流域水環(huán)境污染綜合防治策略的分析

摘要：本文以流域水環(huán)境污染防治為研究視角，從開展這一工作的客觀必然性出發(fā)，在剖析現(xiàn)實(shí)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步推動(dòng)流域水環(huán)境污染綜合防治水平提高的策略。希望為相關(guān)工作的開展提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：流域;水環(huán)境污染;綜合防治

中圖分類號(hào)：X701 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）04-00-01

Abstract： This paper takes the prevention and control of water environment pollution in the basin as the research perspective. Based on the objective inevitability of carrying out this work， based on the analysis of the practical problems existing in the actual work， this paper proposes a strategy to further improve the comprehensive prevention and control level of water environment pollution in the basin. I hope to provide some reference and reference for the development of related work.

Key words： Watershed ;Water environmental pollution; Comprehensive prevention

水是人類生產(chǎn)生活賴以生存的自然資源，同時(shí)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的必要條件。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，流域水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了全新的要求，所以如何進(jìn)一步提高該項(xiàng)工作的時(shí)效性已經(jīng)成為集中關(guān)注的問(wèn)題。

1 研究背景

據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，在我國(guó)七大水系的411個(gè)地表水檢測(cè)系統(tǒng)當(dāng)中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類所占的比例分別為41%、32%、27%，其中主要的污染物就是NH3-N、BOD5等。實(shí)踐表明，在工業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域中，流域水的污染情況比較嚴(yán)重，在全部城市河段中，已經(jīng)有78%的流域水已經(jīng)不能作為居民的飲用水了[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平的不斷提升，在我國(guó)流域水當(dāng)中廣泛出現(xiàn)了水華爆發(fā)的問(wèn)題，其中60%以上的湖泊的水體已經(jīng)呈現(xiàn)出富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象，城市河段的水體基本上全部呈現(xiàn)出富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象，太湖、巢湖、白洋淀等湖泊水均呈現(xiàn)出嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，漢江流域、珠江流域的水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題也不容小覷[2]。從20世紀(jì)70年代開始，我國(guó)就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到流域水污染治理工作的緊迫性與必要性，針對(duì)漢江、珠江等重點(diǎn)流域水開展了綜合性的防治，取得了一定的成果，使得一部分流域水的水質(zhì)得到有效改善。但是，受到多方面因素的制約與影響，我國(guó)流域水污染問(wèn)題依舊接踵而至，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響的同時(shí)，使得百姓的生命健康遭受了威脅[3]。所以，進(jìn)一步提高流域水污染綜合防治水平當(dāng)務(wù)之急、勢(shì)在必行。

2 流域水環(huán)境污染綜合防治現(xiàn)狀

2.1 綜合戰(zhàn)略理念缺失

流域水是一個(gè)完整性、系統(tǒng)性的水文循環(huán)體系，在自然發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活的過(guò)程中所生成的點(diǎn)源以及非點(diǎn)源的污染性物質(zhì)通過(guò)一些支流都可以流入到干流當(dāng)中，從而對(duì)全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的水文環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。基于此，流域是一個(gè)系統(tǒng)性的管理對(duì)象，也是人類改造自然活動(dòng)中的集中位置，是人類對(duì)水資源需求以及水生態(tài)環(huán)境需求的載體，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的主要資源。在開展流域水污染綜合防治的過(guò)程中必須要基于流域尺度的理念，實(shí)施全面的治理。而從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的角度來(lái)看，這一防治理念恰恰是現(xiàn)階段比較缺失的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在我國(guó)，從20世紀(jì)70年代開始就已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了集中的關(guān)注。但是在開展相關(guān)工作的過(guò)程中始終將COD、氨氮、重金屬等作為重點(diǎn)防治的對(duì)象。然而在現(xiàn)實(shí)中，很多污染物在流域水中的濃度是比較低的，通過(guò)COD的指標(biāo)不容易被發(fā)現(xiàn)，但是這些有毒有害物質(zhì)在長(zhǎng)期的積累過(guò)程中，如果不能夠被降解的時(shí)候，就會(huì)對(duì)整個(gè)水環(huán)境系統(tǒng)以及人民群眾的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害。所以，對(duì)于一部分有毒的有機(jī)污染物，在治理的過(guò)程中必須要采取相關(guān)的特殊措施，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)流域水污染情況的綜合防治，在實(shí)施防治的過(guò)程中一定要將“零排放”作為目標(biāo)，將“禁止排放”作為手段，預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)對(duì)此類有毒有機(jī)污染物的綜合治理。但是，現(xiàn)行的治理措施卻不能滿足這一要求，這就為流域水的污染埋下了伏筆。

2.2 流域水污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

流域水防治技術(shù)以及資本都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上獲得的，但是就我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化與科學(xué)，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得流域水環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。基于此，應(yīng)該將這一工作放入社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行綜合性的考慮，結(jié)合我國(guó)水文環(huán)境的基本特征以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的價(jià)值訴求，綜合應(yīng)用技術(shù)手段、行政手段等措施，倡導(dǎo)人民群眾的廣泛參與與監(jiān)督，將相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，全面發(fā)揮媒體的宣傳作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的綜合防治。就如熱播的電視劇《陽(yáng)光下的法庭》中一樣，將群眾的參與、政府的引導(dǎo)、輿論的力量、法律的強(qiáng)制、社會(huì)組織的力量等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“清水河”污染的治理。在現(xiàn)實(shí)中也應(yīng)該注意對(duì)這些力量的整合。

3 流域水環(huán)境綜合防治策略

3.1 流域水污染物的分類防治

在開展流域水環(huán)境綜合治理的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)不同的污染物質(zhì)進(jìn)行分類化的控制與治理。使得水體中的污染物能夠得到針對(duì)性與高效性的監(jiān)控與治理。首先，應(yīng)該根據(jù)水體污染物的基本特點(diǎn)，將污染物進(jìn)行集中分類;其次，根據(jù)污染物的毒性特質(zhì)，將其分為常規(guī)的污染物和優(yōu)先控制的污染物;再次，應(yīng)該根據(jù)污染物的生物學(xué)特性，根據(jù)污染物的降解情況，可以將其分為保守類型和非保守類型兩大類。通過(guò)對(duì)這些污染物的詳細(xì)分類，制定流域水綜合防治方案，這樣一來(lái)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的分類防治，進(jìn)而提高綜合水平與工作效率。

3.2 流域水水質(zhì)目標(biāo)分級(jí)防治

流域水一般分為飲用水、休閑用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等不同類型，每一種類型的水體對(duì)于綜合性防治的要求都是不一樣的，所以在防治流域水污染的過(guò)程中一定要實(shí)施分級(jí)保護(hù)。美國(guó)在1998年開始著手制定區(qū)域性的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在2000年正式頒布實(shí)施了綜合防治流域水富營(yíng)養(yǎng)化的治理標(biāo)準(zhǔn)，迄今為止已經(jīng)逐步實(shí)施了14個(gè)河流、湖泊、水庫(kù)的營(yíng)養(yǎng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。基于這一經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在針對(duì)流域水污染綜合防治的過(guò)程中，首先應(yīng)該通過(guò)深入性的分析，對(duì)每一河段以及湖泊等水體的功能進(jìn)行確定，然后對(duì)每一個(gè)功能的水體所承受的污染程度進(jìn)行明確的界定，之后制定綜合性與系統(tǒng)性的污染預(yù)防方案與污染治理方案，同時(shí)根據(jù)綜合防治方案將水體污染的治理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任進(jìn)行分解與落實(shí)，有效防范“先污染、后治理”問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.3 流域水污染的分期防治

所謂分期防治包括兩個(gè)層面的意思，一方面是基于季節(jié)變化的特征，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染情況的有效控制與預(yù)防，這一措施的目的在于有效的體現(xiàn)出防治過(guò)程中的水期差異性特征;另一方面以年為單位實(shí)現(xiàn)對(duì)流域水污染情況的預(yù)防與控制，落實(shí)這一措施的目的在于全面體現(xiàn)分階段防治目標(biāo)。以遼河干流污染防治為例，在豐水期的污染最為嚴(yán)重，所以在這一階段應(yīng)該實(shí)施TP負(fù)荷的總量控制。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)現(xiàn)對(duì)流域水污染的綜合治理，并逐步提高綜合治理水平是全面構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)、深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求，是保證人民群眾生命健康安全的需要，是走可持續(xù)發(fā)展之路的客觀要求。希望通過(guò)文章的闡述可以使得相關(guān)部門深刻認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步提高流域水污染綜合防治水平的必要性，深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面落實(shí)分類控制、分級(jí)管理、分期防治的措施，實(shí)現(xiàn)流域水污染綜合防治水平與能力的進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)

[1]徐國(guó)濤，龍凌.中國(guó)流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（18）：153.

[2]周亮，徐建剛，蔣金亮，袁艷華，孫東琪.淮河流域水環(huán)境污染防治能力空間差異[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2013，32（04）：560-569.

[3]孟偉.中國(guó)流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，2007（05）：712-716.

收稿日期：2019-03-05

作者簡(jiǎn)介：張松（1975-），男，漢族，本科，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗h(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。