淺談農機安全管理方面的問題及應對措施

額日登礎魯

農機在農業(yè)生產過程中具有十分重要的作用，可以在很大程度上提升農業(yè)生產的效率。近年來，隨著我國各項農機購置補貼的落實，促進了農機的推廣，使農機得到了更加廣泛的應用。而在農機的應用過程中，需要高度重視農機的安全管理，這不僅有利于促進農業(yè)的生產，而且有利于保障農民群眾的生命財產安全。但目前在農機安全管理方面仍然存在著較多的問題，這些問題的存在，嚴重影響了農機安全管理的效果，因此，我們應針對存在的這些問題，積極采取有針對性的措施，不斷提升農機安全管理水平。

1、農機安全管理方面存在的問題

①對農機安全管理的認識不足

部分地方政府以及相關部門缺乏對農機安全管理的正確認識，沒能充分的認識到農機安全管理的重要性，在日常的工作過程中，往往更加注重農機的推廣工作，而對農機的安全管理工作則缺乏足夠的重視，沒有將農機安全生產納入農機發(fā)展戰(zhàn)略。即使進行的農機安全管理工作，往往也只是流于形式，僅僅將農機安全管理停留在文件中和講話上，使農機安全管理工作沒能得到真正的落實。除此之外，在農機生產過程中，缺乏有效的安全監(jiān)管，并且安全責任沒能得到有效的落實，一些地方領導人員缺乏對農機安全生產的重視，錯誤的認為農機安全生產只是農機監(jiān)管部門的職責，進而導致對農機安全生產的監(jiān)管不到位，并且存在著執(zhí)法不嚴格的現(xiàn)象。

②宣傳教育培訓工作不到位

部分地區(qū)對農機安全管理方面的宣傳教育培訓工作不到位，所采用的方式方法比較落后，導致農機安全管理工作很難順利開展。另外，部分地區(qū)的政府部門缺乏對安全防范的重視，不愿在農機安全管理宣傳教育培訓方面投入資金和人力以及物力等，導致跟多農機手員缺乏安全意識，并且也不具備相關的安全知識。這會導致其在農機操作過程中無法及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且在安全事故發(fā)生時不能及時采取有效措施排除隱患，很容易造成巨大的安全事故，甚至會造成嚴重人員傷亡。農機安全管理工作需要在農機手掌握一定的安全知識以及安全意識的基礎上，才能取得理想的效果，才能使農機安全管理工作真正落到實處，因此，必須注重加強宣傳教育培訓工作。

③農機監(jiān)理服務網絡不全

隨著農機的推廣，使得農機的使用更加廣泛，農機分散于千家萬戶之中，這在很大程度上提升了農機監(jiān)管的難度。目前，我國在縣、市以及區(qū)都設置了相應的農機安全監(jiān)理機構，并且在這些監(jiān)理機構中均設置了比較健全的裝備、人員以及相關的設施，使得這些監(jiān)理機構能夠充分發(fā)揮自身的作用，起到有效的監(jiān)理效果。但在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農場等基層地區(qū)則缺乏相關監(jiān)理機構，并且存在著比較嚴重的監(jiān)理人員不足的情況，這導致農機監(jiān)理服務網絡不全，存在著較大的服務盲區(qū)。據(jù)有關調查顯示，有的地區(qū)對拖拉機以及拖拉機駕駛員的牌證管理率只有60%左右，仍有40%左右沒能得到有效的監(jiān)管。

2、農機安全管理的具體措施

①落實農機安全生產責任制

落實農機安全生產責任制，可以提升農機安全管理部門的責任意識，促使其在工作過程中更加認真負責，提升農機安全管理的水平和安全管理的效果。除此之外，還應注重加強農機安全生產方面的宣傳和教育，增強農機手的安全意識和安全知識，使其能夠正確操作農機，并且在農機的應用過程中能夠及時的發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。要完善區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村農機監(jiān)理服務網絡，消滅監(jiān)理盲區(qū)，切實提升農機安全管理的質量，為農機的應用提供有力的安全保障。

②完善農機安全管理體系

完善農機安全管理體系，首先要注重優(yōu)化農機監(jiān)理人員結構，要保障農機安全管理有充足的人力支持。與此同時，還應注重提升農機監(jiān)理人員的業(yè)務素質。可以通過培訓等形式幫助其提升自身的專業(yè)水平和業(yè)務能力，使其能夠更好的完成相關工作任務。為了提升農機監(jiān)理人員的工作積極性，應注重提升其薪資待遇，并為監(jiān)理人員的合法權益提供保障，這樣才能避免人才的流失以及吸引更多的專業(yè)人才加入到監(jiān)理隊伍之中，有利于維護監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性。除此之外，完善農機安全管理體系還應逐步設立村級農機安全員，由其負責農機安全知識的宣傳教育工作以及安全信息的傳遞等方面的工作。

③加大安全隱患排查力度

農機安全管理，需要相關人員深入到農業(yè)生產一線，對農機進行全面、徹底的排查。重點排查“三無”車輛以及報廢車輛等，還要加強對疲勞駕駛、超速駕駛以及超載等現(xiàn)象的排查，一旦發(fā)現(xiàn)相關違法行為，因及時制止并給予嚴肅處理。為進一步的提升安全隱患排查力度，可以成立專門的督查組，由督察組負責到農業(yè)生產一線進行農機工作執(zhí)法督查，針對重點單位以及重點地區(qū)，應對其進行重點監(jiān)控和管理，確保能夠及時的消滅安全隱患，為農機的應用提供安全保障。

④加強農機農田作業(yè)監(jiān)管

加強農機農田作業(yè)監(jiān)管，可以提升農機生產過程中的安全性。因此，農機安全監(jiān)理部門應充分發(fā)揮出自身的作用，加強監(jiān)督檢查力度，確保安全操作規(guī)程能夠得到有效的落實。作為農機安全監(jiān)理部門，應深入到農業(yè)生產一線，做好農機農田作業(yè)監(jiān)管，尤其要注重對鄉(xiāng)村道路農機交通安全的檢查，確保農機交通安全。目前在我國的許多農用機動車主都缺乏農機交通方面的法律知識，并且在農機交通方面缺乏足夠的安全意識，再加之鄉(xiāng)村的道路質量相對較差，這些因素很容易導致出現(xiàn)農機運輸出現(xiàn)安全事故。因此，農機監(jiān)理部門應注重加強監(jiān)管力度，尤其是在農忙季節(jié)，更需加強農機農田作業(yè)監(jiān)管，切實保障農機的安全生產。

綜上所述，農機安全管理的重要性不不言而喻，但在農機安全管理方面仍存在著許多的問題，因此，應采取有針對性的措施，切實加強農機安全管理，為農機的安全作業(yè)提供有力的保障。

（作者單位：750306內蒙古自治區(qū)阿拉善左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)農牧業(yè)綜合服務中心）