會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)的對(duì)策研究

曹永年

摘要：會(huì)計(jì)行業(yè)誠信缺失問題普遍嚴(yán)重，每年都會(huì)查出大量會(huì)計(jì)造假，會(huì)計(jì)信息失真案例，這種現(xiàn)象廣泛存在于各種企業(yè)和行政事業(yè)單位及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。這一系列問題導(dǎo)致的后果也是連鎖的，既嚴(yán)重削弱了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，也損害了普通投資孝的利益，更助長了不法分子鋌而走險(xiǎn)的囂張氣焰，甚至腐蝕了整個(gè)社會(huì)講誠信的風(fēng)氣。因此本文針對(duì)這一問題的現(xiàn)狀和背景進(jìn)行分析，深度挖掘背后的原因，找出切實(shí)可行的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)誠信;背景原因;對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0040-02

會(huì)計(jì)誠信是指會(huì)計(jì)從業(yè)人員本著客觀真實(shí)公正可靠的立場(chǎng)，全面準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)信息，為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息。真實(shí)可靠作為會(huì)計(jì)人員從業(yè)準(zhǔn)則的第一條，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的底線。

然而當(dāng)前社會(huì)上會(huì)計(jì)誠信缺失嚴(yán)重，企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假，會(huì)計(jì)師事務(wù)所不認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，行政事業(yè)單位也有粉飾會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。

誠信一詞實(shí)則分為兩層含義，拆分二字即為“內(nèi)誠于心”和“外信于人”，誠是對(duì)個(gè)體內(nèi)心本我的要求，信則更多的是對(duì)社會(huì)大環(huán)境的要求。當(dāng)然在今天兩個(gè)字已經(jīng)融為一體，表達(dá)的是一種從業(yè)理念意識(shí)和愿望。會(huì)計(jì)誠信是一種承諾，是對(duì)所有信息使用者的承諾，是企業(yè)誠信的外在表現(xiàn)，背后的單位負(fù)責(zé)人更是承諾人之首。會(huì)計(jì)信息使用者包括債權(quán)人，投資人，委托人，國家政府監(jiān)管審計(jì)部門等，因此會(huì)計(jì)誠信更是全社會(huì)的一種監(jiān)督和承諾。

一、會(huì)計(jì)行業(yè)誠信缺失的現(xiàn)狀

近年來，隨著國家監(jiān)管力度的加強(qiáng)，社會(huì)誠信氛圍的濃烈，企業(yè)自身的制度完善，從業(yè)人員個(gè)人警鐘長鳴，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量整體處于不斷提高的狀態(tài)，但是問題仍然存在。

（一）企業(yè)層面，不同程度存在會(huì)計(jì)信息造假

由于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息處于公開狀態(tài)，而其又存在融資貸款需要，財(cái)務(wù)造假的沖動(dòng)加強(qiáng)，而企業(yè)尤其上市企業(yè)涉及公眾投資者，影響范圍廣大，牽一發(fā)而動(dòng)全身，極易導(dǎo)致社會(huì)問題。企業(yè)是為了粉飾業(yè)績(jī)，最終損害廣大信息使用者的利益。

（二）審計(jì)機(jī)構(gòu)層面，會(huì)計(jì)師事務(wù)所不認(rèn)真履行職責(zé)

每年企業(yè)都要付給專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所千萬上億元的審計(jì)費(fèi)用，拿人錢財(cái)與人消災(zāi)，這種報(bào)酬式的制度機(jī)制，讓審計(jì)機(jī)構(gòu)睜只眼閉只眼，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的疏漏視而不見，出具不實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)告。它們選擇為企業(yè)造假行為背書，本該是社會(huì)賦予眾望的中介機(jī)構(gòu)，卻最終淪為與造假企業(yè)同流合污。會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)任心不強(qiáng)，不能堅(jiān)守底線，成為監(jiān)守自盜者。

（三）行政事業(yè)單位層面，也滲入信息造假行為

部分行政事業(yè)單位未能幸免，在督查中發(fā)現(xiàn)收支未統(tǒng)一核算，預(yù)算編制不完整，挪用專項(xiàng)資金，賬外設(shè)賬。更有甚者貪污腐敗，侵吞國有資產(chǎn)，最終沒有執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)，炮制了財(cái)務(wù)造假。行政事業(yè)機(jī)關(guān)造假造成公共資源浪費(fèi)和財(cái)政支出浪費(fèi)，損害了政府的形象。

二、會(huì)計(jì)行業(yè)誠信缺失原因分析

（一）利益驅(qū)使是根本原因

企業(yè)，專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，行政事業(yè)單位歸根結(jié)底都是出于偷逃稅款，拿人回扣，貪污國有資產(chǎn)等目的，在利潤最大化的要求下，失去理性，走上唯利是圖的犯罪之路，做假賬編假報(bào)表，虛報(bào)利潤，串通作弊，監(jiān)管不力，嚴(yán)重危害國家和社會(huì)公眾利益。

（二）制度不完善是推動(dòng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下優(yōu)勝劣汰，利益至上，處于弱勢(shì)邊緣化的企業(yè)就有可能鋌而走險(xiǎn)為了生存采取不誠信的信息公布。而我國市場(chǎng)機(jī)制目前尚未完善，缺乏有效機(jī)制保證信息的真實(shí)公正，而且信息使用者和提供者存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱，給不誠信的滋生提供了土壤。同時(shí)約束會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)規(guī)范也存在很多漏洞，導(dǎo)致管理層和會(huì)計(jì)人員抱團(tuán)作假，粉飾會(huì)計(jì)信息。

（三）監(jiān)管力度不足

外部監(jiān)管，政府力度不夠，專業(yè)監(jiān)管不足，社會(huì)監(jiān)管不完善，對(duì)查出的問題避重就輕，各個(gè)維度的監(jiān)管也各自為政，難以形成全面的監(jiān)管體系。內(nèi)部監(jiān)管，企業(yè)內(nèi)部缺乏自我約束機(jī)制，或執(zhí)行起來流于形式，內(nèi)控?zé)o法發(fā)揮正常作用。

（四）社會(huì)氛圍不足，會(huì)計(jì)人員無法獨(dú)善其身

上至貪污腐敗樹立的惡性榜樣，中至行政執(zhí)法人員監(jiān)管查處不力，下至社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾普遍缺乏信任和誠信。這不僅不利于培養(yǎng)良好的社會(huì)氛圍，也影響政府的公信力和執(zhí)政能力，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（五）會(huì)計(jì)人員個(gè)人素質(zhì)參差不齊

企業(yè)會(huì)計(jì)人員很多學(xué)歷層次普遍過低，甚至是親緣關(guān)系安排，內(nèi)部人好信任等主客觀原因，造成其本身的會(huì)計(jì)職業(yè)能力和職業(yè)判斷力大打折扣，會(huì)計(jì)人員受雇于人，缺乏獨(dú)立能力，聽從領(lǐng)導(dǎo)辦事，有意無意參與信息造假行為普遍。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)的對(duì)策研究

（一）從上至下加強(qiáng)全社會(huì)誠信教育

在現(xiàn)有教學(xué)體制中，給予誠信教育道德教育足夠空間，讓每個(gè)公民從小耳濡目染誠信教育，播下一顆誠信的種子。增加企事業(yè)單位誠信教育，長久以來企業(yè)獲得利潤，地方獲得稅收，官員獲得政績(jī)，一系列流程使得政府成為企業(yè)的保護(hù)傘，為了改變這一相互包庇的現(xiàn)狀，必須制定嚴(yán)密規(guī)范，對(duì)于講誠信單位給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)于違反誠信單位給予處罰，尤其單位負(fù)責(zé)人絕不幸免，形成獎(jiǎng)罰分明的單位規(guī)范約束機(jī)制。對(duì)于起監(jiān)管懲處作用的公職人員，在選拔錄用日常考核中要加大氣力，達(dá)到純潔公職人員隊(duì)伍，形成良好社會(huì)氛圍，正本清源，一旦知法犯法就有相關(guān)降級(jí)查看等紀(jì)律處分。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員自身誠信教育

除了社會(huì)氛圍制度法律等外部因素，會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)也是強(qiáng)大的內(nèi)因，如果會(huì)計(jì)人員能堅(jiān)守“誠實(shí)守信，不做假賬”的信念，不屈服于壓力，不被利益所動(dòng)搖，那么整個(gè)行業(yè)誠信現(xiàn)象將得到改觀。在各高校專業(yè)教育中加大力度，設(shè)立專門課程，使會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生在校就明確會(huì)計(jì)誠信的意義和違反的后果。從業(yè)后注重繼續(xù)教育，在繼續(xù)教育學(xué)分積累過程中，進(jìn)行誠信的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，貫穿從業(yè)人員整個(gè)職業(yè)生命。建立每個(gè)會(huì)計(jì)人員誠信檔案，對(duì)于在校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的作弊，畢業(yè)后從業(yè)人員的誠信自律全面進(jìn)行記錄在案，若有違法記錄在冊(cè)者，職業(yè)限定，終生不得從事會(huì)計(jì)工作，還要接受相應(yīng)法律懲罰。以上措施均可提高從業(yè)人員抵制誘惑和抗拒上級(jí)壓力，改善自身專業(yè)素質(zhì)。

會(huì)計(jì)人員的誠信缺失不是只存在我國，發(fā)達(dá)國家也存在。我國現(xiàn)階段這種現(xiàn)象比較嚴(yán)重與我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國情現(xiàn)實(shí)背景不無關(guān)系，同時(shí)也有深層次的內(nèi)外因。在全面分析之后，我們才能針對(duì)性的提出對(duì)策，會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)關(guān)系國家行政機(jī)關(guān)的廉潔高效，社會(huì)各級(jí)的信任互動(dòng)，是一個(gè)龐大的非一朝一夕的工程，需要各級(jí)各層的團(tuán)結(jié)共勉。