論如何推進農機合作社健康發展

王志剛

目前，我國農機專業合作社無論在數量、覆蓋面，還是服務領域和服務范圍等，與專業化發展的要求相比仍有不小的差距，整體來看，其發展還不夠成熟，仍處于初級階段。具體來說，存在著基礎設施落后，缺少人才，內部管理及市場化運作水平有待提高等問題。因此，在今后的工作中必須加強組織領導，采取積極有效的措施，切實實際地推進農機專業合作社健康發展。

1、提高對發展農機合作社的認識

近年來，農業機械化在我國得到了迅速發展，而農業機械化的發展迫切需要一種具有指導、服務、管理等職能的社會化組織，農機專業合作社應運而生，承載了這樣的使命。農機合作社的成立有以下意義：

①有利于農機具使用率和工作效率的提高，彌補了農機具在使用上的不平衡、不充分等不足。農機合作社對農機具的使用進行統一安排調度、統一制定收費標準，使作業質量得到保證，避免了競爭的無序性。而且，農機合作社是農業新機具、新技術推廣最好的平臺，可促進農機化裝備水平的提高。

②增強了農業機械化發展的組織化程度。專業合作社可以整合資金、技術、人才和農機具等資源，滿足農民對農機具的不同需求，促進農業機械化的發展。

2、加強組織領導，制定并落實農機發展規劃

①在推進農機合作社發展過程中，關鍵在加強組織領導，確保責任和目標的落實。農機主管部門要把發展農機合作社列入重要工作日程，加強對農業合作社的指導和扶持。

②要結合當地實際情況，制定出合理的農機合作社發展建設規劃，規劃出當前和今后一個時期的發展目標和工作任務，明確專項經費保障、農機具及技術推廣、人員教育培訓及農機指導服務等方面的政策措施，并在工作中落實到位。

③要加強對農機合作社發展目標和措施的考核，落實領導和主管部門的責任，制定責任追究和獎懲制度，做到人人肩上有指標，以形成合力，共同推動目標的落實和工作任務的完成。

3、加大扶持力度，增強農機合作社實力

①農機主管部門要認真落實對農機合作社發展的各項政策，通過加大扶持力度，推動各項工作開展。應首先保證農機專業合作社會員優先使用農機購置補貼資金，不在數量上進行限制，可實行多購多補的政策。也可以嘗試推行對農機專業合作社會員購機累加資金補貼政策。

②加強農機合作社基礎設施建設，進一步建立和完善合作社社會化服務功能。必須從多種途徑爭取資金，通過完善基礎設施和服務功能，增強農機合作社的經濟實力。經濟實力的增強，可為會員進行農機更新、燃油補貼和政策性保險等提供資金保障。可與有實力的農機生產企業合作，引進社會資金投入，建立起國家、集體和個人多元化的資金投入機制。

③農機專業合作社要積極參加農業生產和其他有關建設任務，使農機合作社成為農業生產和相關建設任務的主體單位。比如，糧食增產、農機工程推進、農業機械化和保護性耕地示范等項目，要首先由有實力的農機合作社承擔與實施。農機合作社應當樹立信心，勇于擔當，在開展好農業機械化生產的同時，主動參與有關工程建設，通過參與工程建設進一步提高自身的綜合實力。

④農機主管部門應根據當地的條件，考慮給予農機合作社會員在大型農用機械的登記、檢驗等方面產生的費用和農機手的培訓考試費用進行適當的減免

4、注重人才培養，加強農機專業化隊伍建設

①農機合作社要在農機主管部門的指導下制定切實可行的人才培養規劃，以注重實效為原則，實行集中辦班、電化教育、考察進修等多種培訓方式，為農機合作社培養出專門人才，以改善農機合作社內部的人才構成，從而提高農機合作社自身的發展能力。

②農機主管部門應抓好對農機合作社負責人的教育培訓，以促進他們業務能力和管理水平的提高，力爭使他們成為懂管理、會經營、有技術的高素質人才，以帶領農機合作社更好更快發展。同時還要重點開展對農機合作社操作手和機具維修方面的人才培養，提高農業生產作業的水平和效率，保證農機安全生產。

③要在加強對農機專業合作社人才培養的同時，還應該組織開展好各級農機主管部門工作人員的培訓，讓他們對相關法律及業務知識得以更多的了解和掌握，使他們對農機合作社各項工作的指導能力得到增強。

5、加強示范引導，推廣成功經驗

①要培養并樹立一批典型，抓好試點工作，推廣典型的成功經驗，起到示范引導作用。要大力培育發展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社，以點帶面，推動農機合作社健康持續發展。

②加強對農機專業合作社經營管理和技術應用的指導、服務。著重指導農機專業合作社完善民主決策制度、生產管理制度和收益分配制度，引導農機專業合作社依法經營，規范運作，誠信服務，提高效益。

③利用社交網絡、電話短信等信息化平臺開展指導和服務，及時發布相關政策、市場動態、形勢分析等信息，傳遞農機合作社及農民朋友關心和需要的天氣預報、油料價格、農機作業需求、農機維修等方面的消息，做到時效性和針對性強，準確無誤，支持、引導農機專業合作社的生產經營活動。

總之，推進農機合作社健康發展，除注重做好以上工作外，還需要政府各行政管理部門的共同推動，因篇幅關系就不一一闡述了。希望本文能對農機合作社的發展提供有益的參考。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市農機事務服務中心）