高職院校章程建設的內(nèi)容探析

吳明萍

[摘? ? ? ?要]章程內(nèi)容包含法定內(nèi)容、自主權內(nèi)容、建設現(xiàn)代大學制度需要的內(nèi)容。章程內(nèi)容必須體現(xiàn)學校特色。

[關? 鍵? 詞]章程;內(nèi)容;特色

一、特色是章程的生命線

章程內(nèi)容立足學校辦學實際，總結辦學經(jīng)驗，體現(xiàn)歷史傳承，推進改革創(chuàng)新。但改革創(chuàng)新不是推翻過去，要全面梳理學校內(nèi)部制度框架，著力理順各種復雜關系;明確黨、政、學術、群眾組織等各類機構的設置框架;厘清各類組織間的職責、權利義務、相互關系等，并根據(jù)學校發(fā)展需要進行修訂、完善，體現(xiàn)到章程中去，所以，章程中的規(guī)定應該也必須與現(xiàn)有制度實現(xiàn)平穩(wěn)銜接。

由于高職教育實施校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式，各項教育活動需要校企雙方共同完成，建立行業(yè)、企業(yè)人員參加的學院理事會，對于完善內(nèi)部治理結構十分必要。《高等學校章程制定暫行辦法》規(guī)定：“學校根據(jù)發(fā)展需要和辦學特色，自主設置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會組織代表參加的學校理事會或者董事會的，應當在章程中明確理事會或者董事會的地位作用、組成和議事規(guī)則。”

這是高職院校章程制定過程中的首要問題，也是體現(xiàn)高職院校章程特色的基本點。

二、甘肅建筑職業(yè)技術學院章程的主要內(nèi)容

在上述思想的指導下，甘肅建筑職業(yè)技術學院確定了章程的主要內(nèi)容和框架體系。我院章程核準稿分序言和正文兩部分，共9章92條，近萬字。

第一章“總則”首先向社會宣示了學院的名稱、辦學地點、學院性質(zhì)、辦學層次等“構成學院”的基本要件，體現(xiàn)了學院資源的完整性，明確了自身的發(fā)展方向和發(fā)展定位。

第二章“學院功能”從人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新四方面內(nèi)容規(guī)定了學院的辦學活動，明確了學院以人才培養(yǎng)為根本任務，突出學院重視學生實踐動手能力培養(yǎng)，以及科學研究、社會服務、文化傳承的基本原則等有關內(nèi)容。

第三章“學院的領導體制”是學院章程的主要內(nèi)容。內(nèi)容涉及學院黨委、學院院長、學院紀委、各院（系、部）、學術組織、民主管理與監(jiān)督。總的內(nèi)容有：第一，堅持黨委領導，明確院長負責。即按照黨委領導下的校長負責制的有關要求，明確了學院黨委和院長的職責權限，體現(xiàn)了黨委在重大問題上的領導核心，明確院長是學院法定代表人和行政負責人，全面負責學院教育教學、科學研究和其他行政管理工作。第二、堅持紀委的監(jiān)督職能和教職工代表大會的民主管理與監(jiān)督職能并重。明確了學院紀委的職權和教職工代表大會的職權，明確了學院紀委是學院的黨內(nèi)監(jiān)督機構，教職工代表大會是學院教職工參與民主監(jiān)督與管理的主要形式。第三，重視學術組織建設，按照《高等學校學術委員會規(guī)程》的有關條款，規(guī)定了學院教學工作委員暨學術委員會的主要職權，規(guī)定了學院專業(yè)建設指導委員會的職責，并保障以上學術組織在學院學科建設、專業(yè)設置、學術評價、教學科研方案制定、雙師型教師隊伍建設等方面發(fā)揮咨詢、審議、決策的權力。第四，兩級管理體制，近幾年來，學院采取措施著力推進兩級管理體制，學院章程中專門設立院（系、部）一節(jié)，對院（系、部）的職責和決策形式進行了規(guī)定。

第四章“學生”規(guī)定了學生的權利和義務，健全學生權利救濟機制，成立了學生申訴處理委員會，保障學生正當?shù)纳贽q、申訴權利。

第五章“教職工”規(guī)定了教職工的權利和義務，明確了師德建設的重要性，以及教職工聘用、獎懲考核、崗位聘用等內(nèi)容。

第六章“經(jīng)費、資產(chǎn)、財務和后勤”規(guī)定學院辦學經(jīng)費來源、財務管理制度、資產(chǎn)管理制度以及后勤管理服務等內(nèi)容。

第七章“學院與社會”，規(guī)定了學院提供社會服務的原則，以及學院設立的理事會、校友會的性質(zhì)、作用。

第八章“學院標志物”，確定了校徽、校歌、校訓等標志物。

第九章“附則”規(guī)定了學院章程制定、修改的程序，以及章程和院內(nèi)制度的關系。

三、甘肅建筑職業(yè)技術學院的特色

（一）在章程中突出實踐教學的重要性

1.在人才培養(yǎng)目標中強調(diào)實踐能力突出這一要求。

2.突出雙師型教師隊伍建設，認為雙師型教師隊伍是保障實踐教學的人力資源基礎。

3.突出校內(nèi)外實習實訓基地建設的重要性，認為校內(nèi)外實習實訓基地是開展實踐教學的必備硬件條件。

4.強調(diào)專業(yè)建設、課程建設、教材建設重視聽取企業(yè)行業(yè)的意見建議，認為這是開展實踐教學的依據(jù)所在。

5.強調(diào)工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，認為這是實現(xiàn)實踐教學所應采取的必要手段。

（二）在章程中突出建筑特色

1.在教學中始終依托建設行業(yè)、建筑企業(yè)對人才的需求標準來培養(yǎng)人才。

2.學院確定了“弘揚有巢精神、打造文化建院”為主題的校園文化建設體系。

3.在科學研究中主要面向建設行業(yè)和建筑企業(yè)，促進科技成果的運用轉化。

4.在社會服務中面向建設行業(yè)和建筑企業(yè)，開展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

5.在文化傳承中，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與國家和省內(nèi)名勝古跡的保存和恢復工作。

作者單位：甘肅建筑職業(yè)技術學院