優化企業治理結構，激發改革內生動力

王妹樺

摘要：在企業經濟建設中，企業治理是影響企業行為制度的重要因素。在改革發展進程中，企業融資方式的體現是激發經濟動能的重要因素。從根本上說，國有企業治理結構主要問題的解決不單單是企業內部的問題，還是社會環境問題。因此，本文圍繞優化企業治理結構的價值意義進行闡述，通過探究一系列的改革措施，激發內生動力，促進企業現代化發展。

關鍵詞：企業治理;結構;改革;內生動力

中圖分類號：F123 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）013-0037-02

習近平總書記曾經在系列講話中指出：“中國需要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展”。在國有企業治理結構的推進中，企業管理者要通過“降成本、增效率、調結構”的發展措施，通過健全貨幣政策和宏觀調控政策，深化企業利率和市場化改革，進一步健全金融監管體系，使企業能夠在實現高速蛻變、深化改革。

一、企業治理結構的價值含義

顧名思義，公司治理結構的概念是多層次、多維度的企業管理概念。在現代企業管理中，公司要想獲得持續的發展，就必須要解決企業治理結構的價值，實現對企業內部環境的價值塑造。

從根本上說，公司治理結構一般是由股東大會、董事會、監事會和經理層組成，通過不同的崗位責權，企業在內部管理上首先形成了逐級逐層的發展關系，從而達到各司其職、協調發展的良性管理機制。第二，在企業治理的主要內容上，企業管理者通過對責任、利益的相互配置和約束，達到相互的平衡和優化，使企業的經濟效益獲得全面的提升。第三，在企業治理問題的產生上，企業治理在所有權和經營權的托付上，存在委托、代理等關系。

從我國現有的企業治理結構改革上，通過建立有效的治理結構，企業管理者要通過強調“標準化”“規范化”的發展理念，考慮到我國企業治理結構的改善，以此實現對企業現實發展問題的推動。在企業治理的核心發展下，通過結合科學的治理結構，企業管理者要著力解決資本所有者在企業經營中面臨的多項限制。減少委托人的風險成本，制定有效的激勵機制，使企業內部能夠樹立頻繁、嚴格的內審制度，進一步推動企業的治理效率和穩定發展。

二、企業治理結構在改革發展中存在的困境

1.企業結構不成熟

進入二十一世紀，我國的產品市場、資本市場和勞動力市場變得更加多元和開放。縱觀當前企業發展現狀，企業在治理結構上呈現出“挑戰和機遇并存的局面”。在企業的發展中，主要表現為人力資本信號的混亂性和復雜性。一方面，市場機制作為企業治理結構的一種基礎性約束手段，在我國難以發揮有效的作用。另一方面，企業在選人、用人的標準上缺乏客觀、規范的標準，這就決定了企業治理結構亟待完善，發展模式需要不斷拓展。

2.公司治理效力缺乏

在企業公司改制改造的過程中，最大的困難就是如何產生一個有效的經營管理層的問題。在當前的企業發展進程中，公司經營者由董事會、經理層負責，但是實際情況，國有企業董事會、經理層直接由上級行政部門認定，無論是在任命機制還是崗位選聘上，都存在“表面化”的發展現象，導致企業內部制衡機制沒有得到有效的建立，公司治理結構難以發揮優勢和作用。

3.國有股權結構單一

當前，我國雖然有一部分企業經過了產權制度改革，建立了現代企業制度，但是國有獨資和國家控股的企業占有很大比重。有數據表明，在全國2500家上市公司中，大多數的國有企業的股權機構較為單一，即便是有一些股權改制企業存在改制動力，但是仍然沒有從真正意義上實現對混合所有制股權結構的改革深化。

三、如何優化企業治理結構，激發改革內生動力

2017年10月，黨的十八屆七中全會明確指出“推動國有企業完善現代企業制度，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為懂點，進一步深化國有企業改革。”這一政策破除了各種形式的星恒壟斷，通過不同的治理結構調整，建立科學的企業管理制度，以此推動新一輪企業改革，增加公司發展源動力，具體分析如下：

1.完善治理結構

在企業發展進程中，完善治理結構需要企業管理者保持“國際化”的發展實驗，通過借鑒西方公司治理結構模型，結合中國國有企業生產資料公有制的發展特性，構建具有中國特點的治理結構。而在完善公司治理結構的實施重點上看，通過對公司經營者的激勵和約束，企業管理者要在完善治理結構的基礎上，規范企業內部董事會運作機制。改善董事會構成模式，進一步深化企業職業經理市場。要對公司經理人進行科學的監督，嚴格遵循市場經濟發展規律，明確國資委與董事會的職責權限，將國資委依法履行出資人職責和董事會自主決策進行有機的結合，使企業管理人員在選聘、考核和薪酬管理上形成科學的治理結構。

2.深化股權多元化發展

實踐證明，國有企業在改革過程中，通過推進股權多元化能夠實現對混合所有制經濟的深化拓展。在企業發展中，國有企業改制“一股獨大”的現象不利于企業順勢前行。因此，在發展混合所有制經濟的過程中，企業管理者要在分類改革和治理的相互推進下，實現對國有經濟的戰略性重組。企業在締造“公共政策企業”的過程中，要積極推進國有企業領導人管理體制，從“集中統一”拓展為“分層分類管理”。使國有企業混合所有制改革能夠打破“身份障礙”，國有企業在股權改革上保持多元化發展。

同時，在推進民營經濟發展的過程中，要在促進民營企業資本社會化、治理結構規范化的過程中，企業管理者要全面提升企業經濟發展共生。通過探尋經營者管理層及員工的持股方式，進一步提升企業的內生動力。通過營造一個公平開放的市場環境，使企業在市場機制和產權保護上保持和諧發展。

3.健全企業良性激勵制度

在董事會行使高級管理人員選聘權的過程中，通過落實董事會行使總經理等職務的選聘全權力，增加公司董事會在企業改革工作中的參與熱度。在績效考核上，董事會要立足自身發展，建立符合企業特點的業績考核指揮體系。根據企業經營狀況和在國內、國際市場中的競爭地位，進一步明確企業未來發展策略，使企業在改革進程中樹立明確的薪酬策略，建立與經營業績、風險和責任相匹配的薪酬管理制度。

以此強化企業股東大會、董事會、監事會各自的智能，使企業內部不同的崗位和部門之間能夠正確的形式監督制約權力，確保企業治理工作更加健康有序。

四、結語

綜上所述，企業治理邏輯的科學推行能夠提高我國國有企業的治理效率，有助于提高企業內部經營決策、集體責任的相互融合。同時，在現代企業發展進程中，企業管理者要著力解決企業內部存在的投資、消費等方面的問題。通過完善企業治理機構，解決股權集中等方面的問題，改變企業治理現有的發展思路，把職工作為企業治理結構的發展主體，逐步優化企業改革步伐，增進企業內部治理結構的發展成效。