解讀代用茶行業標準及存在的問題

汪慶華 劉 新

(中國農業科學院茶葉研究所 農業農村部茶葉質量監督檢驗測試中心)

近年來，由于代用茶產品本身的香味，加上一些保健功能和適宜的口感，使得年輕的消費者越來越多，消費量一直穩升，成為茶葉制品的一個新增長的消費產品。我國有規定,食品生產企業必須取得食品生產許可，獲取唯一性號碼的食品生產許可證。在31大類食品生產許可分類目錄里代用茶歸屬于茶葉及其制品食品大類。代用茶，茶葉替代品，又名花草茶，現有2個行業標準，即中供銷社行業標準GH/T 1091-2014 代用茶、農業部行業標準NY/T 2140-2015 綠色食品 代用茶，此外還有吉林、廣西、安徽、北京、陜西、廣州等地相繼出臺食品安全地方標準，到目前為止，還沒有國家標準對代用茶產品進行統一規范。

1 兩個標準的適用范圍不同

GH/T 1091-2014 代用茶，適用于代用茶產品；NY/T 2140-2015 綠色食品 代用茶，適用于綠色食品代用茶產品。我國綠色食品標準遵循綠色食品安全、優質、環保和可持續發展理念，充分體現綠色食品高于普通產品的生產要求和質量要求。產品標準中的安全指標以國家食品安全國家標準、食品及食用農產品質量安全風險評估結果為主要依據，參照CAC、美國、歐盟和日本等相關國際標準體系，充分考慮我國食品生產實際水平和綠色食品生產需求，嚴于或等同于國家標準。

2 標準的主要內容

2.1 定義

代用茶是選取可用于食品的植物(茶除外)花(含花蕾)、芽、葉、果(實)、根莖為原料，經過一定的加工和制作，并以沖泡(浸泡或蒸煮)的方式，供人們飲(食)用的產品。原料除傳統食品外還應符合國家衛生行政主管部門公布的普通食品、新食品原料或藥食同源目錄產品的要求。綠色食品代用茶標準中還增加了“涉及保健食品應符合國家相關規定。”

2.1.1產品類型 根據原料(所選用的可食用植物的組織器官)的不同，產品可分為葉類代用茶、花類代用茶、果(實)類代用茶、根莖類代用茶和混合類代用茶。葉類產品主要有苦丁茶、桑葉茶、薄荷葉茶、荷葉茶等； 花類產品主要有菊花、槐花、金銀花、代代花等； 果(實)和根莖類產品主要有大麥茶、枸杞、苦瓜片、胖大海、羅漢果、甘草等； 混合類是指以植物的葉、花、果(實)、根莖等為原料，按一定比例拼配加工而成的產品，主要有菊花枸杞子茶、山楂荷葉茶、玫瑰橘皮茶、紅棗姜茶等。

2.1.2質量指標 代用茶兩個產品標準對產品質量指標的感官、理化和衛生等三個方面進行規范。

(1)感官要求

兩個標準對代用茶的原料要求是應潔凈，無異物、無異氣味、無霉變；不得添加香精、色素等食品添加劑。NY/T 2140-2015綠色食品代用茶還增加了雜質檢驗項目的要求：清潔，無異物。感官要求應符合表1的規定。

表1 感官要求

備注 *雜質為NY/T 2140-2015項目，GH/T 1091-2014無此項目要求。

(2) 理化指標

兩個標準都規定水分和灰分限量指標要求，其GH/T 1091-2014 代用茶標準里規定葉類代用茶和花類代用茶的水分限量指標比農業行業標準NY/T 2140-2015綠色食品代用茶標準寬松一個百分點。理化指標應符合表2的規定。

表2 理化指標

(3)衛生指標

兩個標準都對重金屬和農藥殘留做了限量要求，三個重金屬限量指標均一致；NY/T 2140-2015綠色食品 代用茶的共同制定的三氯殺螨醇、樂果、氰戊菊酯、三唑磷和克百威等5個農藥殘留指標明顯嚴于GH/T 1091-2014代用茶，綠色食品產品標準的農殘限量要求都應滿足NY/T 393-2013綠色食品 農藥使用準則的要求，在NY/T 393-2013使用農藥名單之外的農藥一律低于0.01mg/kg，而三氯殺螨醇、樂果、氰戊菊酯、三唑磷和克百威等5種農藥不能在綠色食品代用茶產品上使用，5種農藥的限量指標低于0.01mg/kg。綠色食品代用茶標準中吡蟲啉、聯苯菊酯、多菌靈、氯氰菊酯、毒死蜱等5種農藥殘留限量指標根據GB 2763在茶葉上的限量要求和農業農村部茶葉質檢中心日常委托檢驗的代用茶產品檢測結果數據綜合評估制定出來的，對綠色食品代用茶產品的農殘限量從嚴要求，保證產品的安全、優質及消費者的健康，便于綠色食品代用茶的市場監管。衛生指標應符合表3的規定。

表3 衛生指標

3 存在的問題

3.1 沒有國家標準明確規定二氧化硫殘留限量

硫磺熏蒸造成產品有二氧化硫殘留，而過量地攝入二氧化硫會造成人體亞健康，身體免疫力下降甚至會在人體身體內轉化成致癌物。GH/T 1091-2014 代用茶中規定二氧化硫殘留量不得超過100 mg/kg；NY/T 2140-2015綠色食品 代用茶在生產和加工上規定應符合NY/T 392綠色食品 食品添加劑使用準則，即代用茶生產加工過程不得使用硫磺熏制，未對二氧化硫進行限量指標要求。在進出口檢驗檢疫行業檢測標準SN/T 4581-2016茶葉替代品(花草類)檢驗檢疫規程對食品添加劑的規定應符合GB 2760，該標準也未對二氧化硫殘留做限量指標要求。

FAO/WHO規定，二氧化硫在草藥及香料中限量值為150 mg/kg；《中華人民共和國藥典》2010年增補本中規定，未經熏蒸的中藥材和飲片，二氧化硫限量值為150 mg/kg，工藝上必須用SO2熏蒸的山藥、天麻等11種中藥材，規定限量值為400 mg/kg。

國家市場監督總局組織制定的《2019年食品安全監督抽檢計劃》涉及國抽品種有代用茶及檢驗項目為鉛和二氧化硫，二氧化硫的檢驗依據法規或標準為“當產品明示標準和質量要求有限量規定時按產品明示標準和要求判定，否則按GB 2760判定。國家標準《GB 2760-2014 食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中，規定茶制品(包括調味茶和代用茶)，不允許使用硫磺進行熏蒸。由于硫是自然界存在元素，由于自身或者環境的二氧化硫殘留造成如菊花、玫瑰花等某些代用茶產品有本底值存在，如果有檢出二氧化硫殘留就判定產品有添加行為而進行處罰是不科學的，確定是否有違法使用食品添加劑的行為是需要結合生產過程中的監督管理去發現的。在此呼吁國家相關部門進一步加強加快代用茶二氧化硫殘留項目的風險評估工作，早日出臺相關國家標準，規范代用茶產品質量安全，便于進行有效的市場監管，保證消費者的權益和健康生活。

3.2 代用茶原料不符合國家相關要求

國家衛生部門明確規定不(宜)是普通食品的有：薰衣草、桃花、雪菊、野生甘草、雪蓮及其產品、蓮芯、蓮芯提取物、破壁靈芝孢子粉、石榴子、石榴籽油，是不允許作為代用茶原料或產品直接銷售的。還有一點要提醒代用茶生產企業，根據代用茶的定義，任何的代用茶產品是不得添加茶葉作為原料的。

3.3 食品標簽不符合國家食品安全標準

代用茶食品標簽應滿足GB 7718-2011食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則 和GB 28050-2011食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則的要求。

代用茶標簽應有產品名稱、配料表、執行標準、生產日期、產地、生產企業名稱、地址、電話、保質期、貯存方式、建議飲用方式等要素。直接接觸產品的包裝材料應符合國家食品級要求。標簽標識標示的內容應清晰、醒目、持久，方便辨認和識讀；不得出現有宣傳療效用語和醫療術語，用語會與藥品混淆的以及用客觀指標無法去評價的；不得標注具有預防、治療疾病作用的明示或暗示用語，非保健食品的內容不能含具有保健作用。由于代用茶產品原料可能存在藥食同源產品，食品標簽宜標注不適宜人群和食用限量，以免造成誤食。

按照GB 28050-2011《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》規定，預包裝代用茶產品營養標簽應強制標示，如能量、核心營養素的含量值及其占營養素參考值(NRV)的百分比等內容。該標準釋義中明確每日食用量≤10 g的茶葉可以豁免強制標識營養標簽。但代用茶不在豁免范圍之內，應標注營養標簽。