高校大型儀器設備開放共享機制的研究與探索①

王崢 馬升燈

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?大型儀器設備重復購置、使用效率低、閑置等問題是高校管理中的難點，如何建立大型儀器設備開放共享模式、提高設備使用效率一直是各高校努力的方向。結合我校實際情況，分析大型儀器設備管理開放共享中存在的問題，完善開放共享機制，并通過互聯網集中管理的運行模式，提高大型儀器設備的開放共享效果。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高等院校;大型儀器設備;開放共享機制

[中圖分類號] ?G482 ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）13-0018-02

大型儀器設備是探索未知世界、發現自然規律的重要工具，是解決重大科技問題的技術基礎，也是綜合評價高校學科建設、學生培養以及社會服務能力的重要指標。

近年來，隨著高校大型儀器設備建設投入持續增長，設備綜合效益顯著提升。但部分高校大型儀器設備缺乏有效的共享機制、利用率偏低的問題也日益凸顯。2014 年底國務院發布了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，意見明確指出各級單位要建立健全大型儀器開放共享制度、標準和機制，提升開放水平，這對高校大型儀器設備開放共享提出了新的要求。

一、高校大型儀器設備管理存在的問題

（一）設備重復購置，資源浪費嚴重

國家的科研經費要求按一定比例投入設備的購置，而不能作為其他用途。由此部分學科的儀器設備雖然已經很先進，但為了達到經費使用的要求，不得不再次購置同類儀器;也存在項目前期論證不充分、片面追求預算執行率而重復購置儀器設備的情況，一旦項目完結，設備就會被閑置，造成資源的浪費。

（二）設備分散管理，缺乏共享渠道

隨著高校科研儀器規模持續增長，受物理空間限制，新購置的大型儀器設備往往被安置在不同的學院、學科、實驗室，分散管理運行，僅能為少部分師生服務。這種現狀容易導致現有大型儀器設備利用率低。另外，在同一地區、同一系統內甚至同校的科研人員想用大型儀器，卻不知道該找誰、怎么聯系，缺乏有效的溝通橋梁。

（三）制度不健全，人員積極性不高

大部分高校均有制定大型儀器設備開放共享相關制度，但很多制度在激勵措施、效益評估及監督考核機制上權責不清，共享收費問題上考慮不周，不具有可操作性。而缺乏相應的評估考核機制、激勵措施使得管理人員“做多做少一個樣”，不愿付出更多的精力，或擔心耗材、維護等經費支出，因此寧可設備閑置，也不愿參與開放共享。

同時，有些高校雖然明確允許大型儀器設備在提供開放共享服務并收取一定的費用，用來補貼設備的維修、耗材等支出，但對于校內經費緊張的課題組、青年教師而言，往往意味著一筆不小的額外開支，容易導致師生與儀器管理人員發生矛盾，共享收費制度難落實。

二、我校大型儀器共享情況

浙江師范大學現有單價10萬元以上的大型儀器設備384臺，價值人民幣1.7億元。大型儀器設備雖然數量不多，卻占教學科研設備總值4.8億元的35%。為了提高設備利用率，滿足社會服務的需求，學校在大型儀器設備開放共享上做了一些嘗試。

（一）建立 “大型儀器設備共享管理系統”

2016年，我校在原有自主研發的開放共享平臺基礎上，開發了新的“大型儀器設備共享管理系統”， 通過互聯網集中管理的運行管理。此系統將全校單價值達10萬以上的大型儀器設備進行分類，并向校內外公布其基本資料、規格參數、功能特色、服務時間、收費標準等信息，初步解決大型儀器設備重復購置、效益偏低的問題，提高了大型設備共享工作的水平和效率。同時，也打破了物理空間上的局限，有效利用現有的場地和具有豐富經驗的技術人員，最大限度地開發儀器的功能，實現利益最大化。

系統還具備使用設置、送樣設置、預約設置、計費設置、查詢統計等功能，讓大型儀器設備共享過程公開、透明。管理員也可以隨時查詢儀器使用率、收費情況、成果統計等信息。

（二）強化管理隊伍績效考核

學校同時修訂了《浙江師范大學大型儀器設備共享管理辦法》，提出每年對大型儀器設備的共享管理人員進行績效考核。大型儀器設備共享平臺獲取的各項數據，既是各學院大型儀器設備開放共享管理情況的考核依據，也是大型儀器設備管理人員績效考核的主要依據，考核結果每年向全校公布。考核內容主要包括年度開放機時、設備狀況、服務水平等方面。其中每臺儀器的測試用戶可以對本次委托測試結果是否達標，上機測試時機組人員是否進行有效指導，是否能對測試結果進行有效分析，整個測試過程中機組人員的工作態度、業務能力、認真程度等進行評價。評價將作為管理人員績效考核的重要參考。

各學院通過安排實驗技術人員參加培訓和進修，舉辦高端儀器設備學術講座，評選和獎勵優秀單位和個人等措施，全面提高了實驗技術人員的專業素質和綜合水平。對在開放使用與共享管理中成績優秀、效益突出的單位和個人，學校將給予表揚和獎勵。對閑置半年以上不用或連續兩年平均機時200以下的大型儀器設備，學校將收回并進行重新調配，對申購人、管理人和管理單位予以通報批評，減少該單位的設備經費和維修費。

（三）完善共享收費制度

大型儀器設備開放共享可以按照成本補償和非營利性原則收取耗材費、水、電等運行費，還可以根據人力成本收取服務費，做到合理定價、統一收費，逐步實現“以機養機”。 校內收費標準制定以促進和提高大型儀器設備使用效率為原則，一般為校外收費標準的二分之一。學校統一收取共享服務費的30%設立大型儀器設備開放共享基金，為無經費資助的縱向科研項目和教學研究項目，青年教師開展科學研究和教學研究的前期探索工作，在校研究生、本科生開展的研究和創新性實驗項目提供鼓勵和支持。其余70%劃歸各學院實行專戶管理，用于大型儀器設備運行所需耗材、維修維護和優秀機組獎勵等支出。

三、大型儀器共享效果

（一）提高資源的利用率

大型儀器共享管理系統的建成投入使用后，截至 2017 年末， 10 萬元以上大型儀器設備 384臺套全部入網并對外開放共享，確保設備在特定開放的時間可以供有需求的師生預約，解決了內部自用和對外預約之間的矛盾。同時預約系統自帶設備開關機功能，避免不預約直接使用設備的情況，設備的資源利用率明顯提高。

（二）確保機時統計的真實性

大型儀器共享管理系統啟用前，機時統計數據來源于管理人員的人工記錄，數據可靠性存疑。設備統一納入系統管理后，帶電腦的大型儀器設備必須先登錄客戶端才能打開設備，關機后自動記錄機時上傳服務器，避免手工記錄存在爭議。自從系統運行后，個別大型儀器開放機時數與往年同期相比變化明顯，數據更為真實。這有助于校方掌握各類大型儀器開放共享的現狀，為學科建設、設備購置、績效考核提供重要的參考。

（三）構建激勵制度

構建合理的激勵制度，提升設備管理人員的主觀能動性，是大型儀器共享管理建設的重要組成部分。我校設備管理人員的薪酬將由正常工資和儀器設備的績效兩部分組成。所管理的儀器設備的使用收費情況將與每位管理人員的儀器使用績效掛鉤，打破“大鍋飯”的局面。數據顯示，2016年我校對外開放共享費用46萬余元，而2017年增長到96萬余元，同比增幅達108%，開放共享水平顯著提升。

大型儀器設備是高校教學、科研及產學研合作項目順利開展的基本保障，其利用率的高低是促進高校科技創新能力發展的重要基礎。只有完善大型儀器設備共享制度，逐步建立大型儀器共享平臺，才能提高設備使用率，更好地為高校和社會服務。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國務院.關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見[Z].國發[2014]70號.

[2]陸文宣.構建校院兩級共享平臺提高大型儀器設備共享水平[J].實驗室研究與探索，2018，37（9）：278-281.

[3]張磊，賀強，林衛峰.天津化學化工協同創新中心共享平臺模式探究[J].實驗室研究與探索，2016，35（3）：275-278.

[4]何一萍，賴力斌，姚麗華.貴州大學大型儀器設備共享平臺建設的實踐與思考[J].實驗室技術與管理，2018，35（6）：5-8.

[5]黃開勝，楊樹國，江永亨，等.清華大學與美國著名高校儀器共享平臺的調研比較[J].實驗室研究與探索，2018，37（9）：319-323.

[6]聞星火，武曉峰，楊樹國.創新機制建設公共科研條件平臺[J].實驗技術與管理，2015，32（10）：1-4.

編輯 張 慧