突發(fā)性水污染事故的應急處理

張金建 周勇勇

摘要：本文在對突發(fā)性水污染事故的類型與特征分析基礎上，結合我國對突發(fā)性水污染事故的應急監(jiān)測與處理現(xiàn)狀，對提高突發(fā)性水污染事故的應急處理對策進行總結研究，以供參考。

關鍵詞：突發(fā)性水污染事故;應急處理

中圖分類號：X507 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-00-01

Abstract：Based on the analysis of the types and characteristics of sudden water pollution accidents， combined with the current situation of emergency monitoring and treatment of sudden water pollution accidents in China， the countermeasures to improve the emergency treatment of sudden water pollution accidents are summarized and studied in this paper. For reference.

Keywords：Sudden water pollution accident; Emergency treatment

水污染事故對當?shù)鼐用竦恼Ｉ钜约吧鐣捕ā⒔?jīng)濟發(fā)展等都存在較大的不利影響，尤其是隨著我國水污染事故數(shù)量的不斷增加，導致其危害影響日益嚴重，因此，針對突發(fā)性水污染事故進行有效的應對處理，以通過事前預防和事中檢測、事后恢復等更加全面與完善的水污染事故應急處理體系，減少其事故的危害和影響，具有十分積極的作用和意義。

1 突發(fā)性水污染事故的類型與特征分析

水污染事故存在于企業(yè)生產(chǎn)或生活中使用的危險物品，在生產(chǎn)運輸或使用、存儲、處置等過程中，因自然災害、交通事故或人為操作錯誤、管理疏漏等原因，導致其在短時間出現(xiàn)污染物質或有毒、有害的物質進入水體環(huán)境，從而對水體造成較為嚴重的污染與破壞事故，對污染水體所在地區(qū)的環(huán)境、人民生命財產(chǎn)以及社會穩(wěn)定等造成不利影響的事故情況[1]。通常情況下，根據(jù)突發(fā)性水污染事故類型，可分為污染物質或有毒、有害的物質泄漏引起的水污染事故、溢油事故、非正常排放廢水引起的水污染事故等;根據(jù)突發(fā)性水污染事故的發(fā)生地理環(huán)境以及工業(yè)分布情況等，可分為上游污染、境內(nèi)污染和橋梁交通事故、水上事故等不同類型。

值得注意的是，突發(fā)性水污染事故的類型不僅具有多樣性，而且其污染情況具有不確定性和嚴重性特點，對突發(fā)性水污染事故的處理也具有一定的困難性。首先，突發(fā)性水污染事故的不確定性表現(xiàn)在事故發(fā)生會涉及到多個行業(yè)或部門，導致水污染事故發(fā)生的主體具有不確定性，并且突發(fā)性水污染事故發(fā)生的時間及空間比較突然，導致水污染事故發(fā)生的地點以及影響范圍等情況也具有不確定性。其次，突發(fā)性水污染事故往往造成非常嚴重破壞，污染物在短時間內(nèi)大量入侵水體。要是不能立即采取有效措施進行控制，則會對周邊地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境、居民生活等形成嚴重影響[2]。最后，對突發(fā)性水污染事故的處理也具有一定的困難性，由于突發(fā)性水污染事故的發(fā)生比較突然，現(xiàn)場應急處置措施及設施有限，往往會錯過最佳處理時機，導致污染擴散與轉移，在后期處置中具有一定的困難性。

2 我國對突發(fā)性水污染事故的應急監(jiān)測與處理現(xiàn)狀分析

2.1 突發(fā)性水污染事故應急監(jiān)測現(xiàn)狀

首先，在突發(fā)性水污染事故的應急監(jiān)測技術應用與發(fā)展上，與國外相比，我國的環(huán)境應急事故調查機構以及應急監(jiān)測設備水平均比較落后，對環(huán)境應急事故的監(jiān)測分析儀器以實驗室儀器、進口檢測管、快速檢測管等為主，而應急監(jiān)測軟件系統(tǒng)的開發(fā)應用速度也比較緩慢，針對突發(fā)性水污染事故的應急監(jiān)測技術主要是基于試紙法，化學比色法，便攜式儀器分析方法，便攜式現(xiàn)場檢測箱和免疫分析方法[3]，這會導致突發(fā)性水污染事故應急監(jiān)測的支持十分有限。

其次，在進行突發(fā)性水污染事故應急監(jiān)測點布置中，按照其監(jiān)測點布置的有關原則，要求對突發(fā)性水污染事故的應急監(jiān)測點布置需要具有一定的代表性，同時需要從監(jiān)測點周圍是否存在敏感區(qū)域以及是否能夠對事故現(xiàn)場基本情況進行較好的監(jiān)測與分析，是否能夠對污染物性質、潮汐影響等進行監(jiān)測，監(jiān)測點的布置是否滿足疏密相宜等方面，進行綜合分析與考慮，以通過最少的監(jiān)測點設置來獲取更加全面且具有代表性的信息，從而為下一步事故處理的有效措施制定提供依據(jù)和支持。根據(jù)這一原則，在進行突發(fā)性水污染事故監(jiān)測分析中，需要結合事故發(fā)展的時期進行不同的應急監(jiān)測點布置，以滿足其監(jiān)測分析的要求。

2.2 應急處置現(xiàn)狀

根據(jù)我國當前突發(fā)性水污染事故的應急處置情況，存在較為典型的問題主要表現(xiàn)為應急處置機制不夠完善，缺乏一個全面的突發(fā)環(huán)境事件應急系統(tǒng)。首先，突發(fā)性水污染事故特別是水環(huán)境污染事故經(jīng)常涉及許多部門，如果沒有一個全面的突發(fā)環(huán)境事件應急系統(tǒng)，在應急反應上效果不理想就很難采取統(tǒng)一行動;其次，缺乏對突發(fā)性水污染事故應急能力的全面評估，在進行突發(fā)性水污染事故應急處置中，一旦缺乏決策信息、必要的應急物資和專業(yè)化的應急處置隊伍，就會導致事故應急處置措施不夠全面，不能對事故影響進行全面控制，產(chǎn)生不利影響。

3 提高突發(fā)性水污染事故應急監(jiān)測與處理的對策

建立一個綜合全面的突發(fā)環(huán)境事件應急決策系統(tǒng)，不斷完善應急處置機制。例如，針對工業(yè)企業(yè)突發(fā)性水污染事故，建立企業(yè)預案-工業(yè)區(qū)預案-政府預案的應急聯(lián)動系統(tǒng);針對交通運輸突發(fā)性水污染事故，建立道路預案-政府預案的應急聯(lián)動系統(tǒng);針對飲用水水源地突發(fā)性水污染事故，建立水源地預案-政府預案應急聯(lián)動系統(tǒng)等等。通過建立健全突發(fā)性水污染事故的應急預案體系，成立由政府負責的各部門參與的突發(fā)事件應急決策系統(tǒng)，進而可以從容不迫的進行組織協(xié)調工作，不斷提高突發(fā)性水污染事故事前、事中應急處理的及時性和有效性。

建立專業(yè)化應急救援隊伍和應急物資儲備中心，提升應急處置能力。如果沒有專業(yè)的應急處置隊伍和應急物資，突發(fā)性水污染事故發(fā)生后，就不能第一時間及時性、有效性進行處置，錯過最佳處理時機，導致污染擴散與轉移，給后期處置增加一定的困難性。因此，重點環(huán)境風險源企業(yè)可以通過建立符合自己廠區(qū)特色的應急物資和應急處置隊伍，在日常工作中強化應急演練，在發(fā)生突發(fā)性水污染事故時可以第一時間進行應急處置。政府部門可以通過財政補貼的形式在相關企業(yè)建立社會化應急物資儲備中心和專業(yè)應急處置隊伍，提高涉水環(huán)境等公共突發(fā)性水污染事故的應急處置能力，同時還可以彌補單個企業(yè)應急處置能力的不足，進而提高全社會突發(fā)性水污染事故應急處置能力。

健全和完善應急監(jiān)測能力，確保事故應急處理的可靠性和有效性。在突發(fā)性水污染事故的應急監(jiān)測中，應合理運用相應的監(jiān)測信息系統(tǒng)，促進其監(jiān)測水平提升，為事故的應急處理決策提供有效的信息支持。突發(fā)性水污染事故發(fā)生后，只有掌握更加全面和充分的監(jiān)測技術，對事故情況進行全面了解和充分掌握，才能夠制定針對性的監(jiān)測方案與應急處理措施進行有效處理，減少其污染危害和不利影響。因此，在信息技術不斷發(fā)展的環(huán)境下，隨著監(jiān)測信息系統(tǒng)的廣泛開發(fā)應用，其監(jiān)測的自動化與信息化水平也不斷提高，監(jiān)測范圍不斷擴大，監(jiān)測分析結果的準確性也不斷提高，將其應用到突發(fā)性水污染事故監(jiān)測中，能夠有效提高其監(jiān)測分析的工作效率，確保水污染事故監(jiān)測處理的全面性以及合理性、準確性等，促進其應急監(jiān)測與處理水平提升。

除上述措施外，針對突發(fā)性水污染事故的應急處置問題，還應從構建全面完善的事故防控網(wǎng)絡、優(yōu)化完善突發(fā)性水污染事故應急處理程序等方面開展，特別是有關單位和部門需不斷提升自身應對突發(fā)性水污染事故的防治意識和能力，對地區(qū)資源及優(yōu)勢進行充分發(fā)掘利用基礎上，利用信息共享與資源共用，不斷提高其應急處置的工作效率，減少事故影響和危害擴散。

4 結束語

總之，對突發(fā)性水污染事故的應急處理研究，有利于促進應急處理能力提升，從而減少突發(fā)性水污染事故產(chǎn)生的影響，對自然生態(tài)環(huán)境以及地區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，具有十分積極的作用和意義。

參考文獻

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收稿日期：2018-12-21

作者簡介：張金建（1985-），男，漢族，本科學歷，工程師，研究方向為環(huán)境保護。