淺談社會轉型期公民參與型政治建設的對策

董亞杰

摘要：我國經濟體制的改革推動了社會生產力的發展，國家將社會主義與市場經濟結合在一起，全力推動社會轉型。參與型政治不僅僅是社會主義民主政治的精神支撐，同樣也是民主政治發展的內在助力，在公民獨立政治人格培育方面具有積極意義。這一背景下，我們要抓住轉型的契機，積極推進公民參與型政治建設，大力培育更多的合格公民，為社會發展創造更加民主的政治環境，從而促進參與型政治建設發展與進步。本文基于社會轉型期政治建設的特點，就公民參與型政治建設進行了深入探討，以供參考。

關鍵詞：社會轉型;公民參與;民主政治

在我國社會轉型期，公民的主體意識、平等意識不斷增強，民眾對于社會主義制度建設越來越關注，對于參與民主政治建設有迫切的需求。公民的政治參與度越高，社會現代化進程就越快，政治制度化水平與民眾參與意愿直接影響著參與型政治建設的效果。因此，保障民眾參與政治建設的權利，暢通政治參與的渠道，構建公民主動參與的政治文化是我國民主政治構建的主要目標之一，本文就此展開論述。

一、參與型政治建設的重要意義

（一）參與型政治有利于增強執政黨政治統治的合法性，維護社會政治的穩定。作為執政黨，僅僅獲得法律意義上的合法性是遠遠不夠的，政治意義上的合法性才是最重要的。而參與型政治建設，能夠增強政治統治的合法性。因為參與型政治是以公民對于國家的政治認同為其參與的前提的，認同了才會參與，因此參與型政治是政治統治汲取合法性的重要途徑。公民有序的政治參與能夠起到安全閥的作用，為釋放緊張、解決矛盾提供了更多的機會。它能強化社會監督的廣度和深度，將公共權力運行置于人民群眾監督之下，讓權力在陽光下運行，這些都有利于維護社會政治的穩定。

（二）參與型政治建設對民主政治的發展具有支撐和保障作用，鞏固政治文明成果。一個國家民主政治發展的水平在很大程度上取決于公民政治參與的水平和程度。理性寬容的現代公民只有在參與中才能得以淬煉。公民通過政治參與，不僅可以表達對政府組成的政策的意愿或要求，使政府的各種行為以民意為依歸，而且可以通過政治參與學習民主的知識、技能以及現代民主政治不可或缺的公民精神。可以說，沒有公民的政治參與，政治民主便無從談起。只有參與型政治得到普及，才能使民主政治加以鞏固，所以，在我國建設社會主義政治文明，必須依靠和普及參與型政治。

二、公民參與型政治建設對策分析

（一）提高公民的政治參與意識

培育公民文化，提高政治參與意識，首先，要提高公民的政治辨識能力。對公民進行政治文化教育，提升政治敏感度，以確保能夠正確理解黨的各項方針政策、政府機構運轉模式，提升參與的有效性，樹立政府權威。其次，要重點提高公民的權利意識。它是公民對自己在國家政治生活和社會中的主體地位的自我認識，是以憲法和法律規定的基本權利為核心內容，履行相應的義務、維護相應的權利的自覺認知。權利意識越高，平等的要求就越強烈、參與意識也就越強烈，自然地就會主動、積極地參與到國家社會政治、經濟等活動當中。可見，較高的權利意識是公民政治參與的強大的推動力量。

（二）不斷完善政治參與機制

我國應該實行“社會制約國家”的關系模式：一方面，擴大社會自主領域，縮小國家干預范圍，民眾成為國家的監督者;另一方面，國家充當公民社會的保護者、調節者。”政治參與機制為政治發展提供了制度保障，作為一種物質載體，影響著政治社會化進程。如何構建政治參與機制：一是確保政治運行公開。將政府政策制定、運作程序等對公眾開放，不僅有利于樹立政府政治權威，而且極大地提升公民政治參與的熱情，在某種程度上也促進了政治的發展;二是健全政治參與監督機制，沒有監督必然會導致失控，因此，要加強監督機制，不僅要完善機制，而且要擴大監督主體，多方位、全面的監督能夠有效減少權力濫用，預防腐敗現象，以更好地為人民服務。

（二）宣傳積極先進的政治文化

我國政府要加大在網絡陣地的宣傳力度與宣傳范圍。一方面，在網絡平臺中積極宣傳我國優秀的傳統文化以及先進的政治文化，鼓勵人們參與到政治文化建設中。另一方面，對于不利于國家穩定和諧發展的言論，政府要及時糾正。向網民普及言論自由的真正意義：言論自由的目的是為了糾正社會的不良風氣、檢舉揭發不良行為。通過互聯網向世界宣傳社會主義的主流政治文化意識形態，宣傳社會主義的世界觀、人生觀、價值觀，打造優秀的政治文化宣傳陣地。

（三）拓寬公民參與公共決策的渠道

公民的有序參與需要完善的制度作為保障。我國政府應立足公共決策形成的基本規律，構建相關制度、規范。首先，要加強行政聽證會制度建設。行政聽證會是保證公民話語權的基本制度，過去一些公民聽證會制度徒有其表，公民的參與過程多是走走形式，針對此，政府應主動吸取經驗，理順聽證會中各方利益的關系，并利用制度形式將阻礙公民參與的因素加以剔除，讓公民能夠在聽證會上獨立、有序地表達自身的利益訴求。其次，搭建信息系統平臺，利用“互聯網 +”服務政府決策。推動政務公開，為公民在線參與公共決策創造條件;積極推動政務行為透明化，加強與公民的在線互動，利用信息公開與共享，為公民參與決策做好指導;推動決策監督，鼓勵公民利用新媒體手段實現對政府工作監督，利用媒體曝光等方式倒逼追責行為，從而提高政府的科學決策意識，體現公民參與能力。

三、結語

綜上所述，當前我國民主法治進程持續推進，多元文化交叉融合，公民的法治意識和公民意識都得到了有效強化。社會轉型過程中，我們要明確政治文化構建方向，始終堅持中國共產黨的領導，重視公民的主體地位，并采取一系列措施來培育公民的主體意識、參與意識、法律意識，輔之以社會主義核心價值觀的教育，從而全面提高全民參與政治的積極性，推動公民參與型政治建設，為我國社會主義現代化進程增添助力。

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