高質量發展階段河南省培育新消費增長點研究

董燁然

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在此大背景下，河南如何實現經濟高質量發展與培育新的消費增長點之間的良性互動，需要從河南經濟發展與消費現狀出發，遵循消費升級的規律，提出相應的方案。

一、河南經濟發展與消費現狀

如今，河南經濟發展與消費現狀存在著以下兩個不容忽視的事實：

一是恩格爾系數與人均生產總值發展水平的偏離。從衡量居民生活水平的恩格爾系數來看，自2014年起，河南居民恩格爾系數連續4年降到了30%以下。如果以該指標為參照系，河南居民的生活水平已經步入了聯合國劃分的20%～30%的富足區間。但從衡量經濟發展水平的人均生產總值和居民收入來看，仍處于發展中地區水平。如今，河南人均生產總值不足全國水平的80%，2015年以來，在崗職工平均工資連續3年位居全國倒數第一。

二是居民消費水平與經濟發展水平出現了客觀上的偏離。河南恩格爾系數比全國早3年進入富足區間（2017年全國的恩格爾系數首次降到30%以下，為29.3%），但產業結構演進程度卻低于全國水平。2017年，全國服務業占GDP的比重已經達到51.6%，消費對經濟增長的貢獻率為58.8%，國內消費已經超過投資，成為拉動經濟增長的主要動力。但河南2017年服務業比重為42.7%，同年最終消費支出低于資本形成總額17.8%。

針對以上兩個問題，正確認識目前河南居民的“富足”消費水平，是科學擇定和有效培育新消費增長點、促進河南經濟結構向消費主導型轉變的邏輯起點。

二、如何認識目前河南居民的“富足”消費水平

從恩格爾系數看，河南似乎已經步入了“富足”消費水平區間。但目前河南的現狀是人均生產總值還比較靠后，經濟結構亟待升級，這一現象又如何解釋呢？

聯合國根據恩格爾系數對世界各國的生活水平的劃分標準為：大于60%為貧窮;50%～60%為溫飽;40%～50%為小康;30%～40%屬于相對富裕;20%～30%為富足;20%以下為極其富裕（陸婭楠，2017）。國內學術界也逐漸發現了我國出現的恩格爾系數與人均收入雙偏低現象，但尚未見到合理的解釋。楊天化（2008）認為恩格爾系數的失靈與貧富差距的拉大有直接的關系。這也與我國2011年以來恩格爾系數逐年下降，而基尼系數卻在0.477～0.465區間內變動不大且有所下降的現象不符。

根據河南省家庭人均消費支出結構統計數據看出：一是人民生活水平正在快速提升;二是河南恩格爾系數快速下降的主要原因是居住支出或者居住成本上升;三是考慮到這11年間河南城鎮化率由32.5%上升到50.2%，即每年以近1.55%速度提升的因素，城鎮居民居住成本上漲過快才是把河南居民過早地帶入20%～30%“富足”消費水平區間的主要推手;四是如果未來能有效控制居住成本不過快增長，以提升人民生活水平和質量為目標，提高居民收入，增加國民收入核算中最終消費支出的比重，那么，就有可能把生活用品等領域的增長潛力激發出來，成為 “富足”消費水平區間中拉動全省經濟高質量發展的新的消費增長點。

三、如何實現河南經濟高質量發展與培育新的消費增長點之間的良性互動

目前，我國的經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這就要求，河南無論是供給側的制度創新、科技進步、結構升級，還是需求側的消費升級;無論是經濟高質量發展，還是培育新消費增長點，必須以更高更廣的視野謀求高質量發展階段與培育新消費增長點之間的良性互動。

從供給側來看，產業視角下的供給側應該包括從生產到銷售整個鏈條上的所有產業。一要從當前的供需結構錯配找潛力，抓住未來信息技術、“互聯網+”技術、計算機技術、大數據技術、智能技術、生物醫療技術、綠色低碳技術快速發展的機遇，大力推動農業、制造業創新和高質量發展，持續實施12個省定重點產業轉型發展專項方案，支持企業增品種、提品質、創品牌，繼續開展智能制造引領、重點技術攻堅、傳統產業提質、新興產業培育四大行動，瞄準國際標準，加快建設農業和制造業強省，為新消費增長點快速壯大提供產業保障。二要以提升服務業比重為目標，加快發展現代服務業，促進河南產業邁向全球價值鏈中高端。三要加快推進現代服務業和先進制造業深度融合，強化產銷、產需、產運對接，注重產業建鏈、補鏈、延鏈，推進供給側一二三產業融合發展，建設一批跨行業、跨領域的供應鏈協同、交易和服務示范平臺，提升產業集成和協同水平;高水平建設中國（河南）自由貿易試驗區，持續深化五大服務體系建設，加快建立與國際貿易投資規則相銜接的制度體系;運用互聯網等科技新成果打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體系，形成以供給側產業轉型升級為動力，支持新消費增長點的成長，提升服務業比重、推動供給側產業進一步升級的良性循環。

從需求側來看，消費是社會再生產過程的重要環節，也是最終環節，目的在于實現人們的各種需要。恩格斯（1891）把人的消費需求劃分為生存需要、享受需要和發展需要三個層次，給出了個人消費升級的規律。隨著經濟的發展、科技的進步和人民生活水平的不斷提升，河南的恩格爾系數還會持續下降，需求結構會加快轉型升級，居民對產品品質、質量和性能的要求明顯提高，多樣化、個性化、高端化需求與日俱增，吃、穿、住、行、用、游、教育、醫療、健康、養老、育幼、家政、體育、休閑、文化、信息等各領域正在涌現出一大批新的消費增長點。當前，關鍵是如何把可實現的消費潛力這塊“大蛋糕”挖掘出來，其中包括因供求錯配流失的消費與可能實現的潛在消費，以及追求美好生活帶來未來的消費升級。要堅持房屋是用來住的，把居住成本上升控制在一個合理的范圍內，依托衣著、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健、其他用品和服務等領域，重點培育新的消費增長點。應把握 “需求側消費結構升級”與“供給側產業升級”相互間的關系，圍繞培育新消費增長點，沿著“消費升級→培育新消費增長點→居民收入上升→產業升級”的軌跡，形成消費升級對產業升級的強力拉動，從整體上提升供給體系的質量和效率;同時應著力化解當前經濟運行中的供需突出矛盾，沿著“產業升級→支持新消費增長點成長→居民收入上升→消費升級”的軌跡，促進從生產到消費的整個產業鏈的創新發展，使河南社會生產力水平在圍繞人民日益增長的美好生活需要中實現質的躍升。

從開放的大市場看，對河南而言，首要任務是要為發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造公平競爭、承諾守信的交易環境;堅持用法律手段清除市場中的劣質企業和劣質商品，通過凈化市場，適當降低逆向選擇的程度來恢復和激活市場，促進新消費增長點快速成長;放松和解除不合理的管制，建立健全市場主體行為規則，保障市場以更高質量、更有效率、更加公平的狀態下運行;通過健全放寬市場準入與市場退出機制，構造有效的監督機制，打通要素流動和再配置的通道，降低市場交易的摩擦成本，促進資源的自由流動，吸引更多的省外消費、資本、技術、人才等要素向中原城市群開放高地、向中國（河南）自由貿易試驗區、向河南廣大地區集聚，共同培育新的消費增長點，在河南實現更多的最終消費，進而促進河南經濟結構向消費主導型方向轉變升級，推動經濟社會高質量發展。

【本文系2018年度河南省決策咨詢研究招標課題“高質量發展階段河南培育新消費增長點研究”（2018B028）的階段性成果】

（作者系首都經濟貿易大學經濟學院教授）