高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學業的影響研究

黃肖玲 羅翠亮 黃惠玲 羅曲依 黃月圓

摘要：深入了解高等教育精準扶貧政策的內涵及意義，分析高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學業的積極和消極影響，探討高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學業發揮積極影響的機制。

關鍵詞：高等教育；精準扶貧；高校貧困生；完成學業；影響

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）23-0226-03

習近平總書記在2013年11月于湖南湘西考察時，首次提出“精準扶貧”，強調扶貧要實事求是、因地制宜。高等教育扶貧是國家精準扶貧的重要領域。高校扶貧工作的主要目標是扶貧育人，扶貧、扶志、扶智三位一體，幫助貧困生成長、成才、成功。本文通過開展高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學業的影響研究，以期更好地發揮高等教育精準扶貧政策的育人功效，全面服務高校貧困生健康、全面發展。

一、高等教育精準扶貧政策的內涵

“精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。”習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。實行高等教育精準扶貧是精準扶貧的必行之路，精準識別貧困大學生，是國家高等教育精準扶貧政策實施的前提；精確幫扶貧困大學生，是國家高等教育精準扶貧政策實施的關鍵；精確管理貧困大學生，是國家高等教育精準扶貧政策實施的保障。

二、高等教育精準扶貧政策的意義

1.教育精準扶貧是提高扶貧工作實效的前提，在精準脫貧中具有基礎性、先導性和持續性的作用。教育扶貧是我國扶貧開發總體戰略的重要組成部分，是脫貧攻堅戰的重要任務。習近平總書記強調“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好……把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”

2.教育精準扶貧是“斬斷窮根”的利器。精準扶貧保證貧困家庭孩子受到教育，為有效阻斷貧困的代際傳遞夯實根基。“教育是幫助人們擺脫貧困的最重要途徑。教育不僅僅讓人們擁有一份工作，更讓人們工作穩定……”。教育精準幫扶，可以幫助貧困學生改變個人的命運，進而改變整個家庭的貧困情況。

3.教育精準扶貧助力我國教育事業的發展。國家宏觀調控，合理配置資源，保證高等教育精準扶貧順利實施，促進落后地區的教育發展，在解決貧困大學生經濟困難的同時著重于學生素質培養和能力提升。高等教育精準扶貧的實施為社會培養了大量優秀的人才，向實現教育公平邁出了重大步伐。

三、高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學業的影響

為了更全面、真實地了解高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學業的影響，本課題組以廣西大學、廣西師范大學、桂林醫學院、百色學院等10所廣西區內高校大學生為調查對象，發放“教育精準扶貧背景下的大學生資助工作調查問卷”，主要采取無記名問卷調查法，問卷內容涉及高等教育精準扶貧政策對貧困生學業的促進作用、對貧困生學習態度的改變、貧困生對學校資助工作的滿意度等22個問題。共發放1200份問卷，回收1030份，回收率85.8%，問卷有效。通過對回收問卷的數據統計分析，并通過實地走訪、觀察、深度訪談，分析得出高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學業產生的積極與消極影響如下：

1.高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學業的積極影響。（1）經濟上：減輕高校貧困生的經濟壓力和生活壓力。當被問及“教育精準扶貧政策實施后，你身邊是否還存在著因家庭過于貧困而輟學的學生？”時，選擇“沒有”占48.2%，選擇“有，人數不多”占39.55%。可見，高等教育精準扶貧政策的實施，有助于“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學！”目標的實現。在貧困生的學費來源調查顯示，26.24%是家庭提供，40.43%是向銀行貸款，25.36%是靠獎助學金，6.12%是親戚朋友資助。可見，國家通過完善獎、助、貸、勤、補等資助體系，有力保障了高校貧困生的學費來源。貧困生獲得的資助是否能解決上學期間的經濟困難？問卷調查結果顯示：43.05%認為完全可以，47.33%認為可部分緩解。綜合問卷調查和實地走訪的結果，受助的貧困生基本上解決了上學期間的經濟困難問題，實行高等教育精準扶貧政策減輕了家庭經濟困難學生的經濟和生活壓力。（2）學習上：進一步提高了貧困生學習的積極性。調查結果顯示，87.27%的貧困生認為教育精準扶貧的實施對學習有很大或一定的促進作用。當被問及“你身邊獲得教育精準扶貧的對象中，學習成績是否有改變？”時，63.95%學生認為學習成績有提高。領到資助金后，超過80%的學生主要用于作為學費或基本生活費、買學習用品等。絕大多數貧困生深知學習機會的來之不易，所以更加刻苦學習。（3）心理上：幫助貧困生提高心理健康水平。貧困生比較容易出現自卑、焦慮、人際交往障礙等心理問題。在調查中發現，教育精準扶貧實施后，有53.74%的學生認為心理健康水平得到了提高，51.6%的學生認為免除了貧困學生后顧之憂，46.94%的學生認為增強了貧困生的信心。這些，都說明了高等教育精準扶貧政策，有助于從根本上緩解貧困學生的心理壓力，進一步提升學生的挫折承受能力和心理調適能力，幫助貧困生樹立正確的自我意識。（4）社會適應上：進一步實現了高等教育公平。81.82%的學生認為自己所在的學校對家庭經濟困難學生非常關心或比較關心；超過92%的學生對學校學生資助工作表示滿意，其中三分之一以上學生選擇“非常滿意”；將近80%的學生認為國家對家庭經濟困難學生的精準資助達到了預期效果。高等教育精準扶貧政策進一步實現了高等教育公平，有利于提升貧困生社會適應能力。

2.高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學業的消極影響。不可否認，教育精準扶貧政策的實施，對幫助貧困生完成學業產生了積極的影響。但是，在這個過程中，也不可避免地產生了一些消極影響。具體如下：（1）品德行為方面：在經濟利益的誘惑下，一些貧困學生錯誤地把精力花在爭、搶、騙國家扶貧資金上，而不是專注于學業。少部分學生助學資金使用不當，仍有9.23%的學生將所獲資助金用于請客吃飯等生活娛樂。部分受資助的學生回報社會的意愿和行動不是很強烈，被問及“是否主動參加過志愿服務活動，有何感想？”時，22.45%的學生選擇“參加過，很辛苦，以后不想在基層工作”，1.46%的學生選擇“沒參加過，也表示不想參加。”少部分貧困生“他們自己則不愿意節儉生活，更不愿意勤工儉學，怕同學知道自己家庭困難而丟了面子。”（2）學習態度方面：仍有一些貧困生，沒有自覺地將生活的壓力轉化為學習的動力，存在著學習目標不明確、態度不端正、成績不理想等問題。這些問題的存在，影響了貧困生學業的完成。部分貧困生整天無所事事，或沉溺于游戲，或醉心于談情說愛，甚至出現了貧困生因為成績差或學習意志薄弱導致的輟學、休學、退學等學業中斷的嚴重情況。這與高等教育精準扶貧政策的初衷是完全相背離的，要引起高校和教育部門的高度重視。（3）心理體驗方面：高等教育精準扶貧政策的實施，給絕大部分貧困生帶來積極的心理體驗。但是，也有部分貧困學生出現了自卑、焦慮、依賴等心理問題。即使接受了資助，也自覺低人一等，缺乏自信，影響身心健康的發展。部分貧困生飽受擔心生活保障和學習成績跟不上的雙重焦慮，他們比其他學生心理負擔更重，沒辦法把心思完完全全放在學業上；同時，當今社會就業形勢愈加嚴峻，貧困生背負的家庭期望較大，這些壓力使得他們產生了不同程度的焦慮感。

四、高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學業發揮積極影響的機制研究

通過問卷調查和實地走訪，高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學業發揮了積極的影響，這是主流。但是，我們也要看到，精準扶貧政策對貧困生完成學業也產生了一些消極的影響。如何充分發揮高等教育精準扶貧政策的積極影響，減少消極影響，這是擺在我們面前亟待解決的問題。本文將從以下幾個方面來探索如何發揮高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學業所產生的積極影響：

1.經濟幫扶上：（1）增加勤工儉學崗位，緩解經濟壓力。由于大學生在校時間長，因此在校園內多設立勤工儉學崗位能夠讓貧困大學生在學習之余獲得一份收入，從而緩解其經濟壓力。同時也能提升貧困生的口頭表達能力、公文寫作能力、團結協作能力等，比如說辦公室助理、圖書館管理員、校容校貌維護員等工作崗位。（2）充分挖掘校外資源，拓寬資助途徑。高校應積極與校外企業聯系，充分利用校友、合作單位、教學基地等校外資源，為貧困生提供更多的兼職工作機會，比如文案編輯、數據統計、語言翻譯等，幫助緩解貧困生經濟壓力，提高其社會實踐能力。（3）鼓勵大學生創新創業，實現自我價值。當前，國家積極鼓勵大學生創新創業，開展了大學生創新創業訓練計劃、“互聯網+”大學生創新創業大賽等。高校要加強對貧困生創新創業的指導，增強貧困生創新創業意識，幫助貧困生提升創新創業能力，為貧困生積極提供創新創業的環境、條件、機會等。

2.行為引導上：（1）積極參與志愿服務，增強社會責任感。通過多種渠道鼓勵貧困生積極參與社會志愿服務活動，以增強貧困生的社會責任感。參與志愿服務的方式有扶老、助殘、環保等，志愿活動提供人與人之間的交流，讓貧困生充分感受到愛與被愛、感恩與奉獻的真諦，從而進一步樹立貧困生學好本領、回報社會、服務群眾的責任意識和感恩意識。（2）健全評定體系，規范學生行為。高校應該健全資助評定體系，充分發揮評價標準對貧困生的約束、規范、激勵功能。可以將貧困生上課出勤率、活動參與度、志愿服務時數等方面的指標列入評定范圍。要特別注重對貧困生獲資助后各種行為的引導和規范，以及時糾正其各種偏差行為，幫助其能夠順利完成學業、健康成長。（3）發揮朋輩作用，強化個性輔導。高校要積極發揮朋輩的作用，通過優秀貧困生的典型示范、分享交流、積極引導、陪伴幫扶，使貧困生“學有標兵，行有榜樣”，進一步激發他們的斗志。特別是當他們的學習、生活、心理、情感等方面有困惑或者問題時，能得到朋輩及時、個性化的輔導。組織校內積極向上、成績優秀、樂于助人的大學生，設立資助共進小組，將需要幫扶的貧困生設為目標對象，小組內成員對目標對象進行一對一輔導。

3.心理輔導上：（1）重視心理問題，塑造陽光心理。高校應高度重視貧困生的心理健康教育，通過開設課程、心理咨詢、團輔活動等，積極創新，提升貧困生心理健康教育的針對性和實效性。高校應定期調查貧困生的心理狀況，建立貧困生心理檔案，開展心理訪談活動，及時掌握貧困生的心理動態，減少乃至消除貧困生的心理問題，塑造貧困生的陽光心理。（2）發揮貧困生特長，實現健康全面成長。高校輔導員平時應多關注貧困學生，及時發現貧困學生身上的特長，盡力發掘他們的潛力。在日常的思想政治工作中，鼓勵其參加能發揮特長的活動，如參加社團、擔任學生干部、參與教師課題、開展各類實踐活動等，幫助他們培養正確的自我意識，發展良好的自我認知、自我體驗和自我控制。特長的充分發揮和良性發展，可以幫助貧困學生增強信心、完善自我。（3）打造和諧心理文化，善意對待貧困學生。高校要通過健全心理健康教育機制、合理調配資源，充分保障師資等，打造和諧心理文化，營造“我愛人人，人人愛我”的良好的校園心理氛圍，引導學生正確看待貧困、對待貧困。高校應維護好、發展好貧困生的基本利益，圍繞、關照、服務好貧困生。在班級、宿舍、團支部、社團里應積極創建一個和諧、文明、友愛的集體氛圍，努力減少甚至消除他們的差異感，享受同一片藍天下的美好和幸福。

“實踐是檢驗真理的唯一標準”，高等教育教學改革發展的實踐、貧困生學習生活成長的實踐，充分證明高等教育精準扶貧對高校貧困生完成學業發揮了重要的影響。高等教育精準扶貧政策的資助傳遞著黨的溫暖、國家的力量和社會的友愛，它不僅使貧困生在物質上受惠，幫助貧困生順利完成學業，而且激勵貧困生成長成才成功。我國已經進入了新時代，扶貧攻堅工作站在了新的起點上，高校要充分發揮高等教育精準扶貧政策的長效機制，為把貧困生培養成為可靠的社會主義建設者和接班人而努力。

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