廣東本科院校課外體育活動與競賽現狀分析*
——基于《高等學校體育工作基本標準》視角

張小龍， 朱 巖

(1.廣州體育學院，廣東 廣州 510500；2.廣東金融學院 體育部，廣東 廣州 510521)

2014年教育部印發《基本標準》[1]，從體育工作規劃與發展、體育課程設置與實施、課外體育活動與競賽、學生體質監測與評價、基礎能力建設與保障5個方面提出了高校體育工作20條基本要求，旨在通過對高校體育工作實踐及其規范化管理，進一步促進高校體育工作均衡、協調可持續發展。課外體育活動與競賽作為學校體育組成重要部分，是實現學校體育目標和任務的重要途徑之一。這是其在培養學生身心全面發展過程中具有時空分布廣、開展形式多樣等特點所決定的。站在這個角度，一所高校的課外體育活動與競賽狀況更能體現其學校體育工作的實際水平與成效。另一方面，我國高校總體上區域之間、學校之間體育工作水平差距較大[2]的現狀，對《基本標準》實施過程提出了挑戰，這既包括對該制度本身是否完備方面，也包括對廣大高校執行貫徹方面。基于此視角，本文對廣東本科院校課外體育活動與競賽的現狀與《基本標準》中相對應的基本要求進行對照分析，以期為促進廣東本科院校體育工作改革與實踐提供參考，也為《基本標準》制度完善提供實踐依據。

1 研究對象

截至2016年，廣東省共有普通本科高校62所。根據本研究需要，僅將55所廣東省本科院校作為研究對象。其中，公辦普通本科高校35所，占63.6%；民辦普通本科高校20所，占36.4%。不包括截至2015年尚未進行完整一輪本科教學的4所新建本科院校(廣東東軟學院、廣州工商學院、廣東理工學院、廣州航海學院)，2所中外合作辦學本科院校(北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院、香港中文大學(深圳))，1所體育類本科院校(廣州體育學院)，共7所本科院校。

2 研究內容

以《基本標準》第三部分“課外體育活動與競賽”為主要研究內容，重點對廣東55所本科院校的課外體育活動制度、課余體育訓練與競賽、校園體育文化建設與學生體育社團、開展體育社會服務等四個方面進行研究。

3 研究方法

3.1 文獻資料法

通過互聯網、中國知網學術總庫CNKI搜集關于《基本標準》等方面學術期刊文獻、新聞報道，通過教育部、廣東省教育廳、廣東本科院校官網查詢廣東省高校本科教育質量報告(2015-2016年度)等資料，為本研究提供相應的理論和數據支撐。

3.2 問卷調查法

采用教育部印發(教體藝廳函〔2015〕28號)的《高等學校體育工作調查研究問卷》[3]，對廣東省55所本科院校進行問卷調查，問卷回收率和有效率均為100%。

3.3 訪談法

對部分本科院校進行實地走訪或通訊訪談，以進一步了解該校實施《基本標準》過程中面臨的問題和情況。

3.4 數理統計法

對所采集的文獻資料、調查問卷采用Excel2007軟件進行數據統計處理，為本研究提供數據支持。本文所涉及數據均截至2016年。

4 結果分析

4.1 課外體育活動制度

(1)課外體育活動納入學校教學計劃

課外體育活動通常是指學生在課余時間里，以發展身體、增進健康、提高運動技術水平和豐富業余文化生活為目的而進行的多種形式和內容的體育活動[4]。課外體育活動的組織形式多樣，既有學校統一組織進行的各類體育活動，也有學生自發進行的各項體育活動。表1顯示，廣東76.4%的本科院校已將課外體育活動納入學校教學計劃，公辦本科院校所占比例略高于民辦本科院校。通過訪談發現，雖然所有高校均在不同程度上組織開展課外體育活動，并有相應的課外體育活動計劃及管理制度，但對該指標的理解認識不一。認為課外體育活動雖然主要由學校體育工作部門牽頭負責實施，但也與各學院、學校團委等多部門緊密相關，不屬于學校教學計劃范疇。這也是23.6%的廣東高校在調查問卷中選擇未將課外體育活動納入學校教學計劃的原因。

(2)課外體育活動時間與組織保證

表1還顯示，所有廣東高校均能切實保證學生每天一小時體育活動的時間。與基礎教育實行封閉式管理不同，高校學生每天均有充足的課余時間可自行支配，且課余時間段主要集中于下午、傍晚和晚上，高校幾乎不再強制性要求早操或早鍛煉、課間操。

但在組織學生每周至少參加三次課外體育鍛煉方面，數據顯示僅有接近1/3的高校能夠達到要求。對此，許多高校表示現階段其組織管理難度較大，也不符合高校實際情況。這主要是不同學院、不同年級學生課余時間段呈現明顯差異所致。也有個別高校進行了改革創新嘗試。例如，將學生課余時間長跑實行實時信息化管理，其數據結果計入體育課程考核的模式。

表1 廣東本科院校課外體育活動納入學校教學計劃情況

(3)校內體育比賽組織與開展

組織校內各項體育比賽，不僅有利于營建良好的校園體育文化氛圍，構建和諧校園環境，還有助于提高學生課余體育鍛煉積極性，提升學生運動技術水平，促進學生之間相互交流，塑造頑強拼搏的體育精神。調查結果顯示，廣東本科院校每年均組織至少1次的綜合性學生運動會或體育文化節。主要為田徑、游泳項目運動會。這類綜合性體育運動會由于參賽人數的限制，參與運動會的學生通常僅占全校學生的20%左右(圖1)。毫無疑問，沒有學校達到《基本標準》中“參與運動會的學生達到50%以上”的要求。因此，廣大高校對此紛紛提出質疑：“參與”如何理解和計算？是否包含了直接參與和簡介參與？50%的標準從何而來？

除綜合性運動會之外，廣東高校對一些學生喜聞樂見、易于參與的體育項目亦組織了校內比賽，不少高校甚至打造了校園傳統或品牌項目。例如，中山大學形成了校園“三大球”(籃球、排球、足球)、“三小球”(乒乓球、羽毛球、網球)、田徑、游泳、武術、健美操十大體育賽事以及龍舟(嶺南特色運動項目)、校園馬拉松(當今全球最熱競賽項目)兩大品牌體育賽事制度。

圖1 廣東本科院校學生參與運動會比例

4.2 課余體育訓練與競賽

課余體育訓練是課外體育活動的重要組成部分，不僅對高校人才培養，而且對于促進學校體育普及與提高具有重要意義。高校課余體育訓練與競賽目前主要針對兩大群體展開：普通生和體育特長生。其中，體育特長生分為體育專業學生和教育部高水平運動隊學生。廣東本科院校近年來在積極開展課余體育訓練與競賽工作方面總體上開展良好。其中，(1)擁有體育特長生的高校在課余體育訓練與競賽方面表現踴躍。主要參加省教育廳組織的年度單項體育賽事，擁有高水平運動隊的高校還對全國大學生體育協會組織的年度單項體育賽事積極參與。(2)普通生課余體育訓練與參賽總體呈現集中參與省級體育賽事，公辦院校參賽積極性遠高于民辦院校。根據2016年廣東高校普通生參賽情況統計(表2)，公辦本科院校有88.6%的高校參加了至少1項省級大學生體育賽事，42.9%的高校參加了至少1項全國大學生體育賽事，而民辦本科院校在省級和全國大學生體育賽事參與率則分別低至60%和25%。訪談中，經費不足、學校重視不夠是未參賽和參賽項目少，全國體育賽事參加少的主要原因。另外，大學生體育競賽制度體系不完善也是不可忽視的一個重要原因。

表2 廣東本科院校2016年度普通生參賽統計

4.3 校園體育文化建設與學生體育社團

高校學生社團是學生自愿組成，為實現會員的共同愿望，按照其章程開展活動的非盈利性群眾組織，是我國校園文化建設的重要載體，也是我國高校第二課堂的引領者。學生體育社團則是以體育項目為紐帶的學生社團，在廣大高校學生社團中占有較大比重。從表3看，廣東本科院校距離《基本標準》中“學校成立不少于20個學生體育社團”要求相距甚遠，超過20個學生體育社團的高校僅不到20%，民辦本科院校均沒有達到20個；6成高校集中于10～19個之間，還有23.6%的高校不足10個。研究發現，超過20個學生體育社團的高校主要為多校區，因此數量能超過20個。低于10個的高校主要與學校規模小、學生人數少有關。事實上，學生體育社團依體育項目成立，各高校開展的常見體育項目大多為10余個，加之缺少專業人員指導，學生體育社團難以達到20個屬于正常。另一方面，從學生體育社團的功能看，學生體育社團人數規模比學生體育社團數量更具有衡量意義，尤其對于辦學規模校的學校來說。因此，《基本標準》在學生體育社團要求上應符合高校實際。

表3 廣東本科院校學生體育社團統計

對學生體育活動情況進行宣傳報道是校園體育文化建設的重要途徑。從表4看出，廣東本科院校2016年校園網主頁關于學生體育活動的報導總體偏少。其中，超過20篇以上報導的高校不足10%，10～19篇與10篇以下的高校幾乎各占一半，反映出廣大高校忽視新聞媒介對學生體育活動開展的重要性認識不足，也映襯出高校體育工作尚未跟上大數據時代發展潮流，這應該引起廣大高校重視。

表4 廣東本科院校2016年校園網主頁學生體育活動報導統計

4.4 開展體育社會服務

促進學校體育與社區體育、家庭體育之間相互融合發展是當前國家體育改革發展趨勢。高校在開展體育社會服務方面更是具有得天獨厚的優勢。表5表明，廣東本科院校在支持體育教師適度參與國內外重大體育比賽的組織、裁判等社會實踐工作，鼓勵體育教師指導中小學體育教學、訓練和參與社區健身輔導等公益活動，支持學校師生為政府及社會舉辦的體育活動提供志愿服務方面，與《基本標準》基本要求一致。例如，在廣州馬拉松比賽期間不少高校不僅提供了賽事組織、裁判工作支持，還組織學生提供了醫療、外語等志愿服務。開展體育社會服務既有助于高校師生熟悉業務、了解社會，增加實踐鍛煉學習機會，也有助于社會體育的蓬勃開展。但同時也要看到，當前高校體育工作處于完善、發展之中，師資力量還有限，高校在鼓勵、支持開展體育社會服務之余也應處理好兩者之間的關系，完善相應規章制度對于促進高校體育工作與體育社會服務的有序進行具有積極意義。

表5 廣東本科院校開展體育社會服務情況

5 結論與建議

5.1 結論

廣東本科院校課外體育活動與競賽總體上達到《基本標準》要求，公辦本科院校總體好于民辦本科院校。但部分高校在組織學生課外體育鍛煉常態化，提高學生校內運動會參與率，參與省級以上體育競賽，加強校園體育文化與學生體育社團建設方面存在薄弱環節。這雖然在一定程度上受學校辦學規模條件、發展歷史等客觀因素影響，但對課外體育活動與競賽重視程度不夠，相應制度機制不完善是其內在影響因素。

5.2 建議

《基本標準》是對全日制普通高等學校體育工作的基本要求，也是評估、檢查高等學校體育工作的重要依據。一方面，廣東本科院校要牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位[5]，深入認識體育在立德樹人中的重要作用，完善課外體育活動與競賽相關制度，在組織學生參加課外體育鍛煉方面積極創新，重視宣傳報導在校園體育文化建設的重要功能，大力支持、引導學生體育社團發展，進一步完善大學生體育競賽體系。

另一方面，基于《基本標準》面向全國高校體育工作基本要求的性質，難免存在一定的局限性，教育主管部門應通過廣泛調研在下一階段完善《基本標準》制度，對其中的部分指標和要求做出合理調整，為高校體育工作協調可持續發展提供制度保障。