鋼鐵企業綠色轉型提速

趙慧

未來5到10年中國鋼鐵企業將面臨巨大的環保挑戰，倒逼鋼鐵行業高質量發展，精益環保戰略將成為龍頭鋼鐵企業的必然選擇。

京津冀地區是我國鋼鐵生產集中區域，更是藍天保衛戰的攻堅重地。

6月28日，《華北五城鋼鐵工業大氣治理與公眾參與觀察報告》在北京發布。從2018年10月起，空氣俠、綠行太行、綠領環保等環保機構組成華北五城鋼鐵大氣治理調研項目組，對河北唐山、邯鄲、石家莊及天津、太原5座城市的27家鋼鐵企業進行了環境調研。

調研顯示，天津鋼鐵企業大氣治理整體表現良好，唐山遷安、邯鄲武安等地的鋼鐵企業仍不同程度存在煙粉塵排放異常、密閉不嚴、環保設施運行不正常等問題，同時，廢渣料場、道路揚塵問題凸顯，部分城市“鋼鐵圍城”難題亟待破解。

隨著超低排放等環保新政的推進，我國鋼鐵行業升級改造步伐提速。冶金工業規劃研究院環保中心主任劉濤說，未來5到10年中國鋼鐵企業將面臨巨大的環保挑戰，倒逼鋼鐵行業高質量發展，精益環保戰略將成為龍頭鋼鐵企業的必然選擇。

實地調研+“回頭看”

環保機構空氣俠發起者兼CEO趙亮介紹，此次調研的鋼鐵企業集中在唐山、邯鄲、天津三地，其中唐山有11家，邯鄲有9家，天津有4家，石家莊和太原則各選取一家企業進行了輔助觀察。

2018年12月至2019年1月，調研組對五城重點鋼鐵企業展開首輪實地調查，今年上半年又陸續進行“回頭看”，截至6月下旬，14家重點鋼鐵企業完成“回頭看”。

“4月份去唐山回頭看，6月份去邯鄲，都錯開了供暖季，可以發現同一家企業的排放量較首輪調查時下降明顯。”趙亮說。

調研組發現，盡管27家鋼鐵企業環境治理力度整體加大，為區域空氣改善做出積極貢獻，但部分企業依然存在排放異常等問題。

例如，唐山豐潤區某鋼鐵公司，首輪調查時即發現企業高爐粉塵排放異常，調研組通過環保12369平臺進行了舉報，環保部門作出答復：經唐山市環境保護局豐潤區分局現場檢查，發現存在拆除化解產能任務的3號高爐存在粉塵無組織排放現象，我局責令該廠停止違法行為;責令該企業嚴格落實各項規章制度，確保污染物穩定排放。

而邯鄲武安某鋼鐵公司，2018年12月和2019年5月兩輪調研中，均發現煙粉塵直排、環保設施運行不正常問題。此前，河北省第一輪秋冬季大氣環境執法專項行動也查出，該公司“部分煙粉塵直排”和“在線監測設施不正常運行”。

趙亮說，項目組在邯鄲和唐山的實景調查發現，隨著鋼鐵企業一系列大氣治理設施的投入運行，煙粉塵直排或環保設施運行不正常的現象明顯減少，但另一個問題值得警惕，就是27家鋼鐵企業中近1/3存在料場密閉措施不到位或道路揚塵等無組織排放問題。無組織排放尚無相應執法監管標準，且涉及多部門，因此監管乏力。

鋼鐵圍城

項目組同時觀察到，邯鄲、唐山、石家莊、天津、太原5座城市都存在“鋼鐵圍城”問題，鋼鐵產業布局集中，空氣污染問題突出。

調研組援引數據顯示，我國鋼鐵產能前20位的城市（產能占全國總產能的51%）空氣質量無一達標，PM2.5平均濃度比全國平均濃度高28%。2018年，空氣質量排名倒數7位的城市，幾乎均為鋼鐵產能前20城市。

針對這一突出問題，鋼鐵大省河北近年一直在優化工業企業布局，推進城市主城區和縣城重污染企業退城搬遷。

目前，河北推動石鋼、邢鋼、邯鋼、京唐鋼鐵二期、河北縱橫豐南鋼鐵等企業搬遷，淘汰關停省會石家莊周邊火電小機組。截至去年年底的數據顯示，河北已完成重污染企業搬遷改造28家，100%完成年度任務。

項目組注意到，今年唐山啟動了主城區周邊13家鋼鐵企業優化整合、退城搬遷、升級改造工作，涉及煉鋼產能2737萬噸、煉鐵產能2398萬噸，13家企業將集中搬遷到唐山的樂亭、豐南等地的沿海產業園區。

這意味著，樂亭和豐南等沿海產業園將成為新的鋼鐵產業集中區，該區域的空氣污染將面臨加大的可能。調研組提出疑問，位于唐山豐潤區的新寶泰鋼鐵公司計劃搬遷至承德，這是否會影響承德2020年退出50%產能目標的實現？

同時，項目組認為地方政府應對一些問題進行深思：主城區鋼廠大規模搬遷落戶其他地區，是否會誘發新的生態、就業等問題？如何規避產能外遷不是污染轉移？對于已經完成超低排放改造的企業，是否還有其他途徑可以選擇？

綠色工廠

4月29日，生態環境部、國家發改委、工信部、財政部、交通部等五部委聯合印發《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，意見明確將推動現有鋼鐵企業超低排放改造，到2020年底前，重點區域力爭60%左右產能完成改造;到2025年底前，重點區域鋼鐵企業超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產能完成改造。

調研組發現，華北五城鋼鐵企業升級改造工作隨著環保新政的推進明顯提速，“超低排放”已成為鋼鐵業的關鍵詞。河北省生態環境廳公開信息顯示，河北分3個年度安排了359個超低排放改造項目。其中，2018年計劃實施改造項目227個，實際實施306個、完成228個。

據測算，到2020年10月，河北鋼鐵行業全部達到超低排放標準后，全省鋼鐵行業顆粒物、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為15.9%、64.8%、64.9%。

“有組織排放超低化，無組織排放系統化，運輸方式清潔化，廠區環境社區化。”談及鋼鐵企業大氣治理，劉濤如此概括。

他表示，下一步鋼鐵企業應按照“精益環保”理念建設生態工廠。“要有精益求精的理念，要做環境戰略設計、環保系統診斷優化、廠容美化。工作不能只停留在表面上的種樹、鋪路，內部如果不調整，是沒有意義的。”

目前，不少鋼鐵企業開始創建綠色工廠。5月底，空氣俠、綠行太行等環保機構組織了“綠色工廠體驗營”公眾活動，市民走進河鋼集團邯鄲鋼鐵有限公司，參觀了“鋼城花園”景區、燒結車間、脫硫脫硝項目控制平臺以及被譽為“鋼鐵糧倉”的封閉式料場。