探析防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀及發(fā)展

張晨宇　朱軍

雷電是一種常見的放電現(xiàn)象，同時也時危害最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，雷電的發(fā)生可能導(dǎo)致建筑物損毀、爆炸或通信系統(tǒng)損毀等問題，不僅損害社會物質(zhì)財產(chǎn)，同時也會對人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，基于此，近年來各地區(qū)氣象部門都在大力推進(jìn)防雷減災(zāi)工作。

一、氣象防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀

1、法律法規(guī)日漸完善

就目前而言，我國相繼出臺了《中華人民共和國氣象法》《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律條文，氣象防雷減災(zāi)的法律體系日漸完善，在此基礎(chǔ)上，臺州市氣象部門主導(dǎo)下，開展一系列防雷減災(zāi)工作，包括對相關(guān)裝置的施工作業(yè)與審查驗收，防雷工作行政執(zhí)法監(jiān)督等，通過檢測并維修防雷裝置，明確其中存在的安全隱患，要求相關(guān)部門限期整改，其中未及時整改的立案查處。在這一過程中，臺州市氣象部門與地方安全監(jiān)督、建筑施工等多個部門之間深化合作，共同推動臺州市防雷減災(zāi)工作的日漸完善與優(yōu)化。

2、強(qiáng)化防雷技術(shù)服務(wù)

臺州市氣象部門在主導(dǎo)防雷減災(zāi)工作的過程中，大力強(qiáng)化防雷技術(shù)推廣與服務(wù)，提高防雷減災(zāi)的規(guī)范化與系統(tǒng)性，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在各縣鄉(xiāng)開展相應(yīng)防雷減災(zāi)工作，就防雷裝置的安全性加以檢測，開展合理的技術(shù)評估措施，將易燃易爆場所作為服務(wù)重點(diǎn)，對相關(guān)場所的雷電災(zāi)害水平與等級進(jìn)行風(fēng)險評估。充分利用現(xiàn)代化多媒體技術(shù)與信息化技術(shù)平臺，充分利用電視、電影、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺就雷電災(zāi)害情況進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布，切實保證市民及相關(guān)部門能夠及時獲取雷電災(zāi)害預(yù)報信息，能夠及時采取有效措施加以預(yù)防，以規(guī)避雷電災(zāi)害所造成的危害。

二、氣象防雷減災(zāi)工作發(fā)展

1、進(jìn)一步提升防雷減災(zāi)意識

臺州市氣象部門防雷減災(zāi)工作的新階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化防雷減災(zāi)工作意識，不斷探索服務(wù)水平的提升與優(yōu)化策略，響應(yīng)社會發(fā)展對于防雷減災(zāi)工作提出的新要求。隨著時代與市場快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求規(guī)范化防雷減災(zāi)管理工作，對于社會生產(chǎn)生活的安全性要求日漸提高，也因此而使防雷減災(zāi)服務(wù)市場得以進(jìn)一步拓寬，人們可以根據(jù)自己的防雷減災(zāi)需求選擇相應(yīng)的防雷減災(zāi)措施及服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時，臺州市氣象部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用與教育作用，不斷強(qiáng)化人們的防雷減災(zāi)意識，突出防雷減災(zāi)工作的重要性，致力于提高防雷減災(zāi)工作的服務(wù)質(zhì)量，更好地明確防雷減災(zāi)市場發(fā)展方向，緊抓市場先機(jī)，明確定位防雷減災(zāi)工作小組，根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢，提高防雷減災(zāi)服務(wù)的專業(yè)性與針對性。

2、提高檢查與整改落實力度

就目前而言，盡管臺州市氣象部門大力開展防雷減災(zāi)的檢查工作，并要求相關(guān)部門限期整改，但依舊不乏個別單位陽奉陰違，并不落實整改要求。基于此，臺州市氣象部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對于防雷減災(zāi)的檢查力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，與相關(guān)部門聯(lián)合開展防雷減災(zāi)的安全檢查工作中，及時明確防雷減災(zāi)中的相關(guān)問題，選擇專人負(fù)責(zé)敦促整改，嚴(yán)格要求對方進(jìn)行掀起針對性整改，消除防雷減災(zāi)的安全隱患。在防雷減災(zāi)檢查工作中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，則對相關(guān)責(zé)任人給予警告，下發(fā)整改通知書，敦促相關(guān)責(zé)任人按期采取整改措施。氣象部門可以與地方執(zhí)法、住建、安監(jiān)部門達(dá)成合作，以強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)氣象部門部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法政策與指導(dǎo)水平，建立氣象部門與地方執(zhí)法部門之間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以全面提高執(zhí)法質(zhì)量。

3、推進(jìn)技術(shù)服務(wù)隊伍的建設(shè)

臺州市氣象部門應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)隊伍的優(yōu)化建設(shè)，建立健全人才培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高其技術(shù)水平與服務(wù)意識，提高防雷減災(zāi)技術(shù)隊伍的業(yè)務(wù)能力與管理水平。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)技術(shù)人員開展集體學(xué)習(xí)，充分利用各種時間，按照防雷減災(zāi)技術(shù)要求組織隊伍開展規(guī)范性、系統(tǒng)性與階段性的學(xué)習(xí)，在這一過程中，可以確定相關(guān)主題，定期對技術(shù)人員進(jìn)行測試與考核，將測試與考核結(jié)果與技術(shù)人員績效薪酬相互掛鉤，以期全面提高技術(shù)人員參與培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的積極性與主動性。同時，嚴(yán)格按照防雷減災(zāi)隊伍建設(shè)的人才需求，面向社會公開吸納相關(guān)專業(yè)人才，對現(xiàn)有技術(shù)隊伍進(jìn)行補(bǔ)充。

4、強(qiáng)化防雷減災(zāi)裝置的監(jiān)管

防雷減災(zāi)工作的開展，應(yīng)當(dāng)致力于優(yōu)化防雷減災(zāi)裝置的監(jiān)管工作，建立健全防雷減災(zāi)裝置的檢測與監(jiān)管體系，對防雷裝置測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記與申報，定期開展檢查管理，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)出具年度檢測報告，內(nèi)容涵蓋過往一年間的儀器檢驗記錄與客戶反饋結(jié)果等，確認(rèn)檢測報告合格與否。對于海外防雷測試機(jī)構(gòu)，則開展備案管理工作。氣象部門應(yīng)致力于提升防雷裝置檢測業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平，建立相對完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)評估工作，對防雷減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用加以規(guī)范并完善，促使相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面落實自身防雷減災(zāi)職責(zé)，做好雷電預(yù)警工作，提高其服務(wù)質(zhì)量。臺州市氣象部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化重點(diǎn)場所的防雷減災(zāi)安全監(jiān)管力度，將易燃易爆場所、人員密集場所、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部門作為重點(diǎn)安全監(jiān)管對象，定期開展安全隱患的排查治理，保障防雷安全，落實安全監(jiān)督檢查工作，及時排除隱患，避免雷電災(zāi)害造成較大的影響。

總之，氣象部門承擔(dān)防雷減災(zāi)工作職能，應(yīng)當(dāng)充分明確防雷減災(zāi)工作的系統(tǒng)性，立足于防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀，大力強(qiáng)化宣傳與推廣工作，全面提升人們的防雷減災(zāi)意識，提高檢查與整改落實力度，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)隊伍的建設(shè)，并強(qiáng)化防雷減災(zāi)裝置的監(jiān)督管理工作，開展標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)評估措施，保證相關(guān)防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)資質(zhì)與水平。

（作者單位：318000浙江省臺州市氣象局）