破解安徽省經濟增長對傳統資源型產業路徑的依賴
——基于安徽省投入產出表的動態分析

李艷芬

（淮南師范學院，安徽 淮南 32038）

引 言

改革開放以來，安徽省經濟快速增長，并保持著中高速增長，產業結構得到進一步優化，但是安徽省是典型的資源大省，礦產資源豐富②，2013年國務院 《關于印發全國資源型城市 可持續發展規劃（2013-2020年）》的通知中將安徽省的 11個縣市：宿州市、淮北市、淮南市、亳州市、滁州市、馬鞍山市、銅陵市、池州市、宣城市、巢湖市、潁上縣被定為國家級資源型城市，資源型城市肯定面臨資源約束，尤其是目前自然資源枯竭的城市以及依賴礦產等自然資源為支柱產業的城市如何保持可持續發展，如何保持經濟可持續增長？經濟新常態下，曾經為安徽省經濟做出突出貢獻的淮南、淮北、馬鞍山、銅陵等資源型城市均出現發展乏力，經濟增長下降，特別是淮南市，2014年GDP 等幾項重要經濟指標均出現負增長。銅陵市2012年財政收入增速達到10.1%，2013年增速僅為0.9%，2014年增速僅為1.5%。如何實現安徽省整體經濟可持續發展，傳統資源產業轉型升級成為亟待研究的課題，極具理論和現實意義。之前的文獻研究自然資源和經濟增長一般都是通過區域資源消耗量與經濟增長率之間進行做相關或回歸分析（邵帥,齊中英,2008；徐康寧，韓劍 2005；胡援成,肖德勇，2007），得出系數，判斷自然資源對經濟增長的貢獻，理論上該種核算方式不能完全判斷自然資源在經濟發展中的作用。自然資源對相關產品的貢獻、對相關產業的貢獻及最終流向等從簡單的資源消耗總量數據難以真實反映。本文借助投入產出表42個部門數據和中間消耗矩陣以及直接消耗系數、增加值率、影響力系數和感應系數等指標動態分析2002-2012年安徽省資源型產業部門與其他產業部門間關聯度、自然資源③對經濟增長的作用，通過投入產出實證分析結果找出安徽省傳統資源型產業轉型升級的后續產業路徑以及方向，這對安徽省乃至全國資源型大省產業轉型升級和經濟可持續發展政策的制定都將有一定理論意義。

一、安徽省1978-2017年三大產業占比、能源消耗與經濟增長關系

分析產業結構和區域經濟發展之間的關系，通常整體來看三大產業與經濟增長率變化趨勢圖直接顯現。

圖1 安徽省1978-2017年經濟增長與三大產業變化趨勢圖

上圖中安徽省第二產業占比自1990年前后一直到現在都處于三大產業占比之首，但是自2004年后到2012年第二產業占比呈現逐年增長達至最大，經濟增長率也在2010-2012年達到最高，這與投入產出數據算出來的資源型產業（煤炭采選產品部門）增加值占比及影響力和感應系數在2012年大于1的結果相吻合，進一步說明安徽省經濟發展過程中對傳統資源的依賴較強，2012年后第三產業尤其是服務業相關產業對安徽省經濟發展的拉推力，這與后面部分計算的服務業增加值率及相關指標的2012年后的趨勢基本相同，也暗示安徽省近幾年經濟發展對產業結構進行主導政策支持的轉型升級政策起到重要作用，從三大產業占比趨勢圖也說明安徽省經濟發展過程產業結構轉型升級已經取得一定成果，一定程度上也實現了經濟發展新常態，在經濟轉型的關鍵時期，安徽省經濟如何實現經濟持續增長。

表1 安徽省1989-2017年經濟增長總量與能源消耗總量相關關系

表2 安徽省1989-2017年經濟增長總量與能源消耗總量回歸關系

從安徽省能源消耗總量與經濟增長總量回歸結果來看，二者存在強相關性，相關系數高達0.976，通過1%的顯著性檢驗，二者回歸系數為0.2304，代表經濟增量每增加1個單位，能源消耗總量就是0.2304個單位，表明安徽省自1989年-2017年間經濟增長中能源消耗的推動極大，這也是安徽省作為資源型大省的理論上成立的結論，如何降低能耗，去產能，資源型產業轉型升級，本文將在后面部分利用投入產出數據進行動態分析，從而破解安徽省未來經濟可持續對能源資源的依賴。

表3 安徽省2002、2007 和2012年各產業部門增加值率和中間投入率（%）

二、利用投入產出表測算安徽省資源依賴型產業結構及特征

（一）安徽省產業發展狀況及產業間關聯度投入產模型測度

分析全國或區域產業結構經濟關聯的實證方法中，投入產出模型被經常利用，其能從實證角度為區域產業結構調整，產業轉型升級尋求思路。本文主要利用安徽省2002-2012年投入產出表數據，計算增加值率、中間投入率分析安徽省的煤炭資源、有色金屬資源產業發展狀況，同時分別計算出二者的直接消耗系數、影響力系數和感應度系數來分析與安徽省42個產業部門的互動關系。

1、安徽省產業發展水平及結構特征變遷

利用投入產出表數據進行測度產業發展水平的指標最常用的就是增加值率和產業中間投入率。其中，投入產出表中：增加值=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余，一個產業部門的增加值率表示該部門的投入產出效益以其在經濟發展中的水平，該部門增加值率越高，表明該產業經濟效益越好，經濟發展水平越高，反之亦然。一個部門的生產投入=中間投入+增加值，如果該部門的增加值率越高，中間投入率就越低。中間投入率表明其他產業部門對該產業部門的中間原料投入占比，該比率越高表明該產業對其他產業帶動越強，但附加值就會減少。

表4 安徽省2012年42個細分產業部門的增加值排名

從安徽省近三年的投入產出表數據得知，安徽省的產業結構中，2012年煤炭產業、有色金屬和非有色金屬產業部門的增加值分別為5895069.5108114、2303273.55125124、654087.072485395，三大部門并未占到所有部門產值增加的前三名。農林牧漁產品和服務排名第一，也說明安徽省新興農業的產值在增加，科技興農舉措有很大成效。

除了非有色金屬產業部門增加值沒有占到所有42個部門的前列，其他另個資源型產業部門占比相對較大，2012年數據比2007年數據有降低趨勢，這與去產能調結構供給側結構性改革思路基本吻合，但是相較其他產業部門煤炭采選和有色金屬部門增加值依然居于前列，說明安徽省經濟發展中資源型支柱產業地位。但從增加值數據來看，安徽省依靠自然資源產業發展的思路已經改變，部門產業已經升級，表3中尤其2012年年教育部門增加值占比為0.666710352，文化、體育和娛樂占比0.70335607，房地產占比 0.665042496，居民服務、修理和其他服務占比0.602798248，批發和零售占比0.692440338 以及新興科技產業信息傳輸、軟件和信息技術服務占比0.487895817，都表明安徽省經濟增長中，經濟發展對傳統自然資源的依賴已有很大的改善，更注重服務業以及新興產業的發展。2007—2012年，安徽省資源型相關產業部門的中間投入率大多呈現上升趨勢，表明該產業部門對其他相關產業的帶動能力提高，但附加值低，工業部門的低附加值、高帶動特征會依然對傳統煤炭有色金屬等自然資源產生依賴尤其建筑業增幅較大，但金屬冶煉和壓延加工品、儀表儀器、專用設備、其他制造產品、服務業的等部門均出現呈現下降趨勢。表明這些產業部門對過敏經濟其他產業雖然帶動力沒有前者高，但是已經減弱了對傳統自然資源的逐步依賴。上述安徽省產業結構及發展變化，服務業發展水平提升，能夠在產業結構轉型中發揮更重要的作用，特別是教育、文化、體育和娛樂業及其他社會服務業等部門的增加值率上升快速，2012年較2007年增長幅度均超過 20%。居民服務、其他修理、批發和零售貿易業、租賃、商務服務與旅游業等也有較高增幅。

表5 安徽省2002、2007 和2012年各產業部門對煤炭產業、金屬礦采選產品產業及非金屬礦和其他礦采選產品產業的直接消耗系數的變化（%）

數據來源：作者根據安徽省200、2007 及2012年投入產出表計算得到

2、安徽省各產業間對煤炭產業、有色金屬產業及無色金屬產業的依賴分析該部分利用投入產出數據求出直接消耗系數然后進行2012 與前2個5年前的直接消耗系數進行動態，直接消耗系數表示產業部門間的消耗需求，本文想通過測算安徽省各細分產業部門對煤炭產業、有色金屬及非金屬礦和其他礦采選產品產業部門的依賴強度及依賴程度變遷。表4數據可以看出，安徽省2007年有50%的產業部門 （即 21個部門）對煤炭采選業的依賴增強，到2012年對其煤炭采選業的依賴部門減至15個，超過50% 的產業部門對煤炭采選業的依賴都有所下降，衛生和社會工作、交通運輸、倉儲和郵政、信息傳輸、軟件和信息技術服務、水利、環境和公共設施管理等部門依賴程度減幅最大。但是包含金屬制品、機械和設備修理服務、金屬冶煉及壓延加工業、專用設備制造業、服務業、居民服務維修、金融業等產業對煤炭產業依賴依然較強。金融業、服務業依賴程度較強究其原因可能是金融行業投入煤炭采選業有關，這暗示安徽省經濟發展與煤炭產業、金融有色等資源型產業密切相關，對金屬礦采選產業的消耗依賴為30個部門，，非金屬礦和其他礦采選產業部門為23個，其中金屬制品、機械和設備修理服務業對后二者依賴程度在全部產業部門中都是最強的，這也表明金屬與非金屬礦產業的后續產業仍處于低端連續，并未完成高技術含量的轉型升級。

表6 安徽省2007年及2012年各產業部門影響力系數和感應度系數（%）

（二）安徽省各產業對經濟發展的波動影響變化

一般來說，投入產出表中用于產業對經濟發展的波動效用最主要指標是影響力系數和感應度系數，前者反應產業部門對經濟的拉動作用，各列和的總計除以部門個數所得到的平均值與各部門列和的比率，反映了該部門對所有部門所產生的生產需求波及的相對水平。影響力程度和影響力系數越大，說明該部門對其他部門的拉動作用越大，當影響力系數 α〉 1 時 ,表示第j 部門的生產對其他部門所產生的生產波及影響程度超過社會平均影響力水平，反之亦然。與影響力系數相近的另一個指標是感應度系數，它是指當國民經濟各部門都增加一個單位的最終需求時，某一部門由此而受到的需求感應程度，也就是需要該部門為其他部門的生產而提供的供應量，它表示各產業部門對國民經濟的推動作用，同時感應度系數包括了消費需求、投資需求和出口需求；而最終需求的生產誘發額和誘發依存度的分析，則可以區分不同部門主要受到消費、投資或出口中哪些需求因素的波及與帶動，感應度系數越大，表示該部門受到其他部門需求的影響越大。

上表數據結果顯示，2007年影響力大于1 的產業部門有農林牧漁產品和服務、食品和煙草、化學產品、非金屬礦物制品、通用設備、專用設備、交通運輸設備、燃氣生產和供應、水的生產和供應、房地產、教育、公共管理、社會保障和社會組織產業部門，尤其燃氣生產和供應部門影響力系數達到4 以上。2012年，影響力系數大于 1 的產業部門比2007年多了煤炭煤炭采選產品與電力、熱力的生產和供應，少了教育、公共管理、社會保障和社會組織，這與2012年煤炭黃金十年時間正好吻合，煤炭產業無疑是安徽省經濟區域經濟發展的主要動力，同時煤炭產業拉動電力、熱力的生產和供應產業部門，但2007年和2012年服務業影響力系數均都小于1，說明服務業相關產業部門對其他產業部門拉動并不強，而建筑業已經表現出較強拉動作用，對其他行業的拉動明顯。感應度系數通常反映各產業部門對整個國民經濟的推動作用，發揮基礎性作用。2007年和2012年的感應度系數均大于1，對安徽省經濟的發展提供支撐，煤炭煤炭采選產品、金屬礦采選產品、非金屬礦和其他礦采選產品在2007年均大于1，2012年金屬礦采選產品降至小于1，但是煤炭煤炭采選產品、非金屬礦和其他礦采選產品這兩個產業部門對其他產業部門的發展都起到很大的推動力，金屬制品、機械和設備修理服務的感應度系數竟然高達13.52689891，居民服務、修理和其他服務業感應系數也大于1，說明安徽省服務業已經開始對經濟發展起到很強的推動力，金屬冶煉和壓延加工品既具有較強的影響力，同時具有較強的感應度，是國民經濟發展的關鍵部門，但該產業部門應積極發展高端升級，成為煤炭采選業的后續產業，煤炭采選產品2012年的感應系數和影響力系數分別都大于1，對其他產業部門的發展起到了很大的強大的拉力和推力，是安徽省主要的經濟發展的主要因素，批發和零售、居民服務、修理和其他服務業對安徽省經濟在2012年時已經產生了較大的推力，也對其他產業部門產生的推力。說明服務業已經從趨勢上成為安徽省經濟發展的重要推動力產業。

三、結論與政策建議

本文運用 2002年、2007年和 2012年安徽省的投入產出表動態分析了安徽省產業發展水平及產業結構轉型的效果，主要結論如下 ：

第一：安徽省依然是煤炭資源依賴型產業結構，煤炭采選業的支柱地位在2012年得到強化，說明2012年前后安徽省資源型城市資源型產業對安徽省經濟增長2002—2012年資源型經濟轉型的效果一般，煤炭產業和金屬產業、非金屬產業部門和經濟增長依賴煤炭產業的局面未得到改變，但從圖1數據，2012年后資源型產業對經濟發展的被依賴關系有所下降，但從能耗數據與經濟發展關系的數據來看，二者存在較強相關，安徽省經濟發展依賴資源型產業的路徑有所改變，產業結構一定程度上完成轉型升級但還具有路徑依賴慣性。

第二：安徽省教育、文衛以及服務業相關增加值在 GDP 中的比重有所提升，發展水平提高，但與其他產業部門間的互動關系較局，同時也是安徽省關聯效應較好的產業部門，可作為煤炭采選業的重點接續產業發展。在以上結論和啟示的基礎上。

本文基于安徽現代化五大發展理念及上述實證結果，提出以下有關安徽省產業轉型的政策建議：

第一：安徽省目前經濟發展中資源型產業對經濟發展的拉力和推力仍然是支柱產業之一，但必須進行產業轉型升級，而轉型升級的核心是經濟增長的質量和效益，即把高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益轉為低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高效益，把粗放型轉為集約型，而不是單純的轉行業。煤炭產業及安徽省其他資源型相關產業都是國家去產能的對象，遭遇轉型陣痛，但又必須完成新舊動能轉換，唯一出路就是創新發展，提升煤炭等傳統產業的技術創新，提升增加值，降低能耗，延長該類型產業的產業鏈，從上述計算結果來看，安徽省資源型產業延長鏈產業：醫藥化工化學化工、專用設備、金屬冶金制造及相關服務業等。

第二，基于傳統資源型產業轉型，可以走煤焦、煤化、煤電、冶金、建材深度融合發展的路子，堅定不移關閉小煤窯，淘汰落后產能；堅持五大發展理念，構建循環經濟體系，培育壯大農產品深加工，利用生物資源再利用、新材料新能源、節能環保、電子信息等產業最大限度發揮創新對拉動經濟發展的作用發揮市場對經濟增長的作用，鼓勵大眾創業萬眾創新，提高經濟增長動力活力。應對傳統資源型產業的連續產業進行靈活補貼，大力提高企業技術創新的積極性，增強技術創新能力，如以 R & D 投資、稅收減免等方式鼓勵企業研發，模仿新技術，以低息方式幫助企業融資，從而貫通傳統產業的接續產業高端升級。

第三，結合安徽省相關數據，金屬采選業的延長鏈產業：機械制造、模具加工、專用設備、建筑業等，同時也要大力發展服務業尤其教育文衛 （從投入產出表數據計算結果明顯看到該產業對安徽省經濟的拉力巨大），對其相關產業部門進行政策補貼。

第四，安徽省政府應在已有人才引進政策的基礎上進一步加快人力資本結構升級和防止已有人力資本外流。內生增長理論中專門論述人力資本發展是產業結構調整和區域經濟增長的關鍵內生動力，傳統資源型相關產業和其接續產業的人力資本需求是不同的，為促進接續產業發展，需要對現有人力資本結構進行優化，培育接續產業所需的高技術人才，制定完善的傳統資源型產業相關及連續產業的高技能人才引進政策。

注釋：

①目前收集到最新的投入產出表是2012年，這對于安徽省近5年資源型產業轉型升級路徑的分析可能會存在一定滯后，但是利用投入產出分析是目前產業結構及產業關聯度最好的分析方法之一。

②截止2017年年底，全省已發現的礦種為128 種（計算到亞礦種為161 種）。查明資源儲量的礦種124 種（含亞礦種），其中能源礦種6 種，金屬礦種23 種，非金屬礦種93 種，水氣礦種 2 種。

③本文主要分析了三個最主要的資源型部門：煤炭采選產品、金屬礦采選產品、非金屬礦和其他礦采選產品部門