以生態化理念發展產業 以產業化方式建設生態
——石阡全力推進茶產業轉型升級發展

文- 皮貴懷

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，推動綠色發展理念浸潤中華大地，美麗中國藍圖在多彩貴州落地生根。

省委、省政府明確將茶產業作為我省重點打造的五張名片之一，作為我省特色農產品發展的主要方向。對正處于轉型升級、脫貧攻堅、換擋加速的石阡來講，就是要充分挖掘自身資源稟賦，牢牢守住發展和生態“兩條底線”，始終把茶葉產業作為全縣主導產業和戰略性支柱產業來抓，讓“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰，使“綠色經濟”與“生態效應”同頻共振，續寫“百姓富”與“生態美”的多彩貴州新未來石阡篇章。

近年來，石阡秉持“以生態化理念發展產業，以產業化方式建設生態”的理念，緊扣產業發展“八要素”，踐行“五步工作法”，以農業增效、農民增收、農村增綠為出發點和落腳點，著力將茶產業打造成石阡脫貧攻堅的主導產業、鄉村振興的特色產業、轉型升級的康養產業。石阡先后成為“中國苔茶之鄉”“中國名茶之鄉”，“石阡苔茶”獲得貴州“三大名茶”“中國馳名商標”和“國家地理標志保護產品”等20多項榮譽稱號。截至2018年底，全縣茶園面積從2003年的不足3萬畝增加到36.47萬畝，投產茶園29.72萬畝，茶葉加工企業142家，已在省外城市建立專賣店及銷售點68個，省內縣級以上專賣店35個，網上銷售點43家，年產量達2.4萬噸，實現綜合產值23.76億元，產業規模位居全省前列，銅仁市第一。2014年以來，全縣茶產業累計覆蓋貧困戶16996戶67144人次，戶均增收1257元。預計到2020年，石阡苔茶種植面積將達到45萬畝，產值突破25億元。

采茶歸來 高建華/攝

優基地 穩規模

石阡縣致力于把茶產業打造成石阡脫貧攻堅主導產業。結合石阡高海拔、低緯度、寡日照、多云霧、晝夜溫差大等自然生態條件，始終將茶產業作為幫助貧困群眾穩定脫貧持續增收的根本之策。

通過抓基地建設，推動產業上規模。按照“因地制宜、統籌兼顧、科學規劃，合理布局、規模發展”的原則，以覆蓋帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富為中心，著力構建以茶葉為主導，以果蔬藥+苗木苗圃+生態養殖為重點的“1+3”農業產業發展體系，依托我縣的自然、人文、區位、環境、生態特點和優勢，形成“以點帶面、園區示范、全面推進”的茶產業發展態勢。通過統籌規劃縣內可利用的宜茶土地資源，以退耕還林政策為支撐，整合相關農業綜合項目資金高標準推進茶園建設。探索打破區域限制集中規劃產業、打破權屬分割集中流轉土地、打破農民自建方式集中建管、打破增收瓶頸集中利益聯結的“四個集中”建設機制，既幫助建檔立卡貧困戶通過土地流轉、就近務工和入股分紅等方式增加家庭收入，又穩步擴大了產業整體規模，實現了農村農業人口人均1畝茶的目標。

通過抓利益聯結，促進百姓增收入。采取工程建設和先建后補的方式實施，即由公司+村級集體經濟組織（專業合作社）+農戶的模式，實行統一建設，集中管護三年，三年后茶園和茶園中套種的綠化苗木、蔬菜、中藥材按照6：2：2的比例進行股份分紅，其中：公司占20%、村級集體經濟組織（專業合作社）占20%、農戶占60%。三年管護成園，仍按投資公司的投入標準進行獎勵。村級集體經濟組織（專業合作社）占20%股份分紅部分可按照“6211”利益分配機制進行再分配，即60%用于貧困戶分紅，20%用于村集體經濟組織積累，10%用于管理層報酬，10%用于村級公益事業和對貧困農戶進行盈余分紅。

通過抓技能培訓，開拓就業新崗位。加大新型農民技能培訓，促進農村剩余勞動力轉移就業，逐步形成“以培訓促轉移、以轉移就業促增收”的扶貧新模式。著力開展茶葉種植、茶園管護、茶葉加工、銷售等技能培訓7300人次，基本實現了一人就業脫貧一家的目標，并通過利益聯結機制帶動了更多的農戶（貧困戶）分享產業發展紅利。截止2018年底，全縣涉茶人員近30萬人，覆蓋了全縣60%以上的農業人口和70%以上的貧困人口，茶葉成為助推脫貧攻堅的長效支撐產業。

擴市場 興質量

把茶產業打造成鄉村振興的特色產業，是石阡縣茶產業發展的重點目標。產業興旺是鄉村振興的基礎和關鍵所在，必須立足自身優勢，依托石阡苔茶“國家地理標志保護產品”的資源稟賦，做強特色產業，促進產業興旺。

一是注重龍頭企業培育。按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的發展模式，著力扶持一批規模茶葉加工企業和專業經濟合作組織，采取“公司+基地+農戶”的經營模式，實行“分片管護、分片采摘，集中收購、集中加工，統一品牌、統一出售”，實現勞動力分配的最優化和經濟效益的最大化。

二是健全質量標準體系。積極協調貴州大學宋寶安院士團隊和省茶葉所支持幫助，推廣應用茶園綠色防控技術等茶園先進集成技術，建立茶葉質量安全云服務平臺，先行制修訂了2項茶葉省級地方標準及一系列縣級地方標準，讓茶產業生產、加工、銷售鏈條優化有章可依、有標可對。目前全縣無公害茶園面積達21.2萬畝，有機認證面積1萬畝，SC企業認證18家，HACCP認證企業4家。通過了國家質量安全示范區、國家有機產品示范縣及國家級出口茶葉質量安全示范區的創建帶動質量安全。

三是拓展產品銷售市場。把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，采取“高枝嫁接，借樹開花”的營銷策略，連續8年組織企業到北京、上海、廣東、香港等地參與茶事活動，借助省內外研討會、展銷會、旅游節等大型活動，大力宣傳石阡苔茶深厚的文化、優良的品質和獨特的優勢，提高了石阡苔茶對外知名度。同時，積極鼓勵茶葉企業自主參展或多家茶企抱團出山闖市場，以大開放促進茶產業的大發展。

創品牌 保干凈

石阡縣立足生態優勢，把茶產業打造成石阡轉型發展的康養產業，著力挖掘“養老+”產業鏈延伸對于拉動地方的經濟增長點。

一是嚴守產品質量安全。始終將茶葉產品質量安全作為茶產業發展的生命線，通過源頭防控健全嚴守基地農殘機制、全程管控健全產品追溯機制、嚴肅把控健全行政監督機制，構建茶葉質量安全全程保障體系。推行種植環節建立農事管理記錄制度、加工環節建立進貨臺賬制度、銷售環節建立規范標識制度、監管環節建立問題產品召回制度等“溯源四項制度”，形成了茶葉質量安全監管的常態化。

云水之間苔茶香 雷清/攝

二是聚力打響公共品牌。石阡獨特的地理、土壤、氣候等條件孕育出石阡苔茶富“鉀”的品質特征，其“鉀”的含量高達18000mg/kg以上，素有“石阡苔茶‘鉀’天下”的美譽。為突出石阡苔茶“鉀天下”這一差異化競爭優勢，以綠色、有機、原生態作為定位，圍繞石阡苔茶這一公共品牌，鼓勵企業打造企業產品子品牌。全力搶占電子商務發展制高點，把茶葉品牌與長壽石阡整體包裝，著力開發泉茶合璧的系列商品和生態產品，滿足了不同層次消費者需求，茶產業外銷量占銷售總量的70%以上。

三是全面推進茶旅融合。以“茶旅一體、接二連三”為主攻方向，依托中國溫泉之鄉、中國礦泉水之鄉，中國長壽之鄉，西部地區生態文明示范工程試點縣，全國首批國家級營養健康產業示范基地等縣域品牌優勢，結合石阡獨特的山、水、泉、茶、城等獨特資源，有機融入石阡的夜郎文化、溫泉文化、紅色文化元素，將石阡打造成集聚仡佬文化、夜郎文化、生態文化為一體的苔茶文化風情園，全面營造鑒茶、泡茶、品茶、話茶的濃厚氛圍，促進茶文化與茶經濟互動共榮。建設一批以茶葉園區為載體，集生態、體驗、養生的“慢生活”旅游精品線路，拓寬了茶旅結合致富路子。僅2018年，全縣共接待游客631萬人次，旅游綜合收入達到58.51億元，茶旅融合發展持續向好，實了現經濟效益、生態效益及社會效益互動雙贏。