產業園建設存在的問題與解決措施探討
——以某電子信息產業園建設為例

程凱豐 （寧國經濟技術開發區建設投資有限公司，安徽 寧國 242300）

隨著經濟的發展與城市化進程的加速，土地供需矛盾逐漸加劇，企業用地成本不斷提高，對小微企業而言尤是如此。為集約、高效利用土地，近年來，國家級寧國經濟技術開發區確立了“一區四園一小鎮”的發展格局，規劃建設了電子信息產業園、司爾特循環經濟園等專業園區，其中電子信息產業園建成標準化廠房13.8萬㎡，目前入駐企業達到37家，為小微企業的發展提供助力。但其項目建設仍存在著一些問題，在后期需要針對此類問題開展相應的補救措施。

圖1 寧國經濟技術開發區

1 工程概況

電子信息產業園工程項目位于寧國經濟技術開發區河瀝園區振寧路南側，總建筑面積140749.79m2，含15幢5層標準化工業廠房及1幢6層辦公后勤綜合樓，施工分9個標段，均已竣工驗收。該項目主要工程內容包括土建、裝飾、安裝與消防工程，其設計、勘查、監理、施工均通過公開招標,合同價為77.96萬元,監理費用合計約167萬元，總合同價為15804.9萬元。

圖2 電子信息產業園

2 優勢分析

2.1 戰略與政策支持

區位條件是本區地塊發展的基本因素，隨著寧國經濟技術開發區的快速發展，開發區內各企業規模不斷擴大，工業園開始形成規模。多年以來，寧國市一直堅持“工業強市”戰略，在加大招商引資工作力度的同時，也在積極落實對企業的各項優惠政策，這一系列的有利條件也將不斷吸引各地企業入駐寧國。

2.2 企業用地成本降低

本工程的建設主要是為寧國地區本土中小型企業以及招商引資企業提供合適的發展空間，現各省市土地資源日漸緊缺，工業用地價格不斷上漲，若企業自行投資建設生產廠房，前期投入資金較大，這也極大的限制了中小企業的發展，甚至部分中小企業無法完成投產，導致項目“流產”。標準化廠房建成后，以租賃形式為各中小企業提供了生產廠房，減輕了企業資金壓力，是吸引中小企業入駐產業園的重要因素。

2.3 區域交通網絡發達

電子信息產業園北側為振寧路（路寬40m），東側為橋西路（路寬12m），南側為東城路（路寬18m），園區周邊路網建設已基本完成，形成了較為成熟的路網體系，路網四通八達，具有區域性快速交通網絡條件優。現寧國市范圍內有宣桐高速、溧黃高速等多條高速公路，同時設置2處高速出口（平興、汪溪），園區距離2處高速口均在10km之內。寧國市東臨杭州，西依黃山，連接皖浙兩省7縣市，距離上海、南京、杭州、合肥4大城市僅150～300km車程。

3 項目建設存在問題

3.1 施工情況復雜，工作量大

該項目含15幢5層標準化工業廠房及1幢6層辦公后勤綜合樓，總建筑面積140749.79m2，施工分為九個標段。項目在建設過程中基本為同步開工建設，施工作業面較大。作為業主方管理人員，各參建單位及其他單位在建設過程中協調工作比較復雜。在組織分部分項工程驗收及工程竣工驗收工作量大，消耗的時間較多。

3.2 巖土情況復雜，造價變更大

由于該項目建設地農田與山峰交錯，巖土情況比較復雜，致使部分基礎開挖后土質未達到持力層要求造成基礎超深。1#、4#、6#廠房部分基礎地質與勘察報告不符，造成部分獨立柱基礎變更為人工挖孔樁基礎。以及廠房的SBS防水卷材、外墻勒腳、落地窗不銹鋼護欄等部分因設計深度不夠，造成后期工程造價變更較大。

3.3 廠房面積大，企業運輸成本高

現園區廠房及綜合樓已基本投入使用，在廠房租賃過程中，根據租賃企業反映與中小企業使用情況，發現實際建成廠房面積較大，建成的標準化廠房均為5層（配備貨梯），給企業在生產使用過程中原材料及產品的出入增加了工作量。

4 解決問題的策略

4.1 采取施工總承包模式

該項目分為9個標段同步進行施工，建設單位嚴格按照相關法律法規組織各單位完善驗收程序。在后續的標準化廠房園區的建設時，可采取施工總承包模式進行招標采購，各標段之間的協調工作交由總承包單位負責，建設單位加強對總承包單位的管理，提高工程建設管理效率。

4.2 各單位協調管理

建設單位應加強工程建設各階段的管理，特別是勘察及設計階段。勘察單位在現場勘測過程中應根據規范要求進行，業主單位在勘察過程中應使用現場抽查等形式，對勘測現場進行驗收。施工圖設計完成后除施工圖審查之外，建設單位因重視施工圖交底工作，避免工程開工后出現較大的工程變更。

4.3 加強市場與現場調研

廠房在初步方案設計時，應加強市場調查，考慮到后續使用廠房的租賃企業需求，在充分的調研之后確定標準化廠房的樓層及面積，保障廠房建成后不造成樓層浪費等問題的出現。

5 結語

集約化的產業園建設為企業節約用地成本，實現全產業鏈聯動發展提供了幫助。在依托于政策、成本及交通優勢的寧國經濟技術開發區電子信息產業園工程建設中，存在施工情況復雜，工作量大，巖土情況復雜，造價變更大和廠房面積大，企業運輸成本高等問題，應采取施工總承包模式，并促進各單位協調管理，加強市場與現場調研，保障廠房建設及建成后的效率與效益。