交通運輸科學技術普及體系建設探析

宜毛毛，楊新征，王娜，嚴政，劉向龍

（1.交通運輸部科學研究院，北京 100029；2.中國公路學會，北京 100011；3.中國航海學會，北京 100013）

科學技術普及簡稱科普，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式向普通大眾介紹自然科學和社會科學知識、推廣科學技術的應用、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。我國歷來高度重視科普工作，專門制定出臺了《中華人民共和國科學技術普及法》《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020）》等政策文件。國家主席習近平同志在“科技三會”上指出“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”，中國共產黨十九大報告中明確提出要“弘揚科學精神、普及科學知識”，這些都為我國當前及今后一段時期的科普工作指明了方向。

交通運輸是國家國民經濟發展的大動脈，具有基礎性、服務性、引領性、戰略性屬性，是興國之器、強國之基。開展科普工作對交通運輸落實創新驅動發展戰略、普及科學技術知識、提高公民科學素質、弘揚科學精神、支撐交通強國建設等具有重要作用和意義。近年來，各級交通運輸管理部門、科研院校、企事業單位、社團組織等均已不同程度開展了科普工作并取得了一定成效，形成了“世界大學生橋梁設計大賽”“水上交通安全知識進校園”等具有行業特色的品牌科普活動。但交通運輸科普工作與建設交通強國和創新型國家的要求相比，仍存在較大差距。因此，我國亟需分析當前交通運輸科普工作的特點與要求，研究適應新時期的交通運輸科普體系框架，支撐行業科普工作有序開展。

一、交通運輸科普工作特點與要求

交通運輸總體呈現點多、線長、面廣、種類繁多、運輸服務人群巨大、安全責任重大、能源消耗占比高等特點。按照黨和國家的要求，結合交通運輸自身的特征，其科普工作的特點與要求主要體現在以下幾個方面。

（一）交通運輸科學技術知識分布在運輸服務的整個過程

交通運輸的科學技術知識分布與其他行業有所不同。氣象、航天等行業的科學技術知識分布在基礎設施、自然規律等方面；交通運輸科學技術知識和科技創新分布在各個領域及運輸服務整個過程，例如：港珠澳大橋、洋山深水港、北京新機場等超級工程建設，高速列車、C919大型客機、振華港機等自主研制的運輸裝備，長江沉船事故、潛水打撈等重大事件，運營安全、節能減排等運輸服務。交通運輸科普工作不僅需要為運輸服務過程后的參與者普及科學知識，還需要向運輸服務過程前、過程中的參與者普及科學知識，促進交通運輸安全、便捷、高效、綠色的發展。

（二）交通運輸服務的對象也是科普的對象

交通運輸作為基礎性、服務性產業，與人民生活息息相關。各類人群參與在運輸服務的每個環節，人為干預、人為因素對運輸服務能造成極大的影響，參與者的科學素質直接影響運輸服務。2018年重慶公交車墜江事件，其主要原因是女乘客缺少法律知識，科學素質不高，對安全出行的認識及理念不足，造成了嚴重的交通事故。因此，交通運輸服務對象也是科普的重要對象，需加大對其的科普力度，普及交通運輸科學知識。

（三）交通運輸科普工作應拓展科普傳播渠道

交通運輸具有大量的基礎設施和運輸裝備，且科學技術底蘊雄厚，知識儲備豐富，交通運輸科普工作應積極拓展科普傳播渠道，普及交通運輸科學技術知識。一方面，深入挖掘交通基礎設施、運輸裝備及觀測站點等的科普潛力，開發樞紐場站、公共交通站點等場所的科普功能，推動優秀科普作品在媒體網站、科普場館、樞紐場站的廣泛傳播。另一方面，大力發展新媒體科普渠道和平臺，以信息化推動科普工作的開展。

總之，交通運輸科普工作以參與者為中心，普及基礎設施、運輸裝備、重大事件、運輸服務全過程的科學技術知識，全面提高參與者的交通運輸科學素質，支撐“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代化綜合交通運輸體系發展目標，促進“人民滿意、保障有力、世界領先”的交通強國建設。

二、交通運輸科普體系框架

基于公民科學素質工作體系，結合交通運輸的特征及科普工作特點與要求，交通運輸科普體系框架應包括：重點人群交通運輸科學素質提升指導體系、科普政策指導體系、科普建設支撐體系和科學普及能力評估體系四個方面，如圖2所示。

圖1 交通運輸科普工作內容

圖2 交通運輸科普體系框架

1.重點人群交通運輸科學素質提升指導體系

以提升青少年、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員的交通運輸科學素質為主要目標，制定各類重點人群交通運輸科學素質提升指導體系，為各類人群的科學素質的提升提供方法和路徑指引。

2.交通運輸科普政策指導體系

發展路徑、政策規劃、政策保障等政策指導體系為行業各項科普工作的開展和重點人群的科學素質提升提供頂層設計和細化方案。

3.交通運輸科普建設支撐體系

交通運輸科普建設支撐體系包括科普工作組織協調、激發科技工作者投身科普事業的機制體制；科普活動組織、科學技術傳播的人才隊伍；支撐科普設施建設、科普活動開展的科普資金；提供學習、活動場地的科普教育基地建設；提供科普作品、科普內容傳播的科普信息化建設；提供科普工作開展所需科普產品創作；提供展覽、講座等活動的科技資源。這些板塊內容的有機融合，為實現交通運輸科普頂層設計目標，提供現實可行的路徑和技術支撐。

4.交通運輸科普能力評估體系

針對公民的科學素質和行業各級主管部門的科普工作，建立交通運輸科學素質評價和科普績效評價的科普能力評估體系，以便更好地反映行業科普工作成效，并對存在的問題做出科學反饋。科普能力評估體系是前3個體系有效運作、避免盲目投入的重要風向標和反饋通道。