打造高素質職工隊伍推動地勘單位新發展

巨乾鋒

摘要：地勘單位要適應新時代，搶抓國家管理體制轉變和生態文明建設機遇，打造高素質職工隊伍，實現新發展。本文通過對安徽省煤田地質局水文勘探隊發展概況、單位現狀與新時代地質服務需求的調查和分析，提出多措并舉，打造高素質職工隊伍的意見和建議。

關鍵詞：新時代;地質需求;職工隊伍

中圖分類號：C93 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-055-02

隨著中國特色社會主義發展進入新時代，新發展理念和山水林田湖草是一個生命共同體的理念逐漸深入人心。黨的十九大對生態文明建設作出重大部署，成立統一的自然資源管理部門。地質工作要適應新時代和國家管理體制轉變，加快轉型升級。煤田地勘單位作為專業化地質工作隊伍，要適應新時代，打造高素質職工隊伍，在國家管理體制轉變和生態文明建設中搶抓機遇，實現新發展。

一、發展概況

安徽省煤田地質局水文勘探隊組建于1981年1月，為省屬正縣級事業單位。30多年來，該隊響應國家需求，發揮專業優勢，攻艱克難，立足安徽，面向全國，為國家、省能源建設和地方經濟發展提供公益性、基礎性、戰略性服務和技術支撐，創造了輝煌業績。

2014年，省地勘單位分類改革，該隊劃入公益一類事業單位。為了加快供給側結構性改革，更好發揮公益服務職能，該隊主動作為，與地方政府部門簽訂戰略合作協議，積極在“大地質”領域尋找發展空間。幾年來，該隊堅持“地質立隊，科技強隊，公益引領”，在煤田勘探之外，涉入煤層氣勘探、城市備用水源地勘探、災害地質、環境評價、農村飲用水提升、管線探測等業務，取得了一定成效。但發展也面臨不少困難和問題，主要有：干部職工融入地方經濟發展的主動性不強;涉入地質新領域，人才、技術、設備、資質等方面短板明顯;激勵機制不靈活，職工干事創業的積極性不高;與地方政府溝通渠道不暢，承擔公益項目少;發展的政策環境尚待優化等。

二、單位現狀與新時代地質服務需求不相適應

1.人才隊伍結構與新時代地質服務需求不適應

從職工隊伍年齡看，但由于歷史原因，隊伍老化嚴重，職工平均40歲。46周歲以上的職工占到35.46%。從管理人員學歷看，本科以上學歷僅占約三分之一。就技術人員而言，工程系列占技術人員總數的81.5%，但地質、鉆探、測繪、物探等主體專業人數僅占57.53%，專業分散，主體專業占比不大。從職稱看，工程技術人員高級占14.38%，中級占41.10%。高層次技術人員短缺，而中初級人數多，占比大。就工勤人員而言，46周歲以上55.65%。工勤技能人員年齡偏大，加上長期野外作業，多數身體不佳。從技術等級看，技師6.09%，高級工57.39%，中級工21.74%。技師等高技能人員偏少，中初級技能人員后備不足。如此職工隊伍結構，難以適應新時代地質服務需求。

2.傳統地質工作與新時代地質工作要求不相適應

煤田地勘單位主要從事煤田資源勘查等相關地質工作，面對新時代地質工作要求，要應對很多挑戰。第一，地質工作內容、規范和方法不同。現有傳統地質工作體系是以資源勘查為核心而建立的，經過長期實踐，有一套比較成熟的工作內容、規范和方法。而新時代地質工作要求建立國土空間全要素調查、評價、預警和信息服務，地質工作內容豐富，涉及面寬，有的規范有待建立，有的方法還在實踐中探索。第二，指導理論不同。傳統地質工作以地質科學理論為指導，新時代地質工作以地球系統科學理論為指導。第三，側重點不同。傳統地質工作側重資源勘查，而新時代地質工作側重調查與環境保護并重。第四，服務對象的廣泛程度不同。傳統地質工作專業分工細，涉及煤田、地礦、石油、冶金等行業，服務對象行業性強。而新時代地質工作要求適應生態文明建設，參與山水林田湖草等多門類自然資源數量、質量、生態功能的綜合調查和保護修復等，服務對象廣泛。

3.職工服務意識和服務能力與新時代地質服務需求不相適應

首先思想觀念和管理機制影響職工服務意識和服務能力的提升。長期以來，煤田地勘單位作為事業單位來管理，職工市場觀念不強，服務意識淡薄。加上考核機制不健全，激勵機制不靈活，干好干壞，干多干少，收入差距不明顯。其次，指導政策不明，市場無序競爭，具體要向哪些地質新領域轉型尚不明確，也影響職工服務意識和服務能力的提升。第三，信息技術應用對職工服務能力提出挑戰。以大數據、云計算、智能化為代表的信息技術革命對地質工作產生了深刻影響，新時代地質服務對信息技術應用提出了更高要求。而掌握運用信息技術手段推動地質服務工作，無疑對職工提出了挑戰。

三、多措并舉，打造高素質地質服務隊伍

1.開展“解放思想”大討論活動，統一思想強素質

解決職工的思想認識問題，有必要開展“解放思想”大討論活動。該活動要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹國家推進事業單位分類改革的文件和省推進地勘單位規范管理和深化改革的實施意見。通過座談會和大學習，使職工吃透上情，明白行業情況和省情，增強危機意識。通過活動，解決影響改革、影響轉型升級的思想觀念、工作作風等問題。干部職工統一了思想，才能心齊氣順，主動強素質，謀轉型，破難題，挖掘潛能，貢獻智慧和力量。

2.加強干部隊伍建設

“火車跑得快，全靠車頭帶。”地勘單位要高質量發展，建設高素質干部隊伍至關重要。第一，選拔思路開闊，市場意識強，素質高，敢擔當，善作為的領導干部。第二，重視干部培養。落實培訓制度，培養覺悟高、懂專業、會管理的干部團隊。重視實干，在工作中鍛煉干部。加強崗位交流、掛職鍛煉，增長干部的綜合才干。第三，強化考核，能者上，平者讓，不斷優化干部隊伍。第四，做好年輕后備干部培養。

3.強化職工教育培訓

主動適應新時代地質工作要求，本著干什么，學什么，缺什么，補什么的思想，建設學習型隊伍。第一，加強地球系統科學理論和地質新領域規程規范的學習。第二，以項目為紐帶培養人才。項目就是舞臺，項目就是學習基地。干一個項目，培養一批人才。第三，發揮行業協會、學會作用，搭建技術交流、經驗交流平臺。第四，強強聯手，協作互助培養人才。以合作共贏為目標，破除行業壁壘，加強不同地勘單位業務融合。與高校和科研院所交流合作，培養行業領軍人才。第五，通過師傅帶徒、專業講座、實用技術培訓等加強新員工培養。

4.加強高素質人才招聘

根據發展戰略，做好高素質人才招聘。第一，用好自主招生政策，做好地質專業和高層次人才的引進。第二，用好公開招聘政策，加大管理、互聯網、信息技術等人才引進，優化地質服務隊伍。第三，做好地質關聯專業人才的引進。

5.加強創新人才的培養

地質新領域呼喚創新人才。鼓勵創新，為創新人才學習、交流和工作提供便利。組建勞模創新工作室，培養創新團隊。堅持生產為科研出題，科研為生產解難，培養實用型創新人才。建立創新成果獎勵制度，促進成果轉化。