村干部集體涉黑：把持基層政權20年

在一些村民看來，村主任和一些村干部是高建民的“人”，根本談不上監督。多年來，水磨村除一名組長“做得太過”曾被村民罷免過，其余村組織成員未曾更換。此前換屆選舉的時候，甚至還出現過有專人拿著票箱，挨家挨戶強迫投票的現象。

2018年11月，西安警方打掉了一個以原韋曲街辦水磨村村支書高建民為首的，以封門堵路、阻攔施工為手段謀取不當利益的團伙，刑拘16人。

今年6月1日，西安警方發布通告，征集以高建民為首的涉嫌黑社會性質組織案犯罪線索，讓這個不知名的水磨村震驚全國——村干部集體涉黑，包括水磨村黨支部書記高建民、村主任高選民、二組組長高建寧、村民高志友、婦女主任楊黎等。

從殺豬匠到村支書，曾為村里辦過不少事

多位村民表示，沒當村支書以前，高建民曾是村里的殺豬匠，還做過電工，雖然僅讀過高中，但其為人圓滑、善于處理人際關系。2000年前后，在村民推薦下，高建民成為了水磨村的村主任，后來又接替成為村支書。

上任之初，高建民發動村民集資硬化村路面、重新蓋了小學、在村里搞綠化，將村民從土梁上整體搬遷至平地……特別是重蓋小學校舍，其設施一度超過周邊多所學校。在高建民的帶領下，水磨村先后被市、區、街辦評為文明示范村等優秀稱號。

隨著一件件事得到推進和落實，高建民在村里的影響力和動員力逐年增強。高建民曾于2015年被評為西安市勞動模范。

1999年，西安市提出建設西部大學城的構想。2001年，這項工程逐步開工建設。如今該工程早已落成——26所高校云集在長安大學城。水磨村與大學城緊鄰，距離該村最近的是西北政法大學，約有2公里。

由于周邊缺乏商業設施，開發商瞄準了學校周邊的土地。村民表示，高建民和他兒子除了不建樓，建筑領域其他環節均有涉及：從建筑初期的挖土方、運渣土，到中期為施工方提供建筑材料、設備、搞運輸，再到后期小區裝修的沙子、裝修材料等。有村民認為，從那時起，高建民開始給自己牟利，在村里說一不二。

對于警方通報中“以高建民為首的團伙以封門堵路、阻攔施工為手段謀取不當利益”的情況，多名村民表示，高建民不止一次使用類似方法拿到工程項目。多名房地產開發商表示，這種事不止高建民做過，他們也曾有過類似經歷，“涉及到鄉土民情的事，只有這些村里的領導能搞定”。

聽話的村干部，囂張的村支書之子

有了工程項目，能掙到錢，村主任、組長、村領導成員以及他們的親戚或多或少能有機會染指。在一些村民看來，村主任和一些村干部是高建民的“人”，根本談不上監督。高建民讓干什么就干什么，村民們沒見過其他干部跟高建民紅過臉，有過頂撞。

對于普通村民，不跟高建民對著干也是有好處。比如村里缺環衛、治安、物業等工作崗位，高建民一句話，村民便能在家門口找份工作。

多年來，水磨村除一名組長“做得太過”曾被村民罷免過，其余村組織成員未曾更換。甚至還出現過有專人拿著票箱，挨家挨戶強迫投票的現象。

高建民的兒子高志友在村里打人早已不是新聞。在此次西安警方通緝的涉案在逃人員中，有高建民之子高志友花錢雇來“撐場子”的人。村民表示，如果有人公開反對高建民，他便會指揮高志友等人出來“教訓”一下。

長安警方通報稱，高志友因毆打他人和攜帶管制刀具被警方處理過。

村民稱，每次高志友被“打擊處理”回來后，又跟沒事人一樣，甚至變得比以前更囂張。

如何防范再選出一個“高建民”，是村民最關心的

如今，水磨村早已完成整體拆遷，當年的村已改為社區，2018年初，高建民等涉案人員就被警方刑拘。

今年6月5日，韋曲街道組織召開軟弱渙散黨組織整頓工作推進會，水磨社區被定性為“軟弱渙散黨組織”。

長安區成立了“長安區2019年軟弱渙散整頓駐水磨社區工作組”，組長由區委組織部部長擔任，副組長為街道辦和檢察院的負責人，該工作組早已入駐社區。

在高建民等人出事后，韋曲街道還成立了黨小組，組成臨時組織給村民解決實際困難。4月底，水磨社區選出了新的黨支部書記。

6月9日，水磨社區準備重新選舉社區主任。與以往不同，選民在單獨隔間內填寫了選票，長安區委領導前來幫忙協調，按照《選舉法》保護選民的權利，一批新的選民和候選人進入了組織候選名單。

有候選者表示，目前他的工作重點是要恢復村民的信心。但更多村民想知道，如何防范再選出一個“高建民”。