“五點”破解學生“彈性離校”管理困惑

于 勇 （山東鄒城市田黃鎮中心小學）

一、凸顯惠民點，多方聯動強保障

“彈性離校”只是諸多便民惠民政策中的一個點，是對學生時間空檔期管理的延續與拓展，同時幫助學生家長解除了后顧之憂，有利于他們安心安神立足崗位提升工作質量與效率，為國家建設做出自己應有的貢獻。可見，“彈性離校”這一小小舉措利民、利家、利國。“彈性離校”舉措的落地、實施、推動不是某一部門的單獨行動，它需要政府搭臺、教育唱戲，更離不開多方聯動所產生的巨大合力和保障。

當地政府應把學生“彈性離校”列為重點民生工程，負責發起與組織推動，政府可在充分調研、征求意見或建議的基礎上，發布有關“彈性離校”的指導性文件，用以明確課后服務時間邊界、服務內容、監督考評、相關部門職責等基本內容，為教育主管部門、基層學校提供政策保障與環境保障。除此之外，政府要全面動員財政、人社、安監等部門打好主動仗，協同履職解決“三點半”難題，為廣大群眾能夠獲得滿滿的幸福感助力加油。“彈性離校”服務工作由教育行政部門牽頭，負責相關政策解讀與推進實施整體部署，對社會和學生家長廣泛關注的疑點、熱點問題第一時間作出回應，以便消除廣大學生家長的偏頗性認識。同時，教育行政部門要充分利用課后服務工作的公益屬性，同步宣傳獻身教育事業先進典型個人和單位事跡，用以引導多方有志于課后服務的師資與力量快速向“彈性離校”工作集聚。另外，教育主管部門還應履行經驗總結與推廣、考核評價與監督等基本職責。

學校具體負責課后服務的內容編排、學生登記與分類編組、活動場地布置等基本工作，是“彈性離校”工作的具體實施者。學生家長也不是“彈性離校”工作的旁觀者，他們能夠嚴格遵照執行其相關要求，決不拖后腿，也是將這一好事辦好的重要保證。

二、立足關鍵點，創新舉措保師資

“彈性離校”實施推廣離不開一定數量的師資力量做課后服務的組織者、引導者、管理者。僅依靠本校教師完成課后服務，勢必會占用其作業批閱、教材鉆研、自我充電等常規工作時間，工作時長自然也會隨之延伸，責任也被一定程度放大，教師有可能極不情愿參與其中。由此分析可知，提供富足、強硬的師資力量，是真正做好“彈性離校”制度下課后服務工作的關鍵所在。

首先，學校可結合課后服務的內容及學生編組情況，對本校教師進行合理分組，由學校校委會成員輪流任組長，帶領各組成員每周參與一次課后服務工作。這種課后服務值日制的管理辦法，可以大大減輕本校絕大部分教師的工作負擔，還可避免因人員不明、分工不清所帶來的推諉扯皮等不良現象的發生。這種辦法即便是在辦學規模不大、任課教師較少的鄉村學校也可付諸實施。其次，教育主管部門和學校可以通過返聘身體健壯、有意參與的退休教師或招募志愿者的辦法，壯大課后服務師資隊伍，作為本校教師的有益補充，共同做好“彈性離校”工作。最后，條件允許的學校，還可以通過購買服務的形式，與有資質、有保障的校外教育機構達成合作協議，由其根據學校基本需求派遣師資來完成課后服務工作。另外，學校要積極對外協調、四處化緣，爭取獲得校外少年宮、青少年教育基地、機關企事業單位、社會團體等為本校提供的課后公益性服務。

三、瞄準動力點，健全機制抓考核

眾所周知，任何一項工作能夠緊鑼密鼓去落實與保質保量來完成，僅僅依靠基層單位工作自覺性是確實不夠的。“彈性離校”工作也是如此，它更需要各級主責機構瞄準動力點，建立健全各種相應機制，通過定期、不定期考核評估倒推課后服務工作扎實有效、平穩有序開展、推進。

政府要將“彈性離校”工作納入相關部門群眾滿意測評體系，自覺接受人民群眾的評價與檢閱，同時與相應部門簽訂責任狀，除讓其明確各自職責外，還要遵照職責項目逐部門嚴格考核，并將考核結果與責任主體的個人利益密切結合。更為關鍵的是，政府要強化經費保障機制，按每生一年一定標準足額準時撥付到位，用于課后服務人員工作補貼發放、為購買服務買單和學校相應項目開支等。

教育主管部門要從師資力量、資金使用、服務內容、服務管理、安全保障等多個方面，制定“彈性離校”工作考核細則與辦法，同步實施底線管理機制，將之作為學校課后服務工作的具體操作指南。同時，教育主管部門依據考核細則與辦法，會同社會新聞媒體、公眾人物、相應部門業務骨干組成考核小組，通過聽取工作匯報、查閱檔案材料、實地查看現場、與學生座談了解等形式，對學校“彈性離校”工作考核評估，將考核評估結果作為單位樹先評優的重要參考和依據。對工作落實不力、達不到底線要求的單位和個人要采取措施、嚴肅問責，進而充分發揮學校作為“彈性離校”工作動力傳遞中樞的功能。

學校要將參與課后服務教師的工作量折算成課時量納入其績效考核，適當核增他們的績效工資總量。另外，學校可將“彈性離校”與教學常規工作并軌管理、同步考核，將參與課后服務教研創新、工作成效等納入常規工作考核體系，其結果作為教職工評先樹優、職稱晉升的必要條件，以此督促廣大教師切實提高課后服務工作的積極性、主動性，逐步讓教師接受如同作業批閱、撰寫教案一樣的課后服務這一新常規工作。

生物化學基礎實驗主要培養學生的基本技能和常規實驗儀器的使用[7]。筆者精選下列8個基礎實驗：蛋白質的鹽析、葡聚糖凝膠層析法、Folin-酚試劑法、SDS-PAGE、質粒DNA的提取、瓊脂糖凝膠電泳、sALT活力的測定、米氏常數的測定等。這些實驗不僅包含生化的基本實驗技術，如生物大分子的分離提純、含量測定、分子量測定、離心法、層析法、分光光度法等，還涉及離心機、凝膠層析系統、721分光光度計、電泳儀、凝膠成像儀、恒溫振蕩器、紫外透射儀、恒溫水浴鍋、旋渦混合器、微量移液器等常見生化實驗儀器的使用。

四、用力細微點，優化管理增實效

在政府解決專用資金、教育主管部門及學校解決師資的前提下，“彈性離校”就會變成一件容易事、細微事。“失之于細，就失之于實；失之于細，就失之于效”。可見，只有學校管理者務必優化“彈性離校”工作管理，明確專人全程抓、抓全程，想得周全，做得到位，下大力氣用在細微點，才會使課后服務工作取得社會、學校、家長所共同期盼的效果。

家長——“四個”告知：學校可以通過一封信、明白紙、電子媒介等形式，將“彈性離校”相關的基本政策告知每個學生家庭，確保他們對政策應知盡知，助其走出認識上的誤區；告知家長申辦“彈性離校”一般具有自愿申請、學校審核、簽訂委托協議等基本流程，同時告知他們需要提交的相關表格、材料及上交時限，確保學校對符合條件的學生應收盡收；告知家長學校課后服務課表，確保每位學生家長都了解每日服務內容、教師安排、活動場地、學生分組等基本內容，便于家長與教師進行溝通和交流；告知學生家長“彈性離校”安全、時間等管理制度，便于家長明確各自職責，督促家長準時接孩子離校。

教師——“三個”明確：由于每個學生的需求不同，“彈性離校”時段內不可能總在一個場地、組別活動，這就需要教師明確所有學生的編組情況，及時引領他們找到自己不同時段的活動場所及教師，為提高活動效果提供保障；參與課后服務的教師絕不能把自己僅僅定位于“看管者”角色，更是活動的組織者、推動者，這就需要每一名參與教師提前備課，按照活動內容設計明確的實施方案，并遵照方案開展相應活動；教師要根據各自所負責的服務內容，明確評價辦法，定期對學生活動效果進行評價，并將結果計入學生成長檔案，以此督促所有接受服務的學生自我嚴格要求與自我提升。

學校——“兩個”杜絕：學校要嚴格執行政府及教育主管部門文件精神，堅決杜絕以培優輔差等名目組織、變相組織學科集體補課或學科集體性教學，要堅決杜絕向學生家長胡亂收取相關費用或其他任何有償服務。

溝通——“一個”平臺：學校可結合實際情況，開發“彈性離校”工作管理平臺，便于家長在客戶端完成申請報名、查閱基本信息等，便于教師完成學生登記與編組、評價學生等，便于學校與家庭的溝通交流，為進一步提升課后服務工作實效提供支持。

五、打造活動點，巧妙結合提素養

如果學校不考慮家長的基本訴求和學生的實際情況，而是把所有學生聚集在一起，安排1～2名教師看管他們完成家庭作業的話，那么勢必會浪費部分學生的時間和精力，同樣也達不到學生家長的預想和期盼，更會使“彈性離校”工作的目的與意義喪失殆盡。這需要學校在充分征求家長意見的基礎上，結合學校現有資源、學生現狀與興趣等實際狀況，科學合理安排課后服務內容，為學生靈活打造活動點，切實逐步提升他們的綜合素養。

一是活動內容要與學生學習現狀相結合。因學生在家庭環境、學習能力等諸多方面存有差異，致使他們學習現狀也不盡相同，一刀切是不現實的。教師可以對個別學習有困難的待優生給予學業輔導，對于學有余力的學生可給予拓展訓練或安排新課預習等。

二是活動內容要與學生興趣特長相結合。學校可根據學生的興趣愛好，成立藝體、科普、演講等社團組織，教師在學生完成家庭作業等基本任務后，引導學生按照分組參與相應社團組織的活動。

三是活動內容要與學生健康成長相結合。學校要按照“立足需求、交叉編排”的基本原則，對活動內容予以周期性變換更新，以防學生產生厭倦情緒。為此，學校可以靈活安排一些有利于學生健康成長的公需活動，如勞動實踐、戶外游戲、觀看愛國教育影片、聆聽英雄故事等，讓其作為學生學習、興趣與特長的延展與補充，為學生能夠拔節式茁壯成長提供保障。

隨著“彈性離校”制度大面積實施與推廣，學生家長也一定會對它的內涵與外延提出更多新期待，這需要我們在牢牢把握住其便民利民公益定位的基礎上，不斷探索，勇于實踐。