座談不必都備稿

☉匡吉

領導機關到基層單位檢查調研時，經常與官兵召開座談會。不久前，聽到一名基層干部反映：他多次參加座談會，每次都被要求至少提前一兩天將“座談發言”書面上交，然后在會上照本宣科念完了事。他說，既然已提供書面發言材料，就沒必要再召集開會了吧。這位干部反映的現象，在現實中并不鮮見。

“座談發言”要不要提前書面上交？從參加座談一方來看，當然沒有必要。有的覺得，只要是認真思考了，打個腹稿即可，或列個提綱就行；如果非得形成書面、專門打印、提前上交，不但增加工作量，還浪費不少紙張。不過，在召集座談一方看來，卻挺有必要。他們認為，這樣可以讓參加座談人員高度重視、認真準備，以防止發言質量不高的問題；而且便于提前了解掌握情況，屆時可以有針對性就會上反映的問題進行答復；同時還有利于會上做好記錄和會后整理歸納。

一般說來，既然是座談，就應該重在“當面”而不在“書面”，應該重在“談”而不在“念”。當然，對于一些性質比較重要或規格比較高，特別是研究討論重要問題的座談會，讓參加人員提前準備書面材料也未嘗不可，甚至理應如此。因為這樣能讓座談發言更加準確和嚴謹。然而，與基層一線官兵召開座談會，更多帶有隨機性和即興性，需要的是原汁原味。因此，無論是從改進會風還是給基層減負的角度講，實際上都沒有必要超前準備、提前上交書面發言材料。

進一步講，召開座談會是開展調查研究的一種方法，目的是掌握真實情況。至于要不要提前上交書面發言只是一種形式，關鍵是參加座談人員能不能講清真實情況、說出真實想法。值得注意的是，有些座談發言提前上交，并非座談召集者要求的，而是參與者所在單位安排的。這樣做的目的很明顯，那就是提前審查把關。有的單位領導和機關，因為擔心官兵“胡”講問題、“亂”提意見，讓自己難堪，不但對參加座談人員的發言內容把關修改，還在確定參加座談人員時精挑細選，以確保“萬無一失”。這樣一來，有些官兵參加座談時有想法也不愿講，有意見也不敢提，發言中少了真知灼見、多了假話虛言，少了建言獻策、多了歌功頌德。而調研方大多也領會主辦方的“善意”，一些敏感問題“你也不敢說，咱也不敢問”，于是座談會開成了匯報會、表揚會。

記得去年李克強總理主持召開座談會，聽取各界人士和基層群眾代表對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。期間，李克強總理對演員黃渤說：“黃渤同志，你的稿子我已經看過了，請你不用念稿子，直接提問題。”“好的，我不念稿子。不過背臺詞是我的專業。”會議室響起一片笑聲。總理笑著說：“確實，不過我還是希望你接下來的發言不是‘背臺詞’，而是真正講問題、提建議。”由此可見，座談會開得如何，還得取決于領導同志是不是想聽真話。

掌握真實情況、傾聽群眾心聲，需要平等的、真誠的、自然的交流。座談會作為一種圓桌會議，本可以達到這種效果。倘若在“面對面”的互動交流中，摻入“紙對紙”的形式主義，哪怕座談發言材料印得再厚、再多，也會成為一種多余，甚至形成一個障礙，使座談變“空談”。