試析天然林保護工程中森林管護的現狀及解決方法

白少章

當前，隨著社會經濟的不斷發展，各行各業對于能源的需求也在不斷增加，在各項基礎建設不斷完善的同時，生態環境污染問題也日益嚴重，天然林保護工程對我國林業的可持續發展有著深遠的影響。因此，在林業發展過程中，必須要以生態環境保護為前提，進而滿足當前社會經濟發展需求，進一步完善戰略規劃方案，逐步改善生態環境，在提高我國森林管護水平的基礎上，促使我國林業生態環境能夠健康穩定的發展。

1、天然林保護工程當中森林管護面臨的問題

①資金短缺，薪酬制度不夠合理

近年來，我國天然林工程建設工作逐漸受到了國家相關部門的重視，財政資金也在不斷投入。但是資金投入有限，沒有從根本上解決林業發展經費不足的問題，且天然林管護相關工作唯一的經費來源便是國家相關部門的財政撥款，對于管理部門而言，需要統籌多個方面，使得各個林區所獲得的資金是極為有限的，而資金不足的問題也逐漸引發其他許多問題。如，森林管護工作人員的工作量大，且較為繁重辛苦，但是薪酬制度并不合理，管護人員的工資待遇水平較低，且沒有形成完善的社會福利保障體系，無法帶動工作積極性，因此，森林管護工作無法留住人員，且引進人員也較難。沒有足夠的管理經費，也導致了大面積的森林資源未能得到有效的監管。此外，由于資金有限，各項基礎設施尚未得到進一步完善，致使當前森林管護水平較低，極大的影響了森林管護工作的效果。

②需進一步加強森林管護宣傳力度

森林管護宣傳工作的開展力度的大小會直接影響到森林管護工作的效率以及質量。當前，由于管理人員與工作人員的重視程度不夠，使得宣傳力度不足，人們沒有充分認識到森林管護工作的意義。此外，當前由于經濟建設方面的利益驅使，對天然林隨意砍伐的現象仍然存在，導致森林的林木資源消耗量遠遠超過了其生長速度，嚴重制約了森林資源的可持續發展。另外，相關人員缺乏一定的火災安全防范意識。防火對于森林資源管護工作而言至關重要，如果防火意識不足，森林火災的發生幾率便會明顯上升，但在實際的工作過程中，大多數的工作單位火災防范意識較為薄弱，此外對于森林保護法的推廣普及效果有待進一步加強。宣傳工作也不到位，因此，大多數的群眾對于相關法律法規并不了解，因此，也沒有積極參與到森林管護工作當中，導致管護工作的難度明顯提升。

2、森林管護的解決方法

①增加森林管護的資金投入

為了森林管護工作能夠正常開展，就必須要以資金為支撐，不然許多工作都無法開展下去，薪資待遇較低會導致工作人員對工作缺乏一定的積極性。因此，相關部門要將資金問題放在首位，最大程度上保障資金的充足。以國家以及省級財政撥款方式為主，不斷完善相關預算體系時應當注重森林管護資金問題，為森林管護資金預算提前做好規劃，盡可能的提高資金投入比例，此外還應當對資金的用途加強監管，保障每一筆款項都能被用到天然林的管護工作當中。此外，可以通過民間相關社會團體籌集資金，政府作為主導者，應當積極出面，引導群眾參與其中，獲得更多的民間資本，進一步完善基礎設施建設，不斷加強林區內的交通以及通訊設施建設，能夠有效提升林區內的信息時效性。此外，還應當適當增加管護人員的薪資福利待遇，不斷提高崗位的競爭力，有效提升森林管護人員留不住的問題。

②提高森林管護工作隊伍建設水平

天然林保護管理部門在對外招聘管護人員，應盡可能的優先考慮專業素質較強、工作認真負責的相關人員，為森林管理工作團隊及時輸送新鮮的血液，保障森林管護工作團隊的水平能夠整體提高。此外，還應當加強對新員工以及在崗人員的專業知識培訓。新員工在入職前，必須要進行崗前培訓，在進行培訓的過程中，應當結合工作人員的受教育程度差異性，及時針對實際情況作出相應的調整，保障所有森林管護人員都能夠得到專業的培訓，此外，還應當加強對教育效果的檢查，只有通過考核，才能夠成為森林管護從業人員。可以邀請專業學者到工作區域開展專題講座，并鼓勵所有工作人員積極參加，使工作人員能夠認識到森林管護工作的價值以及重要意義，不斷提升工作技能，加強工作責任感，為更好的開展森林管護工作奠定良好的基礎。

總之，近年來雖然國家相關部門高度重視天然林保護工作，但是在實際進行過程中，仍舊存在諸多問題，如，薪酬體系不合理、資金短缺、隊伍建設水平較低等，都影響了森林管護工作的效果。所以，為了不斷提升森林管護的水平，就必須要增加對資金的投入，提升森林管護工作的隊伍建設水平，強化巡視管理，為森林管護工作能夠順利開展奠定良好的基礎。

（作者單位：836700新疆阿爾泰山國有林管理局哈巴河分局）