關于現代軍隊營房管理的思考

呂存軍

[摘 要] 為了有效管理現代軍隊營房，需合理改善資源配置，做好營房規劃，推動軍民融合，把握建設成本與經濟效能，這對促進現代化后勤建設具有重要的意義。文章主要探討了現代軍隊營房管理，提出可行性管理策略以供參考。

[關鍵詞] 基建營房 保障體系 管理策略

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

在當前的軍隊營房管理中，全面建設現代化后勤條件建設是較為重要的一部分，對于掌握重點，謀劃發展，提升軍隊基建營房管理水平具有重要的意義。

一、軍隊營房管理概述

軍隊營房管理主要包括營區營房設施、裝備修理、搶修搶建等。軍隊中必須要健全營區設施，做好相關布局要求，科學化合理分配。完善營院相關功能有助于部隊行動以及車輛等裝備的良好停放。做好配套以此滿足臨設營房住用需求，對于設施的缺失，不能達到充足的供應要求，需補充健全。緊抓防護，噴涂好營房墻體，做好相應的遮蓋水源設施，將隱蔽工作做好，值得注意的是，裝備修理配套設施需要將其健全，改造好要升級的基建營房裝備修理配套設施，使得部隊與廠家野營裝備修理體系融為一體，達到作戰基建營房裝備的維修要求，加強工程搶修，做好前置抽組。這樣一方面能適當地將建筑材料與機械前置到預設的戰場，以此保證搶修快速展開；另一方面，可以根據建制的力量與地方動員力量，抽組搶修搶建隊伍，保證完成基建營房工程搶修搶建任務[1]。

自開展黨的十九大以來，黨中央以及一些軍委賦予了我軍全新的歷史使命，在管理方面需要緊靠實戰，務必提升軍營中管理，來打贏信息化條件下局部戰爭為中心的多樣軍事任務，達到作戰樣式、部隊編成以及裝備建設等方面的發展變化，改善建設思路，提高營房設施智能水平，將其轉變為整體集成與集約保障方向發展，達到一體化與信息化需求，為其提供保障措施。基于我國小康社會的全方位發展，城鎮化進程得到高速的發展，改善了城鄉居民生活條件，同時，廣大官兵對完善住用條件的全新期待也在加以增強。由于營房的管理，需緊跟時代步伐，科學有效地堅持經濟社會共同發展，滿足官兵各種各樣的物質文化需求，使得改革發展良好的效果，涉及廣大官兵。

二、軍隊營房管理需處理好“三個關系”

當前的軍隊營房事業發展非常快，取得的效果也非常明顯，提高了營房管理能力，然而，和科學發展依然存在較大的差距。軍隊營房管理點多且線長，攤位也非常大，從整體效益來講不高[2]。營房存在盲目攀比、水平低且重復建設，在管理營房方面，模式較為單一，手段粗略，輕視管理的問題得不到良好的解決方法。所以，現代軍隊營房管理，需根據管理科學化需求，整體采用現代管理方法，組建健全的決策機制與評估體系，增強控制規劃與資源合理運用，加強全方位管理，來達到提升營房管理效益的目的。根據軍隊營房管理軍地通用性特點可以看出，在做好地方引進、部隊選調以及崗位幫帶的基礎上，需重點做好以上三個方面。

（一）處理好目前建設與長遠發展間的關系

現代營房建設屬于長久發展的動態工作，一方面需要達到當前需求，體現時代特點，另一方面需要順應社會發展與形勢的改變[3]。根據當前經費保障來看，需求和可能的矛盾一直長久存在，需從長遠角度分析、布局，做好相應的規劃，落實目前項目規劃，為今后發展預留充足的空間。根據當前的發展方向可以看出，為了全方位思考軍事功能、需求以及特色等方面，一方面需達到軍隊現代化建設發展方向，另一方面應在規劃過程中，爭取做到靈活、可調以及創新性。

（二）新建翻建和整修改造間存在的聯系

為了加強管理現代營房，首先要做的是改善官兵居住條件，促進部隊發展，為此迎來全新的機遇，然而，受到經費與營區規劃的影響，當前的現代營房不能重新建設，需選擇正確的管理方法，科學有效地制定現代營房規劃，努力做好新營房和舊營房的搭配。尤其是對那些建設時間短、質量好且不影響整體規劃的舊房，可以改造的不新建，能整體維修的不拆除，杜絕大批量的拆除與建筑，避免浪費，通過慢慢的更新、補缺配套，保留原始面貌、傳統文化，從而提升營房現代化水平[4]。

（三）建用成本和經濟效能需掌握好

在現代營房管理中，最需要考慮的問題便是管理的使用成本，不然很可能導致資源浪費亦或閑置。例如：一些旅團中，基層部隊污水處理設備非常先進，但是，相比之下，運營的成本非常高，基層部隊使用不起。還有些辦公樓中使用中央空調，電費的損耗非常大，面對昂貴的電費，有點承擔不起，只能限時運用。還有些營區綠化效果非常好，但是維護成本較高。所以，現代營房管理中，首先需要保證部隊戰備訓練所需，確保官兵工作生活需求，內部功能建設設施齊全，主動發揚艱苦奮斗的精神，精打細算做好建設。全面考慮經濟適用性以及節能，盡可能減小建成之后的維護成本，從實際意義上，管理好經費，提升內在的住用質量與功能，展示良好的軍隊營房使用效益。

三、對加強現代營房管理的思考

現代戰爭理論認為，如果沒有全方位覆蓋的基建營房做保障的信息系統，就不能擁有基建營房作戰。所以，在歷史的新時期，需積極采取以下方法來增強現代營房管理。

（一）全面規劃統籌

做好統籌規劃首先要做的是根據規劃來“統”，規劃是發展過程中的藍圖，建設的必要依據，同時，也是營房管理中的中心部位，對營房管理與發展具有決定性的作用，應該根據“適當、適度、適量”等需求，制定相應的現代營房管理規劃。其次，需要靠機制完成“統”。選用科學有效的管理方法，能很好地規范現代營房過程，加強指導的調控力度，從而加強管理的剛性。因此，建立工程建設項目前期的機制、代建制以及評估機制，需要靠標準“統”。

（二）改善資源配置

選用建設現代營房全新的思路，積極整合當前資源，從而對其實施優化、調整以及整體的運用，達到效益最大化。采取一些經費投向投量，有效避免發生救急式的改造，始終堅持聚集財力辦理大事，保證經費的使用效益。充分挖掘隱形的房地產資源，積極采取各項優惠政策，全力整理當前的房地產，將其轉變為大宗土地與建設經費。此外，有效運用目前現有的條件，根據本身的基礎建設，合理運用舊房，杜絕發生浪費現象，在一定程度上展示資源的使用效益。

（三）研發新型營房裝備

根據國外相關技術，來提升整體的信息保障性能，其中有可聯系性、可控制性，控制好數據傳輸遠程。根據相關的作戰需求量、動用品種、時間要求等，達到快速準確的保障需求，從而研發一些具有標志性的技術，聚集檢選、查詢等一體化的信息基建營房管理。對于這一現代戰場透明可視的特點，需提高裝備的野戰生存能力，從而研制具有防偵視、防紅外、防干擾的基建營房信息化管理裝備。

（四）改造營房裝備信息化

積極運用升級、補加一級嵌入的模式，改造當前的基建營房作戰保障裝備。詳細來講，需升級信息化功能較弱的裝備和基建營房信息化保障系統相對應，針對缺少信息化功能的裝備加以補加，適應基建營房信息化裝備，和基建營房信息化保障系統相連接。

（五）顯示出裝備整體集成建設

營房裝備設置既要一體化。例如：供水、供電、取暖等野營裝備，在體積上非常小，且種類較多，能集中裝箱實施運輸，保障一體化的小型作戰基建營房。在功能上，單一的需要多元化。例如：一些凈水車智能凈化水不能儲存水，加強儲水箱，使得功能綜合化，可以有效達到基建營房作戰野營裝備實現多樣化用途。

四、結語

綜上所述，通過分析可以得知，管理軍隊營房需堅持軍民整體發展，這樣不但可以融合足夠的軍地資源，還能有效提升利用效率，這將是現代營房管理中首要選擇的。根據基建營房來講，和社會結合的面積非常大，且融合度也較深，所以需把營區的生態環境建設、資源節約等融入到國家與地方規劃當中，以此取得政府財力的支持。此外，還應合理配置人員到合適的崗位中，爭取實現營房管理可視化。

參考文獻：

[1]胡繼林，魏華仙.宋代軍隊營房困境探析[J].三峽論壇（三峽文學·理論版），2018（4）：101- 107.

[2]龔斌.關于軍隊營房建設項目成本控制的分析[J].工程建設與設計，2017（11）：212- 213+216.

[3]范永洋.試論軍隊營房保障的信息化[J].管理觀察，2017（2）：85- 87.

[4]白志偉.軍隊營房工程建設管理中的問題及對策研究[J].山東工業技術，2016（15）：87.