高校內涵式發(fā)展中本科教學管理的改革思路

陸欣

摘要：我國高等教育的毛入學率已從2012年的15%升至2018年的48.1%，即將進入普及化階段。教育部在本世紀初就要求高等學校深化本科教育改革，全面提高教學質量，通過內涵式發(fā)展主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要。本文僅圍繞教學管理問題，比較微觀地闡述了內涵式發(fā)展進程中高校教學的具體任務，并且就高校教學管理改革創(chuàng)新建設提出若干思考。

關鍵詞：高校；內涵式發(fā)展；教學管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）26-0024-02

改革開放以來，我國高等教育取得了長足發(fā)展，全國高校招生總數(shù)由1977年的27萬人升至1997年的100萬人，2018年已躍至790.99萬人。以毛入學率而言，2002年為15%[1]，2012年為30%[2]，2018年達到48.1%，即將進入普及化階段[3]。在國際上，高等教育毛入學率達到15%—50%為高等教育大眾化階段。然而，我國高等教育這種跨越式快速的發(fā)展也帶來了一系列的負面問題，諸如硬件設施不足、師生比下降、教學質量跟不上，在高等教育趨于大眾化的同時卻呈現(xiàn)出與社會經(jīng)濟需求脫節(jié)、畢業(yè)生就業(yè)率下降等不良狀況。擺在高校面前的任務，無疑應努力提高教育質量。黨的十九大報告明確指出，要加快“雙一流”建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展，這是對新時代高等教育定位的新坐標和新任務[4]。關于高校內涵式發(fā)展，教育部在教高〔2007〕2號文件中提的比較具體，有20個要點[5]。不難理解，高校內涵式發(fā)展應當是高校主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，自主定位的發(fā)展目標，在合理配置資源、改革管理體制、加強教學管理，提高師資隊伍質量、提升校園文化、創(chuàng)辦辦學特色等方面確立具體目標任務，強調高校內部“質”的提高和進步，通過高校內部的變革得以使內部各要素的效用最大化，最終使高校在提高人才培養(yǎng)質量和辦學效益方面取得新的成效。筆者在認真學習教育部有關文件后，結合工作實踐中的一些體會，試對教學管理問題展開思考，就教學管理在內涵式發(fā)展進程中的具體任務及改革創(chuàng)新要求抒述已見。

一、高校教學管理的任務

高等學校辦學的基本理念是育人為本。提高教學質量是本科教育的生命線，為社會輸送人才是高等學校的根本任務。在整個教育管理過程中，教學管理是首當其沖的前沿工作。

1.建立穩(wěn)定的教學秩序，保證教學工作正常運行。教學管理的職能部門通過落實具體教學任務、編排課表、組織選課、考試，實施教學質量管理、學籍管理、教材管理、實驗室管理等各項教學常規(guī)工作，使學校日常教學活動運行正常化。這些工作看似簡單瑣碎，卻是細微嚴謹?shù)模墙虒W管理過程中必不可少的程序性工作，缺一不可。

2.制訂人才培養(yǎng)方案，組織好校、院二級管理，積極開展校內、校際交流，取長補短，從整體上提升教學管理水平。

3.建立與完善各項教學監(jiān)督評價制度，提高教學管理水平。教學管理的重要任務之一是研究教學及其管理規(guī)律。建立與完善各項教學監(jiān)督評價制度，如設立督導制度、聽課制度、教學檢查制度、自評制度、同行評議制度等，充分運用監(jiān)控、評價機制，保證教學質量，不斷完善與學校人才培養(yǎng)目標相一致的管理制度，組織落實各項教學改革措施，促使提高教學水平。

4.加強硬件建設，保證提高教育質量。上級部門在《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中明確提出要強化高校實踐教學環(huán)節(jié)，規(guī)定了不同類型高校實踐學分所占的最低比例。實踐教學是學校教學工作的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環(huán)節(jié)，是學生獲取、掌握知識的重要途徑。實驗室建設與校內外教學基地建設等硬件設施的建設，則是落實實踐教學的基礎。學校要積極加強實驗室建設與校內外教學基地建設，努力為學生參加實踐設立平臺。

二、高校教學管理改革創(chuàng)新思考

習近平同志指出：“放棄改革就會走進死胡同”，改革是前進的動力，創(chuàng)新是進步的保證。在高校內涵式發(fā)展過程中，高校的教學管理不能停頓于做好日常事務工作，要求貫穿改革創(chuàng)新精神，研究教學管理規(guī)律，積極而有效地提升管理質量。

1.切實轉變管理理念，增進服務意識。管理就是服務。以教務部門為主體的教學管理是為教師服務，為學生服務。通過各個服務窗口，展示良好形象，無形中可以起到管理育人的作用。學校要穩(wěn)定教學管理人員隊伍，加強思想教育，提供經(jīng)費支持，不斷提高管理水平。

2.重視師資隊伍建設，改革師資隊伍建設的管理模式。師資隊伍建設是學校內涵式發(fā)展進程中的重要內容。在高等學校中，教師既要教學，還要搞科研，師資隊伍的質量直接關系人才培養(yǎng)的質量和學校科研水平的提高。高校對教師的管理是多層次多方面的，除了院系外，還有學校的人事、教務、科研、研究生等相關管理部門，一般都由學校的人事部門主管。為了全面統(tǒng)籌師資隊伍建設工作，要打破原有分工過細的單一管理架構，確立“大機構”管理模式，建立完整的教師信息數(shù)據(jù)庫，在校長主持領導下，由教務、人事部門共同參與。而一些建立研究生院的重點高校，還應吸收科研、研究生院、外事等部門參與，進行立體式管理。這樣的管理方法有利于做到對教師因人制宜地制定培養(yǎng)規(guī)劃，有利于師資力量的合理配置。

課堂教學是高校人才培養(yǎng)的主陣地，強化教師教學主體責任，積極提升教師隊伍的整體素質，重視教學名師的示范作用。加強專業(yè)老師實踐能力的培養(yǎng)，鼓勵教師積極運用互動、交流、討論等方法[4]，調動和啟發(fā)學生的興趣，提高教學質量。

3.優(yōu)化培養(yǎng)方案，重構課程模式。根據(jù)專業(yè)目標，確定必修課程，同時要根據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)去向，深入了解社會需求，框設選修課程，由學生自主規(guī)劃，自主選課。使學生不但在校內可以跨專業(yè)、跨學科選修課程，同一座城市的高校之間，也可以協(xié)商學分互認，允許就某些課程相互選修，為學生校際擇課創(chuàng)造條件。

重構課程模式，要求教務管理部門協(xié)同有關單位深入調研，廣泛聽取教師、學生、社會的意見，統(tǒng)一認識，不斷修訂本科教育課程結構，挖掘教學資源，科學編排課程。重構課程模式是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工程，要求納入學校發(fā)展規(guī)劃，加強領導，積極有序地從一點到多點，從局部到全面地推進這項改革。

4.著力抓好課程建設。要鼓勵教師刻苦努力鉆研業(yè)務知識，并將新知識、新技術及學科發(fā)展新動態(tài)及時充實到課程教學內容中去，學校在這方面要為老師提供相應的經(jīng)費與空間支持，如設立專項調研基金、提供離校考察機會，加強圖書與網(wǎng)絡建設等。

改革灌輸式教學方法，提倡啟發(fā)探究式教學，案例式教學，互動式教學，小組研討式教學，情景式教學等，提高學生學習興趣，提高教學質量。

加強網(wǎng)絡課程建設，鼓勵教師建設網(wǎng)絡課程，推進虛擬校園網(wǎng)絡課程學習平臺，網(wǎng)絡課程建設是對傳統(tǒng)課堂教學的重要補充，同時也是培養(yǎng)學生自主學習能力的有效手段。

5.拓展校外教學基地建設。學校在加強校內教學基地與實驗室建設同時，努力加強校外教學基地建設。拓展校外基地的建設思路，是促使大學生了解社會、提高動手能力的重要切入點。要求教務部門主動協(xié)同有關院系，拓寬思路，根據(jù)學生專業(yè)取向，深入社會，設立各類實驗、實踐基地與基點，例如實體企業(yè)、科研院所、鄉(xiāng)村各類專業(yè)戶，以及街道、社區(qū)等，請進來，走下去，讓大學生有較多機會接觸實踐，增強社會責任感，提高學習與創(chuàng)業(yè)的主觀能動力。

6.強化過程管理，完善教學質量監(jiān)控體系。教學管理的目的是保證提高教學質量。通過教學檢查、日常聽課、教學觀摩指導、教師學生座談會、督導評教、學院評教以及學生評教、各項教學質量評價指標監(jiān)測及自我評估、監(jiān)控結果反饋等一系列措施，建立完善的教學質量監(jiān)控體系，綜合評價每門課程的教學質量，對于教學過程中出現(xiàn)的問題，及時研討解決，切實強化教學過程的管理，將教學質量監(jiān)控貫穿教學的全過程和各個環(huán)節(jié)，以確保教學質量的提高。

教學管理在學校內涵式發(fā)展進程中，從宏觀到微觀，都具有十分重要的作用，教學管理的任務十分繁重，教學管理的內容牽涉到方方面面，本文就個人認識，對其中的幾個重點問題提出思考，一孔之見，不當與不盡之處，尚有待進一步共同討論。

參考文獻：

[1]吳玫.高等學校內涵式發(fā)展指標體系的研究[J].天津市教科院學報，2011，12（6）.

[2]許妲，蔣松.華從本科教學質量報告淺議如何提高本科教學質量[J].教育教學論壇，2016，11（47）.

[3]高等教育毛入學率達48.1%（吳雨航 中國網(wǎng) 2019.2.26）.

[4]李娜.從評估視角看地方高校內部質量保障體系[J].高教論壇，2018，9（9）.

[5]關于進一步深化本科教學改革、全面提高教學質量的若干意見（教高[2007]2號文件）[Z].