高質量發展的“慈湖高新區路徑”

郎平

優勢是相對的，只有抓住優勢、揚長避短，才能在新一輪競爭中搶占先機、趕超跨越。

當前，馬鞍山慈湖高新技術開發區發展正處在戰略性機遇期，既有臨江近城、毗鄰南京的區位優勢，國家高新區的品牌優勢，中央和省、市多級疊加的政策優勢，深化“放管服”、“管委會+公司”的體制優勢;還有敢做善成的企業家團隊和高素質產業工人，有初步建立的“221”現代產業體系，有干事創業的干部隊伍。

優勢是相對的，抓住了、發揮好，才能把優勢轉化為發展強勢。只有抓住優勢、揚長避短，才能在新一輪競爭中搶占先機、趕超跨越，全面推動慈湖高新區步入高質量發展新階段。

“加減乘除”培育新動能

只有下大力氣做好“加減乘除”的文章，才能以資源優化配置和企業減負降本，換來更多創新轉型的增量和效益，為高質量發展孕育新動能。

在“加法”上用實招。經濟規模是園區競爭力的基礎，沒有足夠的經濟體量，輻射力和影響力很難施展。要以做大體量、提高質量和效益為中心，加強基礎設施配套，加快重點項目建設，突出先進制造業，提高投資強度，為打造百億產業、千億園區奠定基礎。

在“減法”上動真格。不破不立，破而后立。“僵尸企業”、過剩產能，占用了大量經濟社會資源，降低了經濟運行的效率。只有堅決破除無效供給，該淘汰的果斷淘汰，該退出的徹底退出，才能為新動能騰出足夠的空間和容量。不做減法，環境資源、經濟增長、穩定發展、民生保障都將難以為繼，必須橫下一條心，堅定不移淘汰過剩產能，倒逼閑置低效企業并購重組、搬遷改造、轉型升級，真正破出騰籠換鳳的新空間、破出供給側結構性改革的新成果、破出高質量發展的新天地。

在“乘法”上求突破。“乘”是長遠之計，又是當務之急。“乘”的核心是創新。要把創新發展擺在核心位置，突出抓好科技創新、產業創新、管理創新和文化創新，奮力打造創新園區。更加突出科技創新。積極實施創新創業工程，深入推進產學研用深度融合，推進創新要素集聚集成，實現科研成果轉移轉化，加速項目人才落地落戶。積極推動產業創新。以加快戰略性新興產業集聚發展為主攻方向，更加重視“三重一創”工作，引導企業搶抓“四新”經濟發展機遇。持續深化管理創新。健全完善“管委會+公司”模式，積極推行“指揮部+片區管委會+項目公司”，努力探索一批先行先試的改革成果，增強發展的動力和活力。不斷推進文化創新。緊緊圍繞“生態福地、智造名城”定位，大力弘揚“聚山納川、一馬當先”精神，營造創新氛圍，培育創新文化，努力在品牌標識上培樹亮點。

在“除法”上見成效。堅持以降成本為重點做“除法”。成本的高低，決定著企業盈利水平和市場競爭力。持續深化“放管服”改革，積極主動為企業減負松綁，有效減少企業運營的時間成本、融資成本、人力成本和技術成本，讓企業輕裝上陣、迸發活力。

重點突破、抓綱帶目

推動高質量發展是一項系統工程，必須抓綱帶目、集中精力，以重點突破帶動和活躍全局。

堅持穩中求進。“穩”是發展的前提和基礎，要全力以赴抓好“六穩”工作。搶抓國家級開發區探索設立行政審批局機遇，加快推進“互聯網+政務服務”和“一網、一門、一次”改革，切實提升服務效率。進一步規范文明執法檢查，堅決杜絕政策執行簡單化和“一刀切”。加大財稅金融支持力度，推進中央和省、市減稅降費等各項惠企政策落地見效，不斷優化企業生產經營環境，努力打造“四最”營商環境示范區。

堅持改革創新。深入開展四項國家級創建，加快知識產權和專利申報，加大科技小巨人企業和高新技術企業培育，加強高層次科技人才團隊和新型研發機構引進。充分發揮中科新材料科技園、上海張江高科醫藥研發平臺等平臺作用，推動與中科院、北京大學等合作取得實效，努力打造大眾創業萬眾創新集聚區。

堅持擴大投入。緊緊圍繞“生態福地、智造名城”城市定位和全市“項目建設年”活動要求，以培育戰略性新興產業核心競爭力為著力點，高效推進總投資超500億元的“2341”重大項目建設，扎實開展重點項目“雙集中”和項目推進“雙月勞動競賽”等活動，加快重點項目建設，提升發展現代化工、節能環保產業，培育壯大電子信息、智能制造產業，創新做強港口物流產業，加快構建“221”現代化產業體系，努力打造高質量發展引領區。

堅持綠色發展。秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，以“三大一強”攻堅行動為抓手，堅決抓好中央和省環保督察反饋“2+4+N”問題整改落實與鞏固提升，建立健全環保管家、在線監測、網格監管等長效機制，持續推進“散亂污”企業等突出環境問題整治，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，堅決打贏污染防治攻堅戰。扎實推進水清岸綠產業優、加快建設美麗和諧高新區，認真開展七大攻堅行動，緊盯“三段線”和“三節點”，全面完成各項整治提升任務。以“兩山、兩河、兩廊、兩鎮”為重點，大力實施“312”植樹造林綠化提升等全域環境綜合整治八大工程，努力打造生態環保綠色低碳樣板區。

（作者單位：馬鞍山慈湖高新技術開發區管委會）