大學生創新創業項目評價指標體系建立模式研究

王婷

近年來，在全社會的共同努力下，“雙創”活動蓬勃發展，高校作為主力軍與新生力量發揮了積極作用，無論是創業師資隊伍建設、學生創業能力與意識培養以及創業軟、硬條件都顯著提升，但也應該看到的是，在創新創業教育中還存在諸多短板，本文以天津市高校為例，從大學生創新創業項目的視角對創新創業實施現狀、評價體系存在的問題進行剖析，從而提出高校應建立創新創業項目評價指標體系，以達到創新創業項目提高質量、增強持續性的目標要求。

一、天津市高校創新創業項目實施現狀

（一）創新創業項目數量多，質量有待提高

相關調研數據顯示，目前天津市高校的眾創空間中，已入駐的創新創業團隊平均每個眾創空間在30個左右，相比前幾年，團隊數量上有了明顯的提高。這主要得益于國家政策和資金的傾斜，以及各高校對大學生創新創業教育的高度重視。但這些項目中，絕大多數項目是被學校推著上馬的，學生創新創業的主觀能動性以及教師的指導作用發揮不夠，質量也有待提高。

（二）創新創業項目開展持續性差

創新創業項目的實施普遍體現出“一次性”的短期規律。大學生創新創業訓練項目在結題后，90%以上的項目在三年運行期內被負責人以各種方式直接放棄，甚至60%的項目在結題后即停止運行。究其原因有以下三點：一是項目運行入不敷出或只能勉強維持，市場競爭力小，可持續發展的前景不明朗，學生更傾向于畢業之后重新踏上求職就業之路。二是項目團隊大多未注冊法人組織，在法律上不受保護，而且項目本身依賴于缺少技術創新或商業模式創新的行業，可復制性強，各項保障的不確定性迫使團隊放棄項目運行。三是高校內部未能形成有效的成果轉化機制，對項目缺乏價值引導，無法實現項目轉化的產學研一體化鏈條。

（三）創新創業項目成果轉化率低

研究證明，造成大學生創新創業項目成果轉化率較低的原因是多方面的，而主要原因是高校創新創業項目前期申報程序審核不當，不重視申報項目創新性、實踐性的質量內涵;創新創業項目本身所存在的風險性、挑戰性等不確定因素和項目團隊人員本身的素質限制等使得項目雖然已經開展但沒有形成成果。這不但浪費了投入到創新創業教育項目的成本資金，也浪費了參與項目的師生的精力與時間，最主要的不利后果是打擊了學生參與創新創業項目的積極性和主動性，使得創新創業教育的宣傳推廣難上加難，大學生創新創業項目的實際效果并不理想。

二、天津市高校創新創業項目評價體系存在的問題

（一）創業中缺乏“創新”要素

創業項目的選擇直接關系到創業成敗，一般選擇初創行業或發展窗口期行業成功幾率更大。因此，創業大學生需要對目標項目進行充分調研，結合政策資源匹配、創業團隊構成、創業項目形式等因素，開展有針對性的市場評估論證。一般來說，大學生創業項目大多不屬于初創行業，而且集中在成本低、規模小、與個人匹配度高的中小型技術或服務行業等，因此，開展創業項目“創新”要素就顯得十分必要，概括來說，創業者的項目要突破以下兩個問題：

第一，能否突破技術創新。技術是創業項目的核心要素，技術創新對于項目的存續與利潤增長具有顯著的正向影響，技術創新能夠更好地滿足市場需求，減少項目的可復制性，沒有技術創新，企業就無法維持其差異化市場定位。

第二，能否突破商業模式創新。商業模式包括價值主張、目標市場、分銷渠道、顧客關系、價值配置、能力、伙伴、成本結構、收入模式九大構成要素。對于缺乏技術創新的項目，商業模式創新顯得尤為重要，而且此類企業的市場占有率更高，依賴商業模式創新同樣可以使其立于不敗之地。

（二）創業項目缺乏執行力及跟蹤評價

目前，高校創新創業項目缺乏過程性管理，僅僅是從學校管理的角度進行簡單的創新創業教育管理，特別是對立項之后的項目具體實施過程缺乏有效的指導，并且還存在較長的管理空白期，如項目實施過程中，在中期審查之后缺乏對項目的后期指導和管理，直接對創業項目的成果產生影響。

高校創新創業項目管理不科學不合理。首先，沒有成熟健全的評估框架體系。有評估環節，才能體現創新創業項目的完整性和科學性，然而大學生創新創業項目主要有前期的項目申請審核及立項、中期的監督控制檢查和后期的結題申請評估等幾個環節，但是這幾個環節都沒有相匹配的評估評價反饋機制。其次，創新創業項目組成員沒有對高校創新創業教育工作的實施和教師的指導作出反饋，反過來項目評審委員會和指導老師也沒有對創新創業項目的成員及項目開展情況是否理想等做出評價。

（三）各方面創業扶植合力尚未形成

隨著社會發展，國家對創新型、復合型人才的需求更加迫切，政府為此制定了許多政策支持鼓勵各高校深化教育教學改革，積極探索完善的高校創新創業教育體制機制，提高人才培養質量。對高校畢業生創業更是制定出了眾多的優惠政策，但這些優惠政策未能形成完整的體系，政策的導向作用不甚明顯，政策間相互聯系與互補性較為欠缺，再加上相關政策落實不到位、創業失敗的成本較高等問題，從而影響了大學生創新創業的積極性。

三、高校創新創業項目評價指標體系建立模式

現階段針對創新創業企業和創業者本身的創新創業評價指標，往往只集中于各地、各行業協會舉辦的創新創業比賽中。這樣的評價指標一是不具備權威性和廣泛適用性，二是這類評價多屬于事后或事中評價，對于大學生創新創業項目的評價缺乏系統性和實效性。

針對大學生創新創業項目的評價應從兩個維度進行分類：一是按照項目側重點不同分為偏重創新型項目和偏重創業型項目;二是根據評價節點不同分為項目前評價、項目中評價和項目后評價。

（一）偏重創新型與偏重創業型維度區分

偏重創新型項目是指該項目注重與眾不同的、新穎的和敢于冒險的方法和精神去解決所面臨的問題，并提出新思想、新認識，探索新規律，做出新發明，創造新成果，相對的不以商業模式的建立作為項目建立的根本。例如，一些新技術的研發創造等就屬于此類偏重創新型項目。偏重創業型項目是指該項目的實施對于技術創新要求不高，而更多體現在利用互聯網技術，通過管理模式、營銷模式、渠道及服務模式、商業模式的創新上。兩者的區別如下：

一是創新型項目側重技術創新，而創業型項目側重成熟的商業模式創新。二是創新型項目對于人的需求更加迫切，是一種人合性的項目，而創業型項目對于資金的需求更加迫切，是一種資合性的項目。三是創新型項目更容易出現在理工科學生的創業過程中，而創業型項目則被商文科學生所青睞。

（二）項目前、項目中、項目后維度區分

所謂項目前評價是指在項目實施前對項目的可行性等內容做出評價，其主要目的在于保障實施的項目具有可行性、競爭力，該項評價是大學生創新創業項目入駐眾創空間前或項目實施前的重要判斷指標。所謂項目中評價一般是在項目入駐眾創空間或實施一年后進行，根據相關數據，大學生創新創業項目實施一年后會成為其是否可以繼續生存的重要節點，80%的學生創新創業項目在實施一年后處于停滯或半停滯狀態，所以此時有必要通過項目中評價對此類項目進行清理或者有針對性的指導使其煥發活力。所謂項目后評價是在項目入駐眾創空間或實施三年后進行，創新創業項目的三年存活率是評價創新創業項目是否成功的重要指標，一個創新創業項目如果能夠堅持三年，就可以算作成功項目。此時進行評價，其主要目的有二：一是對于此類項目給予后續的有針對性的幫扶，使其更具競爭力;二是總結其成功經驗，為其他項目提供成功樣本。

基于以上兩個維度，初步建立了創新創業項目的評價指標體系，具體如表所示。

綜上，為保障大學生創新創業項目開展的長期性、實效性及利益價值最大化，不僅需要加大創新創業宣傳力度和創新創業教育投入，配備精良的專兼職教師隊伍，而且需要將項目進行全方位、全過程的評價追蹤，對項目及時評估、及時跟進，做到全程化指導，并制定相應的準入與退出標準，增強大學生創新創業項目的活力與成果轉化能力。

（作者單位：天津科技大學藝術設計學院）