扎好基層宣講“一根針”

梁駿

好的宣講是一場“貼地飛行”，既要連“天線”，也要接“地氣”。把握群眾視角、傳遞百姓話語、表達民生情懷，基層宣講是助力鄉村振興的關鍵一步，更是打通政策理論的“最后一公里”。

宣講，從中華傳統文化的造字構詞來說：“宣”首先有一個“宀 ”，意味著在大的框架下，圍繞中心和主題，寶蓋頭下面的上下兩個“一”表達了對上對下都需要有關聯、有承接，既要連“天線”，也要接“地氣”，中間的“曰”就是陳述的意思;“講”左邊是“讠”，就是說話，右邊是“井”，井之深、言之切意味著說的內容需要深度;“宣講”，就是誦讀講解，對眾宣傳講述，讓聽眾有所悟、有所思。

習近平總書記主持中共中央政治局研究部署學習宣傳貫徹黨的十九大精神會議上曾經指出：組織開展集中宣講活動，進農村是其中一個重要板塊，并要求“讓老百姓聽得懂、能領會、可落實，推動黨的理論創新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴大社會共識”。由此可見，宣講承擔著黨在基層的“喉舌”作用，需要基層宣講員講好百姓身邊故事，凝聚百姓心聲。

如果說“上面千條線，下面一根針”，那么優秀且貼近實際的基層宣講就是這根針，將上級的政策通過這根針源源不斷地注入農村的大地，在廣袤田野生根發芽、枝繁葉茂。而如何將這根針扎得好、扎得牢，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，則考驗著每一個宣講員的水平。

提供“口味菜”，因地制宜

提高黨員政策理論水平

在宣講前，做好前期準備工作，摸清基層干部群眾所思所想所盼，才能把握脈搏，適應需求。基層工作往往側重實際，比較辛勞，容易引發基層干部的疲憊感，甚至部分崗位出現懶政怠政的“破窗”效應。這就需要基層宣講可以面對基層黨員干部的工作實際，適時開展有針對性的理論宣講。特別是在執行一項活動之前，優秀的政策解讀和先進典型的宣講，可以撥開基層干部眼前的“迷霧”，取得事半功倍的效果。

在一次走進新農村的宣講中，宣講員針對當地新建小區居民不愿意繳納物業費的情況，對社區的工作人員有針對性的解讀政策文件，并將其他先行地區的方式方法進行展示和傳授。因為和近期工作息息相關，社區干部聽得很認真，后期開展工作的成效也頗佳。試想，如果不是針對當地實際，而是將中央新農村建設的文件“一股腦”的傾倒，或者是對還沒有進行新農村建設的村居進行“填鴨式”的宣講，這種沒有遵循當地實際情況的宣講必然不會取得良好反響。

除了對基層工作業務的政策解讀，針對黨員干部還可以輔以對基層關懷等方面的宣講，像是對今年國家首個“基層減負年”的宣講。用宣講給基層干部打上一針“強心劑”，進而營造出“十年飲冰，難涼熱血”干事拼搏的氛圍。

積極“蹭熱度”，緊跟潮流

深化宣講主題切入點

基層宣講曾經被冠以單一古板、晦澀難懂等陳舊印象。一場宣講下來，聽眾也會“用手投票”，是認真記筆記還是玩手機，取決于內容是否可以打動人并形成共鳴。

“蹭熱度”是很多自媒體在“博眼球”宣傳中的慣用手法，根源在于其盈利的模式是點擊量。調查表明，青年人特別是80、90后正是大數據時代最大的點擊量來源。如何利用宣講打響一場和“抖音”等自媒體的“搶人戰”，關鍵在于抓住聽眾的“耳朵”，更要抓住聽眾的“心”。使用得當的“蹭熱度”便可以極大地在內容上吸引聽眾的注意力。

在一次文明創建的宣講中，筆者見到過一次風格獨特的“蹭熱度”。那天正好是西方的圣誕節，然而這名宣講員是這樣“蹭熱度”的：“聽說大家都想要一頂紅帽子（指圣誕帽），我這里有一頂紅帽子（圖片展示志愿者帽和志愿服務場面）……”

從當前熱點話題入手，在潛移默化中表達出主題，潤物無聲中傳遞思想，積極消除臺上臺下的物理距離，打通情感共鳴的心理距離。尤其是利用時尚元素和最新時事，既弘揚正能量主旋律，又不失新鮮活潑，從而為一場優秀的宣講開好頭、入好題。

帶出“領頭羊”，凸顯影響

激發群眾向賢向德效應

在基層治理中，“羊群”效應時有發生，部分群眾是否遵守社會秩序完全取決于所處的社會環境：在干凈的城市廣場大家都會注意自律，但是回到農村，隨手亂扔垃圾等破壞秩序的行為則絲毫不會覺得難為情。尤其面對分配問題存在的“群鬧”思想，貧困戶“等靠要”的思想等等，根源都在于“羊群”效應。

克服“羊群”效應，改掉不良的習慣就需要“領頭羊”。通過宣講可以加強和發揮好鄉風對“羊群”的影響力。例如在一次“三大革命”為主題的宣講中，宣講員通過門前三包的衛生整治前后對比圖，以及美好鄉村建設的總體發展目標，充分向聽眾說明了“環保靠大家”的真義和“共建共治共享”社會治理格局的建設，打破了大家對“環保衛生只是政府的工作”認識誤區。

用宣講破解基層落后習俗的“羊群”效應，尤其是針對分配、教育、醫療、就業、住房、生態等新矛盾新問題，不回避、不遮掩，把直面問題、對癥下藥的辦法舉措告訴給群眾，把來之不易、實實在在的發展成就展示給群眾，把干事創業、開拓未來的信心決心傳遞給群眾，凝聚起精神力量，從而通過宣講使百姓建立并增強對政策的接納感，對生活的幸福感，對政府的信任感。

合奏“交響樂”，群策群力

豐富宣講模式和載體

新時代下信息速度不斷更迭，理論宣講的主體、內容、方式、載體也需要不斷深化，具體來說就是打破單一的以專家、學者、領導干部為主體的傳統宣講隊伍，組成一支能用群眾語言生動活潑地講理論、說形勢、議是非的百姓義務宣講員隊伍，以“小角色”建“大隊伍”，變“獨奏曲”為“交響樂”。讓群眾在教育過程中“到前臺”“唱主角”“擔重任”。海選“泥腿子宣講師”、招募“宣講志愿者”、評比“身邊土秀才”，讓群眾從親身體驗中作出判斷，讓群眾在參與中接受教育。

同時采取覆蓋廣泛、機動靈活的“微宣講”、“輕講座”等方式，講群眾聽得懂的話，運用群眾樂于接受的形式，真正實現理論貼近群眾、群眾掌握理論。在一次關于群眾文化生活的宣講中，面對社區群眾因為跳廣場舞而帶來的社區矛盾，主辦方邀請了一位擔任過廣場舞指導老師，并長期從事社區文化工作的志愿者來為社區群眾宣講。既講述了廣場舞娛樂健身等優點，也針對廣場舞避免擾民、場地使用等問題作了解答，發揮出“身邊人講身邊事”的效果，解決思想問題更解決實際問題。

用“小故事”闡明“大道理”，用“身邊事”說清“大政策”，用“百姓語言”講透“宣講提綱”，不斷豐富宣講隊伍和宣講形式，還可以運用快板、歌謠、小品、廣場舞、微電影等形式開展文藝宣講，“變著戲法”把大道理講出去，讓群眾在快樂體驗中激發內生動力，把大道理講透，把小道理講準，把方針政策講清。

緊跟時代步伐，抓住理論核心。好的宣講是一場“貼地飛行”，宣講的好壞決定了黨的政策理論和社會主義核心價值觀能否由近及遠的傳播，讓更多的群眾看到并接受這些思想。當前，領導干部講黨課、專家學者講理論、身邊名嘴講故事、鄉賢模范講事跡的立體化宣講模式和內容豐富化、主體多元化、形式多樣化、載體特色化的宣講格局也對基層宣講工作提出了新要求。把握群眾視角、傳遞百姓話語、表達民生情懷，基層宣講是助力鄉村振興的關鍵一步，是基層宣傳思想工作的核心一環，更是打通政策理論的“最后一公里”。

（作者單位：肥西縣嚴店鄉人民政府）