浙江：有重點地抓監管

2018年浙江省著重從三方面抓農產品質量安全工作。

第一，強化問題導向，突出“三大重點”抓監管。浙江省始終堅持突出重點領域和關鍵環節，提高農產品質量安全監管的針對性，強化問題治理。一是圍繞重點產品抓督查。近幾年，浙江省針對主導和特色產業，每年開展“護茶”“護梅”“護莓”等專項檢測、監管和執法行動，嚴厲打擊非法使用禁限用投入品等行為。二是緊盯監管重點抓抽檢。緊緊抓住農業投入品這一監管重點，持續開展農藥、肥料、獸藥、飼料非法添加專項抽檢，堅持“有假必打、打假必嚴、除假必盡”，堅決查處非法添加、制假售假“黑窩點”以及在食用農產品中使用禁限用物質等行為。三是突出重要節點抓排查。突出抓好五一、中秋、國慶、“兩會”、世界地理信息大會、第三屆世界互聯網大會等重要時間節點，采取領導帶隊、隨機暗訪等形式，全省聯動全面排查，有力保障了農產品質量安全。

第二，強化過程監管，堅持“三大聯動”嚴執法。浙江省始終堅持在協作聯動上下功夫，構建橫向到邊、縱向到底、分進合擊的嚴密“監管網”。一是堅持檢打聯動。每年抽檢農產品160萬批次、投入品5000批次以上，對發現的問題，100%立案查處，一查到底。投入品質量抽檢合格率從2004年的77.8%提升到2018年的92.4%，農產品抽檢合格率長年穩定在98%以上。二是堅持協作聯動。強化全面巡查、交叉檢查、隨機暗訪與執法監管相結合，實現執法監管全天候、全范圍、全過程覆蓋；強化行業管理、檢驗檢測和執法監管的分工協作，實現信息互通、案件會商、監管合作；強化與公安、食安等部門“三安”聯動，營造強大的執法聲勢，提升執法威懾力。三是堅持四季聯動。堅持常態化持續開展農產品質量安全專項整治與“綠劍”春、夏、秋季的三次集中執法相結合，2018年全省共出動檢查人員22.02萬人次，檢查各類生產經營主體10.66萬家次，查處各類問題1836起。

第三，強化執法監管，完善“三大機制”保安全。一是源頭長效監管機制。貫徹落實福州會議精神，深入開展整省創建大深化、追溯體系大推進、農藥管理大規范、主體責任大落實等十大行動，推進農產品質量安全追溯和農資經營規范化、信息化的“兩化”長效監管，實現了涉農縣農產品質量安全追溯體系和農資監管“兩化”建設、規模農產品生產主體信息庫管理、應用合格證標識、浙產農藥二維碼追溯等“四個全覆蓋”；以“協會倡議，主體承諾”方式，實現22種限用農藥全域退市。二是執法辦案協作機制。強化農業系統上下和線上線下案件協查、線索共享，實現“一地發現，全省聯打”。2018年，省內協查21起，網絡平臺協查9起；積極落實部《農資打假省際聯合執法協調配合機制》，與江蘇等八個省建立省際協作辦案機制，近3年跨省線索通報和案件協查30余起。三是強化行刑銜接機制。實行線索通報和公安提前介入機制，探索聯合辦案，增強辦案效能。2018年行政處罰62起，移送公安33起，其中仙居破獲涉案金額5.2億元的特大制售假農藥案、瑞安查處涉案金額1億多元的菜牛“瘦肉精”案、余杭查獲涉案金額1000多萬元的無證網絡銷售獸用生物制品案，這一系列大要案的查處，對違法犯罪行為起到了強有力的震懾作用。