德國職業教育的探析和思考

彭釗

[摘 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 要] ?職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。但當前我國的職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢。黨中央和國務院作出加快發展現代職業教育的重大戰略部署，在大力發展具有我國特色的現代職業教育之際，以聞名世界的德國“雙元制”職業教育為出發點，整理、總結德國職業教育的一些細節，從另外一個視角分析德國職業教育開展過程中的一些成功、有效和代表性的做法，并結合我國職業教育的實際著重探討德國職業教育對我國職業教育的啟示。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?職業教育;雙元制;工業4.0;中國制造2025

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）13-0186-02

一、德國教育系統及職業教育體系

（一）德國教育系統

1.學前教育

3～5歲的孩子進入幼兒園，通過“玩”的形式開展教育，把學前教育隱藏在日常生活和游戲中，讓孩子主動快樂學習。培養孩子的專注度、愛心、團隊意識、規則意識等。

2.小學教育

在孩子5歲的時候，每個家庭都會收到當地政府的面談通知。測試涵蓋體能、智能及與人溝通等方面。小學4年級結束時，根據學生喜好、意志力、能力、資料整理能力、成績及老師的推薦進入不同類型的中學。

3.中等教育

（1）普通中學：學制5年，9年級時進行結業考試，學生獲得普通中學畢業證。

（2）實科中學：學制6年，學生在10年級時考試結業，獲得實科中學畢業證。

（3）文理中學：現多為8年制，學生在12年級時參加畢業考試，通過后可以根據成績進入綜合大學學習。

4.職業教育

（1）雙元制職業教育

普通中學、實科中學及部分高中畢業具有大學錄取通知書的學生，與企業簽訂職業培訓合同，進入雙元體系，開展“企業+職業學校”的雙元制培訓，在實踐考試和理論考試都合格之后，就可以正式開始工作。

（2）職業技術學校（BFS）

實科中學10年級畢業后，通常進入全日制職業技術學校，就讀相關助理專業，畢業后，就可以從事相關助理職業。

（3）技術高級學校（FOS）/職業高級學校（BOS）

雙元制職業教育和職業技術學校培養出來的學生在企業工作3～5年后，可以到技術高級學校（FOS）和職業高級學校（BOS）學習相關理論知識，1年后可進入應用技術專科大學，畢業后可從事工程師及技術管理等工作。

5.高等教育

（1）讀完文理高中的學生在12年級時參加畢業考試，通過后根據成績進入綜合大學學習。

（2）技術高級學校（FOS）和職業高級學校（BOS）學習完相關的課程后，可進入應用技術專科大學學習。

（二）德國職業教育體系

“雙元制”是德國實行職業教育最主要的特點，也是推行職業教育最成功的關鍵。“雙元制”是一種職業教育制度的簡稱，是指職業教育在企業和非全日制職業學校平行進行。企業側重實踐培訓，向學徒傳授適用知識和職業技能;職業學校注重理論教學，向學生傳授專業理論和文化知識。以企業實踐培訓為主，企業和學校通過在教學師資、教學內容和教學場所等方面的密切配合，共同承擔職業教育職責，共同培養大批高質量的技術工人。

1.雙元制職業教育的特征

（1）接受雙元制教育的對象具有雙重身份，即培訓企業的學徒和職業學校的學生。

（2）雙元制教育師資由兩部分人員擔任，即企業師傅和職業學校教師共同擔任。

（3）雙元制教育經費來源于兩個渠道，企業及跨企業職業培訓費用大部分由企業承擔，職業學校的費用則由國家及各級政府負擔。

2.雙元制職業教育的好處

（1）對學員：除享受免費教育外，在學習期間還能獲得生活津貼;同時在真實的并且是最先進的工作環境中學習，形成對企業的認同，并獲得必要的職業能力以及不同的就業機會和教育機會的能力和資格。

（2）對企業：獲得滿足企業需要的高技能人才（無需從外面招募）;不但能夠保證產品和服務質量，還能提高生產效率;節省招募成本和再培訓成本;參與制定基于企業的教學內容，并開發相關標準。

（3）對政府部門：收獲政治回報;在企業的參與下，滿足全國勞動力市場對合格工人的需求;使職業教育系統具備很強的實現自身現代化的能力;能夠有效引導職業教育，并確保其質量;獲得勞動力市場供求狀況的早期預警。

三、德國職業教育的啟示

（一）建立合理的教育分流機制和職普互通的教育體系，優化教育結構，為職業教育發展提供強有力的法規政策支持

德國職業教育發展之所以非常成功的一個重要原因是其教育分流機制比較合理，小學畢業就根據學生的個體差異進行合理分流，初中畢業再次分流，學生能夠根據自己的能力差異和興趣愛好選擇適合自己的教育類型，不會出現千軍萬馬過獨木橋的奇異現象，大部分學生都選擇接受職業教育。

教育分流但各教育高度互通，小學畢業后分流的學生，求學的路并未受到限制。即便進入普通中學，如果成績優秀突出，仍有機會轉入文理中學，也能上綜合大學;文理中學的學生，也可以參加職業教育，拿到職業資格后，可以繼續上大學;參加職業培訓、已經工作的年輕人同樣可以進入大學學習。

德國70%的中學生會選擇接受職業教育，10%選擇應用技術專科大學，其余讀綜合大學。德國的科研任務是交給綜合大學的教授和學者，將科研成果轉化為生產力的任務交給應用技術專科大學畢業的工程師，將具體產品制造的任務交給完成職業培訓的技術工人。這種教育結構非常合理，符合國家的經濟發展，不會出現大面積的人才過剩或人才短缺情況。

我國雖然形成了一定的教育分流，選擇職業教育的學生很大部分是因為考不上高中或大學，這種模式沒有完全遵循學生的個體特點和發展需要，不符合教育規律。普教與職教之間及職教類型、層次之間缺乏聯系和溝通，各級各類教育都是單線聯系，互不相干，整個教育體系處于一種松散狀態。各層次職業教育基本上都是從零開始，以就業結束，大都一次定終身。

1.加強職業教育立法力度，確立職業教育的主體地位，從政策上給予職業教育與普通教育同等待遇，完善各種配套制度的建設。

2.將“職業意識”貫穿整個教育體系中，改變社會觀念，建立公民的職業意識，形成重視職業技能的社會氛圍。

3.改革現有升學考試制度，建立適合我國國情、文化、經濟發展的教育分流機制，吸引、引導學生選擇合適的職業教育，積極鼓勵現有本科院校與高職院校建立分流機制，共同為社會提供多層次的人才。

（二）廣泛動員社會力量參與職業教育，發揮行業主導作用，深化職業學校與企業的合作

德國的雙元制職業教育以企業實踐培訓為主，學生入學前，先找培訓企業，獲得職業培訓位置，并同企業簽訂職業培訓合同成為企業學徒，才能尋找對口的職業學校。學習期間，學校與企業緊密配合，企業依照職業教育條例中確定的企業教育標準開展職業培訓，學校依照框架課程中確定的職業教育標準開展專業科目教學，校企共同開展與工作實踐相結合的職業教育。政府及相關部門建立、規范雙元制職業教育框架，為職業學校提供財政支持，并授權給各利益相關者，由行業協會主導雙元制職業教育的開展、監督、評估、培訓和支持。

1.國家應制定校企合作的法律法規，為校企合作提供政策依據，明確企業參與職業教育的責任、義務、權利等，提高企業參與職業教育的積極性。

2.積極發揮行業協會對職業教育的主導作用。我國各行業對職業教育的支持、引領力度明顯不足。為職業教育提供全方位的咨詢;開展學校、合作企業、師資的評估和證工作;監督、監測學校和企業開展職業教育的過程;組建第三方的職業認證考核隊伍，實現考教分離促進職業教育更好地服務于地方經濟、行業經濟和社會經濟的發展。

（三）加強對職業教育師資隊伍的建設力度

德國職業教育的發展離不開優秀的教師隊伍，德國有一套非常獨特和嚴格的教師培養制度，教師享有很高的地位與待遇。因此我國要著眼于制造強國戰略，結合國情，國家應站在頂層設計制定切實可行、符合我國產業結構調整的教師隊伍培養機制。

（1）加強教師的職業化、專業化教育，建立完善的教師職前培養制度和在職繼續教育制度。

（2）加強立法，提高教師待遇和地位。提高教師地位，吸引更多優秀人才進入職業教育教師隊伍中。提高教師待遇，使職業教師能夠安心從教，專注于職業教育事業。

四、職業教育應為“中國制造”打好堅實基礎

德國職業教育的一個基本職業精神就是一絲不茍照操作規程辦事，容不得一點“靈活性”。而正是早早接觸企業和客戶的經歷讓學生從一開始就養成了嚴謹、負責的態度，為“德國制造”的高質量打下基礎。

“中國制造2025”提出，通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列;第二步，到2035年中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平;第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。當前，中國制造取得了舉世矚目的成就，但對高素質高層次技術技能人才的培養顯現出明顯不足。

（1）職業教育應締造好人才的“品質意識”。品質意識直接體現在對每一件事情、每一個工作、每一個產品品質的追求上。職業學校應建立品質文化宣傳和教育，將品質意識、品質能力堅持滲透于教育教學中。

（2）職業教育應打造好人才的“綜合素質”。員工和國民整體的綜合素質對制造業發展有著決定性意義，人才培養應注重素質與能力的結合，注重文化與創新的結合。

（3）職業教育應塑造好人才的“規則觀念”。規則意識就是精益求精、一絲不茍、依程序、按規矩、守法規，職業院校同樣應將規則意識、規則能力堅持滲透于教育教學中。

德國高度發達的工業，世界領先的雙元制職業教育體系，嚴謹、有序的工作習慣，良好的現場管理，以行動為導向的教學方法，嚴格、獨特的師資培養機制，完善的教學/培訓過程管理與評價制度，實現考教分離的第三方考核認證體系，實力雄厚的跨企業培訓中心……這些值得我們去借鑒和思考。

參考文獻：

安昭怡，楊濤，鄭相杰，等.國內外高技能人才培養模式比較[J].河北聯合大學學報（社會科學版），2013，13（5）：39-42.

編輯 武生智