淺析行政事業單位資產管理現狀和改善途徑

張瑜

摘要：為對行政事業單位資產形成有效管理與規范，做好資產利用與配置，行政事業單位紛紛加大了對單位資產管理工作的關注力度。但在實際進行資產管理時，還是因為一些問題導致資產管理沒有達到預期目標。通過對行政事業單位資產管理現狀的分析，針對問題提出相應改善建議，旨在完善行政事業單位資產管理工作，促進、保障各項事業穩定性發展。

關鍵詞：固定資產;資產管理現狀;內部控制;行政事業單位

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0310-01

行政事業單位資產具有數額較大以及構成復雜等方面的特征，整體管理難度相對較大。雖然各事業單位已經按照黨中央指示，根據相應規則制度，制定出了一系列的資產管理機制，但在實際進行資產管理時，還是存在著固定資產賬實有偏差以及內控機制落實效果不理想等方面的問題，對資產管理工作效能發揮形成了直接阻礙，需要進行改善。

一、行政事業單位資產管理現狀

1.固定資產賬實存在偏差

部分行政事業單位在進行資產管理時，存在著固定資產管理賬目與實際支出存在偏差的狀況，信息數據無法將固定資產情況真實反映出來，致使財務管理以及相關管理工作受到直接影響。同時新購置資產沒有及時進行登記與驗收，老舊資產沒有科學展開報損、報廢申請處理等，也使固定資產管理受到了直接影響。

2.內控機制建設有待完善

內部控制手段是實施資產管理的有效途徑，內控工作開展質量會對資產管理效果形成直接影響，但目前部分單位內控機制以及內控模式還存在一定問題，內控效果并沒有達到預期。同時部分單位內部資產管理機制不完善，審批授權程序還需進一步規范等問題，也對資產管理工作開展形成了不同程度的阻礙。

3.資產配置存在一定缺陷

因為各行政單位性質、主要負責領域并不相同，所以在進行資產配置時，有收費行政特權或職能的部門，會在創收渠道、資金安排方面有較為突出的優勢，而其他部門在這方面優勢并不明顯，甚至是處于較為被動的狀態。同時資產配置標準有待完善以及購置資源隨意性較強等方面的問題，也是誘發資產配置問題產生的主要影響因素，需要及時展開處理，以防對行政事業單位發展形成負面影響。

二、資產管理改善途徑

1.提高管理信息化水平

由于行政單位資產規模相對較大，單純依靠人工手段，無法達到最佳資產管理效果，所以在進行資產管理優化時，需要在現有資產管理模式基礎上，構建起高水平的信息化管理系統，以通過智能化手段，高效展開資產管理模式。一方面應借助系統優勢，對資產展開動態化監管，及時更新各項數據信息，保證信息真實度，以為管理人員提供可靠數據參考;另一方面需通過構建資產網絡管理平臺的方式，科學展開資產資源整合、協調以及置換等工作，減輕人員工作負擔，形成系統化管理模式，并將預算管理與資產管理有機融合在一起，進而達到良好管理效果。

2.增強內部控制力度

實施內控強化過程中，首先需對單位內部控制問題展開客觀分析，明確問題產生根本原因，展開針對性處理，做好審批授權程序以及內控管理機制完善工作;其次實施組織控制優化，保證各部門運行獨立性，確保部門之間可以形成有效合作，能夠明確自身權責范圍，積極展開各項管理工作，以保證內控管理執行質量;再次完善管控監督模式，確保所有管控工作開展質量與開展規范性，防止出現管理人員獨斷專行等方面的問題，保證國有資產安全;最后做好風險防范控制，構建起健全的風險評估制度，保證各項潛在風險可以得到及時消除，以將資產損失可能性控制在最低。

3.完善管理規章制度

在對單位資產管理機制進行完善過程中，一方面要按照財政部所頒發的各種管理條例，按照清產核資原則，展開資產配置標準以及管理機制完善工作，保證管理機制完整性、可實施性，形成高效化管理模式;另一方面需做好制度落實監督，保證信息反饋及時性，確保各項制度落實問題可以得到及時處理，以將制度作用發揮到最大。同時還要做好人員培訓，幫助其樹立起良好的資產管理意識，養成正確資產管理操作習慣，以達到理想化資產管理效果。

4.優化固定資產配置管理

為保證固定資產管理質量，改善各種不良現狀，事業單位有必要對固定資產配置管理工作展開優化與完善。一方面，需要保證資產賬目信息真實性、可靠性，要通過定期進行盤點以及細化責任人等方式，對固定資產資源展開動態化管理，確保各項數據公信度，以防出現賬實不符問題;另一方面，按需實施資產購置，并要做好新資產登記以及老舊資產處理等工作，應結合預算管理手段，科學展開資產購置與配置，避免不必要浪費，以對資產利用率進行保證。同時需對資產管理流程展開簡化與完善，省去不必要、冗余環節，保證資產管理工作開展效率。

三、結語

鑒于資產管理在行政事業單位運行與發展中所起到的重要作用，各事業單位應加強對資產管理工作開展現狀的研究力度。要在對各項管理問題產生本質原因進行掌握的前提下，結合事業單位性質、特點，科學展開資產管理優化工作，以通過完善固定資產管理以及增強內控措施等方式，切實對單位內部資產管理現狀展開改善，確保各項管理問題可以得到妥善解決，進而將資產管理優勢完全發揮出來，對事業單位發展形成有效助力。