建筑工程管理中的全過程造價預算控制分析

隋欣 李暢

摘 要：工程造價管理自工程招標開始到整個工程竣工結算為止，它貫穿于建設項目的全過程之中。工程造價的管理對施工企業而言尤為重要，它牽扯范圍甚廣，最終聯系到企業的直接經濟效益上。

本文通過通過分析施工企業工程造價的全過程管理的技術環節，提出了成本控制的含義，希望可以為同行提供些許參考.

關鍵詞：建設工程 造價預算 全過程管控

前 言

在建筑行業中，工程造價具有十分重要的意義，很多因素都會對工程造價產生影響。合理運用工程造價的好處是可以降低企業施工項目的成本，相對的能夠增加經濟收益，而且還能提高項目的管理水平，維護施工的安全。

一、工程造價管理中的工程設計變更及索賠

在項目施工過程中，由于涉及的具體條件的變化或是設計階段考慮的不周以及其他人為因素，經常會出現變更設計的情況，造成了工程造價控制與管理的困難。首先是政策性因素的變化，客觀條件的變化，以及由于市場的變化造成建設材料與設備在價格上的變化;其次，由于工程設計的專業性不強，對整個工程的把握不準確，導致在工程施工過程中不得不變更項目或改變工程量;另外，由于有些領導在施工階段對工程的干預，隨意性地變更項目，也導致工程不能按原設計要求實施等;工程項目建設一般具有規模大、施工工期長以及施工技術復雜的特點，致使合同履行過程中必然存在眾多的風險因素。索賠事件的產生主要是由業主違約、合同文件的錯誤缺陷、某些監理工程師的錯誤以及不可抗力事件的發生。

二、實施對工程建設過程的全過程控制措施

一個大型工程的投資和建設從前期調研、工程決策立項、項目招投標、工程建設過程以及工程竣工驗收，是一個動態的長期的過程。在這個過程中，由于很多客觀的或主觀的原因，經常會發生一些事先無法預設的情況的發生，造成投資超出預算。而通過對工程造價進行動態監控，實施全天候的管理，能優化資源的配置，降低工程建設過程中不必要的浪費，實現投資方收益的最大化。為此工程造價管理者要有全局意識，通過對整個工程進行動態的監控，管好、用好有限的資金，提高管理的水平，實現最大的經濟效益和社會效

1.招投標過程中的造價控制

招投標工作應該做到公平、公開、公正，讓整個招投標過程透明的呈現在所有投標企業的面前。在進行招投標之前，應該對投標企業的施工企業進行嚴格的審查，具體包括施工企業的資質、技術水平、企業信譽、企業的規模、企業的財務水平以及工程施工質量等多方面的內容。資格審查的過程也應該做到公開、透明，審查的依據及整個過程應該及時的向社會公布。這樣可以從源頭上避免對建筑工程造價不利的因素。

2.設計階段的造價控制

建筑工程項目一旦確定要實施之后，工程造價控制的關鍵就在于建筑工程的設計。設計是否合理直接關系到建筑工程造價的高低，因此，設計階段的造價控制對于整個工程造價的控制有著決定性的作用。很長時間以來，我國并沒有意識到工程設計階段造價控制對整個建筑工程造價控制的重要性，這使得建筑工程成本造價控制的效果不太樂觀。所以，要想有效地控制建設工程造價，必須得重視工程設計階段的成本控制，合理的做好工程的預算，這樣不但可以有效的控制工程造價，還可以避免那些故意壓低報價的投標者，限額設計就是說在充分掌握建筑工程預算及固定費用的情況下，合理的估算建筑設計造價，并根據此造價進一步來進行建筑工程項目設計。限額設計并不是說不顧實際的降低造價，而是在充分掌握工程預算及建材價格等情況下的一種科學的造價控制。建筑工程項目設計單位應該在此造價限額的情況下，合理的進行建筑設計，保證建筑設計的質量及使用功能，與此同時，還要充分考慮技術因素的影響，以保證建筑工程造價能夠得到有效的控制。

三、工程實施過程中的動態造價控制

1.工程建設的質量和工程造價的控制，同工程建設管理部門工作的有效性密不可分。工程建設管理部門要提高自身的管理素質，增強責任心，提高工作的主動性，通過自身的管理，切實實現工程造價的控制。管理部門首先要加強對隱蔽工程部分的監督管理。進入施工一線，做好隱蔽工程的質量監管和材料收集，既防止施工單位隨意更改設計標準，防止以次充好、少干多算的情況，也為工程結算和驗收，做好材料的準備。管理部門對設計變更的情況，要加強監督和管理。

2.對于不得不進行的變更，一定要由設計方、管理方和施工方進行三方論證，防止對工程的任意變更，造成不必要的損失，以提高對造價的有效控制。防止施工單位自作主張，先干后變，干后再算，重復簽收;工程建設管理部門要做好材料、設備供應的管理。建立嚴格的材料、設備采購制度，在采購過程中要貨比三家，對于大批量的建設材料，要引入競爭機制，進行招投標。在保證材料質量的前提下，盡量控制材料成本。管理人員要做好材料、設備的價格管理，建立民主的采購制度，防止將采購權集中在個別人手上，造成拍腦袋決策。

3.有利于避免在采購過程中吃回扣、行賄受賄的現象發生。對于設備和材料的采購，一定要做好賬目，進行賬目公開。同時，采購人員還要提高自身的素質，對市場信息要有準確的把握能力。工程建設管理部門要提高自身的業務素質，提高管理能力。在工作的過程中，要熟悉工程設計圖紙、基建程序;堅持科學的工作態度，嚴格辦事作風，實事求是的工作方法;提高管理的質量。通過管理提高工程投資的效益，實現對工程造價的有效控制。

四、結語

竣工階段的成本控制作為建筑工程造價控制的最后一個階段，事關整個工程造價控制的最終效果。應該根據施工合同、建筑工程預算以及其他相關材料，對工程款進行審核，同時要做好工程量的核實工作，確保審核之后的結算能夠反應工程的實際造價。

參考文獻：

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