建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及控制策略研究

【摘要】鑒于現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況，本文將著重分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，進(jìn)而探討如何有效實(shí)施工程造價(jià)預(yù)算控制，并提出可行性意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程造價(jià);超預(yù)算;控制策略

建筑行業(yè)快速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這使得建設(shè)者越來(lái)越認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性，即提高工程資金利用率的關(guān)鍵，進(jìn)而影響企業(yè)能否良好發(fā)展。當(dāng)然，要想使工程造價(jià)預(yù)算控制能夠在建筑工程建設(shè)之中充分發(fā)揮作用，應(yīng)先了解建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，進(jìn)而有針對(duì)性的規(guī)劃和落實(shí)工程造價(jià)預(yù)算控制工作，如此才能夠?qū)⑵渥饔贸浞职l(fā)揮出來(lái)，保證工程資金合理利用，縮減工程造價(jià)。

1、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性

無(wú)論是從理論還是從實(shí)踐角度來(lái)講，造價(jià)預(yù)算在工程建設(shè)之中均發(fā)揮著巨大的作用，有利于保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升;有利于增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，要想真正做到這一點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性，并且科學(xué)合理的落實(shí)該項(xiàng)工作，盡可能的規(guī)避工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1有利于提高建筑工程施工的順利度

一般情況下，在建筑工程建設(shè)準(zhǔn)備階段會(huì)編制可行性較高的預(yù)算計(jì)劃，以便后續(xù)工程建設(shè)過(guò)程中能夠按照該計(jì)劃來(lái)使用資金，盡可能的提高工程資金的利用率。但在實(shí)際建筑工程建設(shè)之中容易因這樣或那樣因素而增加使用費(fèi)用，造成資金浪費(fèi)，這很可能導(dǎo)致后續(xù)工程施工存在資金不足現(xiàn)象，影響工程建設(shè)進(jìn)度，甚至停工。而根據(jù)建筑工程實(shí)際情況及預(yù)算計(jì)劃，有針對(duì)性的落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)之中存在的問(wèn)題，要求施工人員及時(shí)加以處理，降低設(shè)計(jì)變更、工程返工等情況的發(fā)生，進(jìn)而避免資金投入的增加，保證工程資金及資源的合理利用[1]。所以，從這一方面來(lái)講，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)施，有利于保證工程施工順利進(jìn)行。

1.2有利于提升企業(yè)的盈利水平

恰當(dāng)?shù)摹⑼滋膶?shí)施建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作，就意味著其貫穿工程建設(shè)始末，對(duì)工程實(shí)際情況加以了解，結(jié)合施工方案、施工圖紙及預(yù)算計(jì)劃等，詳細(xì)了解工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)算及可能出現(xiàn)的預(yù)算增加情況，進(jìn)而有針對(duì)性的、有效的執(zhí)行該項(xiàng)工作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)資金使用加以控制，用有限的資金發(fā)揮最大化的價(jià)值。所以，從這一方面來(lái)講，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效實(shí)施，還有利于提高企業(yè)的盈利水平。

1.3有利于為建筑工程實(shí)踐指明良好方向

對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)諸多建筑企業(yè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況加以分析，不難發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)存在盲目建設(shè)或者隨意建設(shè)等問(wèn)題，致使資金使用方向和適用范圍模糊，進(jìn)而誘發(fā)一系列的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，最終降低建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析，確定造成以上情況發(fā)生的根本原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理層并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到造價(jià)預(yù)算控制的重要性，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況及預(yù)算計(jì)劃而有針對(duì)性的落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制，明確資金使用方向及適用范圍，科學(xué)合理的配置和控制資金利用，相應(yīng)的建筑工程實(shí)踐方向偏差[2]。而切實(shí)有效的落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制，則能夠改變此種局面，為建筑工程實(shí)踐指明良好方向。

2、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1工程造價(jià)預(yù)算編制存在不合理之處

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制需要綜合各方面的因素，科學(xué)合理的分析各個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能的保障預(yù)算工作萬(wàn)無(wú)一失，如此才能夠?yàn)楹罄m(xù)提高工程經(jīng)濟(jì)效益鋪路。但在具體建設(shè)建筑工程之際，還是會(huì)時(shí)常出現(xiàn)因工程造價(jià)預(yù)算編制不合理而造成工程造價(jià)超預(yù)算的情況[3]。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析，確定工程造價(jià)預(yù)算編制是否按照編制體系執(zhí)行，而國(guó)家政策變動(dòng)、施工條件了解不到位、施工人員情況掌握不清楚等均會(huì)導(dǎo)致預(yù)算體制與現(xiàn)實(shí)情況存在較大差異，相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)失效，這勢(shì)必會(huì)給工程造價(jià)編制的合理性、可行性帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

2.2造價(jià)預(yù)算管理制度建立的不完善

盡管企業(yè)造價(jià)控制和預(yù)算編制工作都是獨(dú)立進(jìn)行的，但均需要在造價(jià)預(yù)算管理約束下展開(kāi)，意在保證兩項(xiàng)工作能夠有依有據(jù)的展開(kāi)，促使建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行。當(dāng)然，前提條件是造價(jià)預(yù)算預(yù)管理符合其管理制度的要求。而對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)建筑工程造價(jià)預(yù)算管理實(shí)際情況加以分析，不難發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的造價(jià)預(yù)算管理制度不完善、不健全，不能明確管理標(biāo)準(zhǔn)，不能對(duì)造價(jià)預(yù)算管理工作予以有效的約束，相應(yīng)的造價(jià)控制工作的落實(shí)缺乏依據(jù)，如此很可能造成資金和資源浪費(fèi)、施工質(zhì)量不佳等問(wèn)題，最終導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。

2.3實(shí)施階段預(yù)算控制不力

工程的實(shí)施階段是工程造價(jià)預(yù)算控制的主要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)涉及到大量影響預(yù)算的因素。基于此，造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)當(dāng)注意對(duì)工程實(shí)施階段的各方面情況加以了解，尤其是會(huì)消耗資金的方面，進(jìn)而有針對(duì)性的落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制，保證在不影響各項(xiàng)工作的情況下盡可能的降低工程造價(jià)。但因控制人員考慮不全面、亦或未將造價(jià)預(yù)算控制貫穿整個(gè)實(shí)施階段等情況的產(chǎn)生，導(dǎo)致實(shí)施階段造價(jià)預(yù)算控制不力，可能造成工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生[4]。

2.4忽略了材料設(shè)備價(jià)格變動(dòng)

建筑材料、施工設(shè)備等是建筑工程建設(shè)最基本組成部分，對(duì)工程建設(shè)能否順利、良好的展開(kāi)有直接的影響，而建筑材料、施工設(shè)備價(jià)格問(wèn)題則會(huì)影響工程造價(jià)。基于此，工程造價(jià)預(yù)算控制工作實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)建筑材料、施工設(shè)備價(jià)格加以了解，進(jìn)而合理配置和控制材料設(shè)備費(fèi)用。但因建筑企業(yè)生存在一個(gè)開(kāi)放性的市場(chǎng)環(huán)境之中，加之項(xiàng)目覆蓋領(lǐng)域較廣、項(xiàng)目建設(shè)消耗時(shí)間長(zhǎng)，控制人員雖然注重運(yùn)用多樣化的手段和策略來(lái)執(zhí)行工程造價(jià)預(yù)算控制工作，但卻忽略了對(duì)材料設(shè)備價(jià)格變動(dòng)予以評(píng)估，及時(shí)調(diào)整策略，有針對(duì)性的控制材料設(shè)備費(fèi)用，這也可能誘發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。

3、建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制的策略

3.1科學(xué)合理的編制工程造價(jià)預(yù)算

只有全面提升工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性、有效性及可行性，才能保證后續(xù)造價(jià)預(yù)算控制工作良好展開(kāi)，盡可能規(guī)避工程造價(jià)超預(yù)算情況發(fā)生。當(dāng)然，為了能夠真正做到這一點(diǎn)，需要做好以下幾方面工作，即：編制人員應(yīng)深入了解項(xiàng)目情況，做好相關(guān)調(diào)查和查勘工作，獲取工程相關(guān)資料，掌握建筑工程實(shí)際情況，并以此為準(zhǔn)來(lái)科學(xué)化、合理化的編制工程造價(jià)預(yù)算;編制人員應(yīng)注意了解市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格予以掌握，進(jìn)而結(jié)合工程圖紙來(lái)進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算，對(duì)工程造價(jià)予以大體了解;編制人員應(yīng)充分考慮社會(huì)環(huán)境市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格高波動(dòng)情況，做好綜合的評(píng)估，進(jìn)而合理編制工程造價(jià)預(yù)算，提高其可行性[5]。

3.2完善工程造價(jià)預(yù)算的編制體系

上文已經(jīng)說(shuō)明了編制體系的可行性差，將直接影響工程造價(jià)預(yù)算編制工作的執(zhí)行。為了盡可能的避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步完善工程造價(jià)預(yù)算的編制體系是非常必要的。而要想真正做到這一點(diǎn)，一方面要對(duì)編制人員日常工作實(shí)際情況加以了解，明確其工作執(zhí)行存在的不足之處，進(jìn)而有針對(duì)性的管控編制人員，比如提高編制人員的專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)等等，進(jìn)而專(zhuān)業(yè)化的展開(kāi)工程造價(jià)預(yù)算編制工作;另一方面是詳細(xì)了解經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求，并委派工作人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解工程實(shí)施特點(diǎn)，進(jìn)而從符合市場(chǎng)發(fā)展方向的角度出發(fā)，對(duì)編制體系予以進(jìn)一步的完善，使之貼合實(shí)際情況，合理設(shè)定編制標(biāo)準(zhǔn)，促使工程造價(jià)預(yù)算編制工作良好展開(kāi)。

3.3全面提升預(yù)算管控工作水平

建筑工程建設(shè)需要消耗大量資金，又因施工現(xiàn)場(chǎng)存在諸多不確定因素，如若工程造價(jià)預(yù)算控制工作未能有效落實(shí)，那么很可能造成資金浪費(fèi)，最終導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。所以，為了盡可能的避免以上情況發(fā)生，全面提升工程造價(jià)預(yù)算控制水平是非常必要的。也就是將造價(jià)預(yù)算控制貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，通過(guò)對(duì)當(dāng)前建筑工程建設(shè)現(xiàn)狀加以分析，對(duì)可能造成資金浪費(fèi)的階段加以把握，進(jìn)而認(rèn)真分析可能造成各個(gè)階段資金使用超預(yù)算的原因，進(jìn)而制定針對(duì)性的、有效性的應(yīng)對(duì)方案，從而有效落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制工作。比如設(shè)計(jì)階段可能因人為因素而產(chǎn)生超預(yù)算問(wèn)題，那么應(yīng)通過(guò)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行成本控制，進(jìn)而合理設(shè)計(jì)施工方案，對(duì)建筑材料、設(shè)備加以合理規(guī)劃等等;施工階段存在諸多不可抗因素，可能出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題，那么在具體執(zhí)行施工作業(yè)之前制定應(yīng)對(duì)方案，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工程設(shè)計(jì)或施工方案，提高資金利用率[6]。

結(jié)語(yǔ)：

對(duì)以往建筑企業(yè)所落實(shí)的建筑工程項(xiàng)目加以了解和分析，確定工程建設(shè)之中不可避免的出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，致使工程造價(jià)超預(yù)算，相應(yīng)的建筑工程難以創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展。而經(jīng)過(guò)本文分析，認(rèn)為應(yīng)將重點(diǎn)放在工程造價(jià)預(yù)算控制方面，根據(jù)建筑工程實(shí)際情況而合理規(guī)劃和部署該項(xiàng)工作，以便該項(xiàng)工作能夠貫穿工程建設(shè)始末，有針對(duì)性的控制各個(gè)階段資金使用，盡可能的提高資金利用率，縮減工程造價(jià)，促使建筑工程創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

汪軼，廣東恒德晟建設(shè)咨詢(xún)有限公司，廣東廣州。