新型農村經營主體融資模式研究

相震 潘凡豪

摘 要：伴隨著改革開放的步伐的加快，為了適應新常態發展的迫切要求，農村勢必要做出相應變革，以推動傳統農業向現代農業過渡，補齊中國特色社會主義經濟的短板。改革開放以來，城鄉經濟發展水平差距逐步加大，金融的趨利性導致金融市場對農村發展的支持力度呈現明顯疲軟態勢，極大地阻礙了農村地區的發展。因此，開辟新的融資模式已成當前農村改革亟需解決的問題。

關鍵詞：農村;經營主體;融資模式

中圖分類號：F323;F830 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）17-0019-02

引言

家庭聯產承包責任制無疑為改革開放做出了巨大貢獻，但在當前的社會大環境下，并不能實現資源的最優配置，因此三權分制呼之欲出。但支撐三權分制改革的資金流又在何方？很多人首先想到的是銀行信貸。但中國的金融市場發展并不完善，時滯與時間不一致性的存在使得盡管政府為了推行新制度做出了一系列努力，但效果并不顯著。改革開放以來，農村居民積累了大量的財富，但由于多方原因并沒有實現資金的最優配置，只是單純地將資金放進銀行。銀行出于自身利益最大化考慮，將資金的很大部分引向非農業領域，導致資金外流極為嚴重，限制了農村的進一步發展。

一、新型農村經營主體融資模式的必要性與存在價值

（一）新型農村經營主體融資模式的內涵

所謂新型農村經營主體，即以家庭經營為基礎，以集約化、規模化的生產方式為手段，通過專業化的經營管理方式從事生產活動的經營組織。但仔細對比可以發現，新型農村經營主體與農村合作社并不相同，不同之處在于以下兩點。

首先，規模不同。20世紀的農村合作社搞大規模集體經濟，后來在此基礎上演變成為了人民公社，“一大二公”是其典型特點，即規模大、公有制程度高。而新型農村經營主體的基礎是家庭經營，規模上要小于20世紀的農村合作社。

其次，工作的內容不盡相同。農村合作社建立時，新中國剛剛成立，農民還沒有從舊中國的摧殘中完全釋放出自己的活力，農民手中充其量只是掌握一些生產工具，因此農村合作社所能做到的只是將這些落后的生產工具集中使用，提高資源利用效率，為社會主義建設做貢獻。今非昔比，中國改革開放以來農民積累了大量的財富，農民完全有能力利用自己的資源來建設自己的家園。21世紀初中國入世以來，經濟已逐步與世界接軌，市場經濟也為農業振興注入了新的活力。

（二）新型農村經營主體融資模式的建設有利于資本利用效率提高

眾所周知，資本對于社會進步所具有的不可替代的終局作用，資本的作用無論是在什么時候、什么領域都是不容忽視的。新型農村經營主體是以整合一個家族以資金為基礎的各類資源，根據本地區特色與市場需求來發展集體經濟的新型組織。從這點看，資金問題成為新型農村經營主體發展首先需要考慮的基本點。30余年的改革開放為新型農村經營主體發展模式的建立奠定了堅實的經濟基礎，農村居民得益于城市化進程的加快與農業現代化的發展，獲得了不容忽視的財富。

（三）新型農村經營主體融資模式倒逼政策變革

政府的政策對于一個行業的興衰有著舉足輕重的作用，無論是在滄桑巨變的社會主義革命時期，還是在積極穩定地建設社會主義現代化的和平年代，“三農”問題一直是政府需要面對并重視的問題。新型農村經營主體發展模式的初步建立以及展現出來的蓬勃生機讓黨中央充分認識到了它的活力，從而勢必在政策上有所傾斜，出臺利于農業發展的各種政策，這對于農村地區經濟發展所起到的作用是不可估量的。

（四）新型農村經營主體融資模式有利于轉變農業發展模式

改革開放三十多年來，農村雖說也取得了巨大的成就，但相比較于城市對GDP的貢獻來說顯得微不足道，農業并不是中國經濟的增長點。隨著國家的壯大和經濟的發展，農業產業逐漸成為我國的基礎性產業。所以，“三農”問題始終是我國社會發展和經濟建設過程中值得關注的關鍵點，也是我國歷代領導人十分重視的問題，并將其放在關鍵地位。習近平總書記在認可這一定位的同時，將其提升到能夠影響戰略全局的高度上來。探索新型農村經營主體發展模式正是響應黨中央的號召。在當前經濟政策朝著農業發展傾斜的局勢下，探索農業發展新道路，對農村資源進行優化組合，有助于轉變傳統農業的固有模式，開發適合農村發展、有效改善并提升農民生活水準的新模式。

二、新型農村經營主體融資模式的現狀

（一）新型農村經營主體融資模式發展緩慢

新型農村經營主體融資模式作為一個新生事物，其發展必然不會是一帆風順的，它的前進必然會伴隨著舊的農村制度的逐步走向滅亡。舊的農村制度經過幾十年的發展已然形成了一批利益集團，這些人的成功得益于以前的農村制度，那么當一個新生事物產生并威脅他們的利益時，他們必然會奮起反抗，成為阻礙社會前進的絆腳石。

（二）新型農村經營主體融資模式發展前景廣闊

改革開放三十多年來農村雖說也取得了巨大的成就，但相比較于城市對GDP的貢獻來說顯得微不足道，農業并不是中國經濟的增長點。但今時不同往日。2008年金融危機以來，國內大多行業發展都遭遇到了瓶頸現象，發展態勢較為疲軟，不足以為中國經濟帶來新一輪的動力。相反，過去一直在作為工業與服務業配角的農業開始大放異彩，“綠色農業”、“特色農業”等一系列名詞層出不窮，不斷為經濟增長提供持續且穩定的內生動力。

三、新型農村經營主體融資模式的制約因素

（一）農民思想觀念落后

在改革開放初期，由于改革率先在農村展開，農村經濟曾一度領先于城市，但僅僅是曇花一現，很快便被城市反超。究其原因，思想觀念似乎占據了很大成分。城市的思想觀念無論是開化程度亦或是對新事物的接受程度等領先于農村。在城市，人們收獲財富之后首先想到的是消費或者投資，而在農村則恰恰相反，思想較為保守，收獲財富之后首先想到的是儲蓄。用經濟學原理可從以下兩個方面做出解釋。

首先，用費雪的跨期消費選擇來解釋，城市居民在當期消費與未來消費之間選擇了當期消費，相反農民則選擇了未來消費。在當前利率較低而物價飛漲的年代，無疑城市居民的選擇更為理性，這在很大程度上制約了農村地區的發展（高鴻業，2017）。

其次，凱恩斯的絕對收入假說認為，乘數取決于邊際消費傾向，由于農民偏好儲蓄，導致邊際消費傾向較低，進而乘數較小，阻礙了農村經濟發展（高鴻業，2017）。

（二）金融市場體系構造不完善

城市地區金融市場較為完善，城市居民的有較強的投資意識，城市居民在獲得財富之后，往往去追求財富的增值，將資金投資于不同領域，如股票、債券等一系列金融資產，以獲得利益最大化作為最終目的。

農村地區金融市場非常不完善，農民的投資意識淡薄，人們對于貨幣的認知僅僅停留在較為原始的狀態。可以這樣理解，人們沒有意識到貨幣可以再度增值，也即持有貨幣的機會成本很低，甚至于為零，人們的思想觀念陳舊制約農村經濟的發展，這也是證券公司、保險公司在農村地區的業務難以開展的原因。

（三）“委托-代理問題”造成的信任危機

即便成立了新型農村經營主體，在這個組織中也總會有一個人居于領導地位，其他人處于從屬地位，血緣關系并不能完全限制基于人性基礎之上的逐利性，這也就產生了“委托-代理問題”（孫翠香，2013）。如果作為委托人的農戶對作為代理人的行為及其可能造成的后果有充分的了解，即具有完全的信息，則不存在委托-代理問題。但是，在現實生活中，居于從屬地位的農戶對居于領導地位的農戶的情況往往缺乏足夠的了解，從屬農戶很難隨時隨地地對代理人的行為進行監督，即便具備足夠的精力來監督，但也可能受知識和經驗的限制，從而無法進行有效的監管。

四、對于建立新型農村經營主體融資模式的建議

（一）明確政府的“守護者”定位

政府在資源配置中發揮的作用是不容忽視的，如果離開了政府對市場的引導，社會主義市場經濟就會陷入混亂，從而極大地影響改革開放的偉大成果。因此，各級政府應當將自己定位為經濟的守護者，科學行使自己手中的職權，為建設新型農村經營主體融資模式保駕護航。

1.政府要加強宣傳教育，淡化思想上城鄉之間的界限，為農村經濟騰飛奠定思想基礎。政府的宣傳教育手段要從多元化角度出發，既要充分利用傳統手段，也要合理利用現代化的宣傳手段。要讓農民意識到當期消費與未來消費之間的區別，努力改變他們的消費理念，使農民理性消費，敢于將資金投入新型農村經營主體。

2.政府的政策對于一個行業的進步發展有著決定性的作用。政府要適時推出適合新型農村經營主體融資模式的政策，正確引導新型農村經營主體融資模式的發展進程。

（二）確立農民的“改革先行者”角色

農民要主動扮演改革的先行者，主動尋求利于農村發展的“戰機”，為農村經濟發展貢獻自己應盡的力量，進而為社會主義經濟注入不竭的動力。如果全部依靠政府來發揮作用是非常不現實的，政府只能適當引導，適當出臺各種調控政策，而不能為農民包辦一切。農民要想實現自己發家致富的夢想，就要努力尋找市場機會，充分整合自身的各種資源，不斷充實自身，探索適合新型農村經營主體發展的融資模式，從而實現自身的夢想。

（三）大力發展教育

索洛模型對于宏觀經濟的研究有一個重要的結論，便是若兩個不同的國家只有人均資本不同，影響宏觀經濟走勢的其他要素都相同，這兩個國家就可以實現趨同。

教育對于新型農村經營主體融資模式的作用是不言而喻的，無論是一個企業亦或是一個產業鏈，如果缺少了教育，那么肯定是沒有前途的，在激烈的競爭中會迅速被社會所淘汰。在當今社會存在這樣一種現狀，教育越卓越的地方往往經濟較為發達，同時思想普遍非常活躍。因此，大力發展教育不僅僅有助于國民素質的提高，還可以為新型農村經營主體融資模式創造科學知識和物質財富，推動經濟增長和民族興旺。

結語

目前，改革開放正處于攻堅區與深水區，改革開放面臨著空前的壓力。習近平在《務必執政為民重“三農”》一文中強調：“農業是安天下、穩民心的基礎產業，‘三農問題始終與我們黨和國家的事業休戚相關。”作為改革開放成功與否的勝負手，三農的地位與作用越來越凸顯出來，因此農村地區必將發生翻天覆地的變化，這場變化對于農村地區的影響將是深遠而持久的。這場變革勢必將會引導農村地區乃至于整個中國社會的以資金為基礎的眾多資源的走向，在這場變革中對于財富的再分配必將發生較大的影響。新型農村經營主體也必將順應時代潮流發揮出歷史所賦予的偉（下轉27頁）（上接20頁）大作用，引導農民理性使用自身掌握的各種資源，以實現利益最大化，推動社會進步與發展。