做強掛牌督導“六塊板”護航區域教育“一片天”

梁愛文 吳輝文

建始縣教育局堅持“一套方案規劃督導推進、一套制度引領隊伍建設、一個督導信息平臺規范過程管理、一套考評體系促成督導實效”的責任督學掛牌督導創新縣創建工作思路，探索出掛牌督導創新縣創建工作新路徑。即，著力于多層級、多形式的督導業務培訓，攻堅于融合深、協作廣的督導過程監管，創新于科學性、規范化的督導平臺搭建，歸口于權威性、明晰化的督導結果評價。實現視導范圍全覆蓋、視導內容無盲區、重點工作促落實的工作目標，呈現出督有遵循、導有重點、巡有威懾、改有實效，常規工作全面落實、督導工作有亮點的良好效果。

做強保障主板，抓政府支持。在體制保障上，縣政府印發了《建始縣中小學校（園）責任督學掛牌督導創新縣創建工作實施方案》（以下簡稱《方案》），成立了以縣長為組長、分管教育副縣長為副組長、相關單位負責人為成員的責任督學掛牌督導創建工作領導小組。在政策保障上，縣政府以縣級人民政府教育督導委員會名義定期召開專題會議，研究部署掛牌督導工作，解決督導工作中存在的主要困難。在經費保障上，縣政府單獨預算督導工作經費69萬元，為責任督學開展督導工作提供辦公條件、工作開展、業務培訓等經費保障。

做精隊伍托板，抓督學聘任。按照政治上立位、紀律上立品、事業上立情、工作上立德、業務上立效的要求選優配齊督學隊伍，聘請涵蓋局領導班子全體成員、機關各股室及二級單位負責人、股室業務骨干及鄉鎮中心學校校長、副校長等在內共48名責任督學。為提升責任督學履職能力和專業素養，專門舉辦了責任督學掛牌督導業務培訓，邀請州內資深督學從責任督學的法定職責、使命擔當、專業素養等方面精細解讀責任督學履職能力要求。縣教育局局長葉經琳對責任督學掛牌督導工作進行了周密安排和科學部署，對責任督學提出了“教育專家、全能干部、鐵面包公”的職責定位和“敢督敢導、善督善導、真督真導”的總體要求。全體督學圍繞學校教育教學管理各方面工作，切實加強掛牌督導業務學習，一批政治上領先、情懷上領路、業務上領跑、能力上領航的責任督學迅速成長。

夯實管理底板，抓制度建設。以《方案》為統領，建始縣修訂和完善了責任督學工作會議制度、責任區匯報制度、學習培訓制度、報告制度等責任督學掛牌督導系列工作管理制度，促成責任督學掛牌督導工作穩步推進。掛牌督導系列制度緊盯重點工作，著力于教育質量與教育扶貧，切實加強對學校常規管理的指導和監督，加強對學校教師學科教學的指導力度，加強對中小學校辦學過程中面臨的熱點、難點和群眾反映強烈的問題進行督導，跟蹤整改力度。重點關注對責任督學督導工作的監督和指導，督導室定期或不定期組織專職督學隨責任督學到學校開展綜合督導和專項督導。加強教育督導工作的宣傳，擴大掛牌督導的社會知曉度和影響力;加強協調教師與學校、家長與學校的關系，增強學校的凝聚力，提高教育的社會滿意度。

加固能力護板，抓培訓學習。為提升責任督學的能力素質，確保在掛牌督導過程中業務指導發現問題能切中要害、督學指導能精準施策，建始縣采取先培訓、后督導的策略抓實掛牌督導工作。結合縣域實際，建始縣將各股室重點工作歸口于掛牌督導序列3個綜合督導項目和34個專項督導項目。每次督導前，由牽頭專項督導的股室對全體督學開展業務培訓，告知督學督導內容、關鍵環節、關注要點、指導策略，并下發督導流程、督導要點。除每月一次的督導業務培訓外，建始縣堅持外出學習與縣內培訓相結合、集中培訓與分散培訓相結合、面對面培訓與網絡培訓相結合、督導研究與學習研討相結合，促使責任督學不斷更新督導理論，創新督導方法，提高督導創新意識和督導能力，提升責任督學履職能力和專業水平。

做實主體擋板，抓工作推進。比照全縣教育工作“2335”工作思路，建始縣積極抓實責任督學春秋季學期開學視導、綜合目標考核等綜合性督導。緊扣發展教育脫貧一批和全面提升教育教學質量兩個目標，突出深化教育改革、常規教學管理、教師隊伍建設三項重點，圍繞特色學校創建、文明校園創建、法治校園創建三大創建，緊盯學校黨建、學校安全、后勤管理、師德師風、制度執行五大保障開展專項督導。深入了解學校整體發展狀況，精準研判學校辦學水平和管理水平，精心指導，跟蹤督辦，保證專項督導的量和質，提高督導的時效性和針對性。

扎牢考評頂板，抓信息平臺建設。為提升責任督學掛牌督導創新縣創建工作水平，建始縣選定“信息化+教育督導”策略，開發“建始縣責任督學工作信息平臺”， 規范工作流程，強化過程跟蹤，以“督導制度平臺推送、工作安排平臺序列、工作過程平臺監測、督導結果平臺檢驗、督導經驗平臺交流、督導效果平臺考評”為準則，開設督學風采、制度章程、督學隊伍、督學空間、案例分享、督學考評等欄目，將掛牌督導重大事項圖片、下發的相關文件、制度章程等內容在信息平臺上滾動播發，將全縣責任督學的分區狀況、督導事項、責任范圍、督學證件公示于信息平臺，將督學的掛牌督導宣傳報道、個人案例、經驗總結文章分享于信息平臺，將督學的每月督導工作結果統計到信息平臺，構建安排合理、工作高效、操作陽光、考評科學的督導體系。平臺上重點打造“過程監管”欄目，將責任督學每月的工作情況以柱狀圖的形式直觀展示，設定工作推進按照到校簽到定位上傳、校園巡視圖片上傳、聽課情況圖片上傳、電子工作表格上傳、反饋意見上傳、督導報告上傳等步驟，每個步驟設定不同分值，每完成一個步驟，柱狀圖自動上升相應格次，責任督學的工作情況和工作進展直觀地展示于平臺，既便于監管也便于年終考評。將“案例推送”欄目設定為加分項目，凡是有經典案例、宣傳報道、優質督導報告和責任督學在督導過程中的創新舉措等內容，責任督學都可在平臺提交，待督導辦審核后上傳到相應欄目。被選定的案例越多，加分項越多。“信息化+教育督導”確保了督導的客觀、公平、公開、公正，切實發揮了激勵和導向作用。信息化平臺的建設，真正實現了工作布置、網絡報送、管理審核、交流互動、學習培訓、考核評價、監督公示等工作信息化管理，強化了教育過程監管，促進了教育督導與信息技術的深度融合。通過抓好掛牌督導工作與教育信息化的融合管理，責任督學的服務意識明顯提升，深入基層抓調研、沉下身子抓督導的意識顯著增強。

建始縣教育局將責任督學掛牌督導創新縣創建工作作為一項重要政治任務來落實，在鑄強掛牌督導工作“六塊板”上狠下功夫，以加快適應新時期教育督導改革發展的新形勢、新任務、新要求，積極推進責任督學掛牌督導工作，在推進中完善，在完善中發展，為建始教育持續健康發展全力護航。

（作者單位：建始縣教育局）

責任編輯/楊萬軍