劃建設

3.1 宜居策略：生態優先，建設優美人居環境

3.1.1 自然風貌 生境維育是規劃的前提，近年來出現的生態線控制、生態城市規劃等都是生態優先的體現[4]。以生態維育為目標，保護村落景區自然生態本底以及山、水、林、田等景觀肌理，按山、水、林、田等要素實現風貌導控，對生態基底進行嚴格空間管控，以展現鄉村最原始、最生態的景觀風貌。

3.1.2 人居環境 費孝通在《鄉土中國》中提到，中國的鄉村社會是熟人社會[5]。而鄉村公共空間是熟人聚居交往的重要載體，因此，有必要科學規劃村落布局，重塑鄉村公共空間。公共空間的規劃應融入傳統文化和鄉土符號，以體現特色性與差異性。

同時，人居環境的改善應提高環境質量，優化村落環境：①完善交通體系，提升道路綠化，減少道路硬化；②注重基礎設施的建設與完善，促進公共服務設施城鄉一體化；③清理、整治庭院空間，并對其進行美化。

3.2 宜業策略：三產融合，調整產業結構

村落景區在美麗鄉村人居環境建設的基礎上更注重產業轉型升級，引導產業結構調整。“宜業”的內涵要求調整產業結構體系，促進一二三產融合發展，通過加強農業與其他產業的融合，如旅游觀光業、加工業、科技研發等打造“農業+”模式，實現現代農業的全產業鏈發展和融合跨界轉型升級。

“農業+旅游觀光”應依據市場旅游需求、人群消費特征打造以農業資源為主導的旅游產品，將觀賞性農業景觀與體驗性農業景觀結合，打造可賞、可食、可游多樣化產品。“農業+加工業”應以農業為原料，進行冷藏、加工、包裝，形成新的農產品，包括果汁、釀酒、制藥等，提升產品價值。“農業+科技研發”則將傳統農業向高效農業、示范農業、現代農業方向發展，實現品種、工藝、技術等的創新研發。

3.3 宜游策略：資源整合，塑造旅游品牌

3.3.1 旅游產品 村落景區應打破行政村界限，充分挖掘村莊要素，形成完整的村落旅游體系。首先對村莊進行資源梳理和特色提煉，確定旅游主題。其次，對旅游資源進行定位細分，確定觀光體驗、野奢度假、康體療養等功能。最后，依據功能定位串聯片區資源，形成集群效應。

3.3.2 服務設施 旅游線路布置方面，綜合人居環境建設和旅游資源考慮，注意其規劃的合理性和通達性。服務設施要根據鄉村原有居民數量、外來游客量以及旅游功能區，按照合適的服務半徑來科學設置，包括交通、餐飲、住宿、購物和娛樂等方面[6]。

3.4 宜文策略：繼承保護，合理開發文化資源

文化是村莊的靈魂，是人類活動在歷史軸線上經過延續、繼承、演變等動態發展過程中產生的結晶。

3.4.1 繼承保護 根據文化資源不同現狀確定不同保護方式，包括整體保護、修舊如舊、有機更新等方式。整體保護即對文化遺存設立保護區域，通過原樣保留的方式保護文化遺存。修舊如舊即修繕過程中采用做舊的方式以及與原建筑相統一材料，使其在修復破損的同時協調整體風格。有機更新即置換內部功能，賦予其新的價值。

3.4.2 合理開發 鄉村文化資源，應在保護繼承中遵循遺址活化原則，遺址活化就是遺產資源轉化為旅游產品而又不影響遺產的保護繼承[7]。因此，需要充分挖掘其文化價值，建設娛樂性、體驗性的項目，打造滿足旅游需求的各類消費休憩空間。

4 基于“四宜”策略的天目山村落景區規劃實踐

天目山村落景區由天目村、月亮橋村、白鶴村、徐村村4個行政村組成，規劃總面積約為2240.9 hm2(圖1)。該村落景區位于杭州臨安市西部天目山鎮境內，屬于邊緣型村落景區。該景區能與周邊諸多景區如天目山自然保護區、湍口溫泉、浙西大峽谷等形成良性互補，區位優勢較好(圖2)。

圖1 天目山村落景區規劃范圍圖圖2 天目山村落景區區位圖

在本次規劃中，首先分析天目山村落景區生態本底條件，構建生態景觀體系；其次，對功能業態進行分析，確定了農業主導地位，塑造農業產品品牌；再次，梳理旅游資源，確定旅游主題定位和總體布局；最后，結合文化資源特色，保護性開發文化旅游產品。

4.1 “宜居”規劃建設

4.1.1 保護自然風貌 在生態維育方面，通過對生態基底山、水、田的風貌導控，構建生態安全格局。山體風貌導控：劃定山體保護綠線，嚴格控制對山體的破壞行為，同時在生態保護的基礎上，適當對山體進行彩化和美化。水體風貌導控：規劃劃定水體保護藍線，嚴格控制對水體的侵占和破壞行為，通過清淤、生態駁岸建設、修筑堰壩蓄水等推進水環境改善。農田風貌導控：劃定基本農田保護紅線，控制并減少化肥農藥使用量(圖3)。

圖3 自然風貌導控圖

4.1.2 提升人居環境 為拓寬居民休憩和交流空間，在鄉村入口、路邊等場地新建觀景平臺、景觀橋、景觀廊、活動廣場等公共活動空間。在設計手法上，保護利用好現有場地、水系等資源，通過陶罐、柴棍、酒桶、鍋蓋等鄉土物件，營造具有藝術感和鄉土氣息的景觀小品。

此外，以合理的空間布局結構與環境綜合整治為切入點，對村落景區內部交通體系、基礎設施、居住建筑進行修整、完善。①規劃在現有道路骨架的基礎上完善鄉道、村道等主次干道系統，同時對道路進行綠化提升；②新建無害化公共廁所以及生態停車場，完善標識系統；③規劃區以月亮為主題展開庭院建設，塑造了月拱門、月亮燈具、月洞墻等特色景觀，同時增設庭院綠化和休憩設施。

4.2 “宜業”規劃建設

規劃區域擁有良好的農業資源，在此基礎上確立了以農業為核心的3大“農業+”發展模式，即“農業+休閑觀光”、“農業+深加工”、“農業+科技研發”，將休閑旅游業、產品加工業、科技研發三大輔助產業與農業結合，形成“一主三副”的產業體系，從而延長產業鏈，提升價值鏈。

“農業+休閑觀光”以農帶旅，以旅促農，開發家庭親子旅游、婚紗攝影、果蔬采摘等體驗性旅游產品；同時，發展觀賞農業，將果蔬長廊與天目山綠道景觀結合(圖4)。“農業+深加工”以葡萄和鐵皮石斛種植為基礎，發展葡萄酒釀造產業以及鐵皮石斛制藥產業。“農業+科技研發”打造一批精品農業園，通過研究不同空氣、水、土壤對農業的影響以及不同設施在提溫保暖、防雨抗寒方面的效果，從而改善農業生產條件、生產工藝和生產流程，獲得高效農業(圖5)。

4.3 “宜游”規劃建設

4.3.1 規劃旅游產品 首先，規劃依托地形地貌特征以及村落月亮文化遺存，確定了“月文化”主題以及“天目迎客綠廳，山水詩意月鄉”的形象定位。其次，規劃對旅游資源細分，確定了野奢度假、休閑品味、果蔬采摘、旅游康養4大功能區塊(圖6)。野奢度假體驗區將月文化及愛情主題滲透到農家樂的升級改造中，主打婚紗攝影、花海觀光、夜景燈光秀和精品民宿；休閑生活品區以月亮工坊為核心，利用閑置老宅打造具有生活休閑氣息的手工作坊、咖啡茶吧、鄉村書屋等，再現鄉村生活氣息；果蔬采摘娛樂區以葡萄、櫻桃、李子等水果種植園為產業基礎，融入休閑、采摘、加工功能；旅游小鎮客廳區依托濱江天目小鎮的建設，以文創、旅游、度假為定位，開發星級酒店、旅游地產、主題餐廳等產品。最后，依據功能定位形成組團集群，依次對應“月上悠居、月橋魅影、月宮莊園、月鄉CBD”4大組團(圖7)。

圖4 村落景區綠道圖5 精品農業園圖6 功能區塊規劃圖7 功能結構規劃

4.3.2 完善服務設施 規劃區按照“月上悠居、月橋魅影、月宮莊園、月鄉CBD”4大組團形成4條主要游線。此外，規劃根據天目山村落景區未來游客數量以及游客需求設置了游客中心、生態停車場、驛站等服務設施，并依據人流量形成大小不同規模等級。

4.4 “宜文”規劃建設

規劃區內擁有豐富的文化資源，包括紅色文化、大樹文化以及宗教文化。規劃對文化遺產進行分類保護，根據文化遺產不同狀態采取不同的活化策略，合理協調保護與開發之間的關系，通過繼承保護與合理開發2種形式延續歷史文脈，塑造場地宜文特征[9]。

4.4.1 繼承保護歷史遺存 為了保證遺產的完整性和原真性，對禪源寺山門、開山老殿和太子庵等建筑采用整體保護的方式，設置保護區域。同時，對代表紅色文化的葉長庚故里建筑和帶有鄉村生產生活印記的陳家古窯、天目窯藝坊等采用修舊如舊方法。在細部形態及材料上盡量與老村融為一體，外墻采用黏土、磚石等材料，屋面采用機制水泥瓦，門窗采用木材，顏色與原有村落一致。此外，對部分破舊民宅進行有機更新，將其改造為文化禮堂活態展示天目山文化風俗，提升人們對村落風俗風尚、古物遺存的尊崇感。

4.4.2 合理開發文化資源 規劃在繼承保護的基礎上，對于部分廢棄的古建、民宅進行文旅空間改造[9]。利用設計手法對廢棄古民居進行功能置換，將鄉土文化與旅游主題結合，將閑置老宅結合休閑餐飲、消費娛樂等旅游需求，打造一批陶藝工坊、書屋、咖啡吧等文化元素與旅游時尚共融的旅游景點。

5 小結

本次天目山村落景區規劃運用“四宜”策略，強調規劃區域內人居環境、功能業態、旅游發展、歷史文化的統籌規劃與有機協調。針對天目山村落具體條件以“四宜”理念為指導規劃具體路徑。宜居策略從自然風貌、人居環境2方面協調規劃，宜業注重農業與其他產業的融合，宜游注重旅游產品打造以及服務設施安排，宜文則需兼顧繼承保護和合理開發。在“四宜”理念指導下建設村落景區，促進鄉村發展，以期為其他村落景區的規劃實踐提供借鑒。