關于清朝朝鮮居民越墾問題淺析

【摘 要】 清朝在東北實行封禁政策，不僅阻止關內流民的進入，還有朝鮮墾民的侵入。在東北開禁之后，在東北實行招墾政策。然而在同治時期，大量的朝鮮墾民侵入到中國。朝鮮墾民問題的解決對于我國朝鮮族的形成也是有著不小的影響。不同時期對于朝鮮墾民的措施都對我國產生了一定的影響。

【關鍵詞】 朝鮮 居民越墾 清政府 封禁時期 朝鮮移民

東北地區作為滿族的龍興之地，是清代統治者特別關注的重點區域，自清初開始，便對東北施行了封禁政策。其目的是要防止除滿洲以外的人口進入東北，進而保護滿族民俗、維護滿族獨占之利益。然而，清政府的封禁政策卻遭到了廣大民眾的抵觸，未能阻止關內流民潛入。鴨綠江、圖們江流域也在流民涌入的浪潮中受到沖擊，這其中絕大多數是來自關內的漢人，但也有部分來自朝鮮半島北部的朝鮮民眾。1860年，清政府適時地對東北采取局部開禁政策，并于1875年和1881年相繼開禁了鴨綠江流域和圖們江流域。在此期間，朝鮮邊民也利用地理位置之便，大量遷居中國境內。面對越界墾居的朝鮮民眾，清政府先后采取了一些處理措施。

一、朝鮮居民越墾現象出現

由于東北與朝鮮僅有一江之隔，因而在明末清初就已經出現朝鮮人遷入的現象。清代，琿春地區與朝鮮隔圖們江相望，咸鏡北道朝鮮邊民越界情況時有發生，引起清政府的高度重視。起初，朝鮮越界的邊民只是“朝更暮歸”、“春去秋來”，“時則但有擁奴寄食之朝民，而無越境墾地之朝民”[1]。在嘉慶、道光、咸豐年間，朝鮮邊民越過圖們江、鴨綠江流域的并不多，最多也并不超過十人。朝鮮邊民越境的目的主要是采人參、乞討、打獵、伐木以及與中國人交易。清入關前和順治年間，盛京地區的人參遭到一江之隔的朝鮮人的越境偷采。在康熙初年，朝鮮人的越境偷采人參達到了頂峰。

在朝鮮邊民侵入的情況下，清政府也采取了相應的措施。在朝鮮邊民經常潛入與流民一起牟取利益的情況下，清朝欽差戶部侍郎柏俊奏請添設臺卡，令吉林將軍每年都派人查邊。但是，若想在叆江流域查禁朝鮮邊民越境，則必須得到朝鮮方面的協助，因而此時杜絕流民潛入的政策，只不過是權宜之計而已。

對于朝鮮居民越墾，在朝鮮文獻《江北日記》中有詳細記載。從人數來看的話，集中在三道溝，渾江一帶。遷入的時間最早是在咸豐年間，從他們的原住地來看的話，鴨綠江上游東部即朝鮮廢四郡對岸多為茂山人。鴨綠江早期的潛越者是沒有土地所有權的，大多數在中國土地坰當家仆、打獵、采參等等，地位比較低下。所以鴨綠江以北的早期潛越者沒有圖們江以北的越墾者那么的受到關注。

二、東北禁地開放與招墾政策

在第二次鴉片戰爭中，腐敗的清王朝敗給英法聯軍，并于1860年，與俄國簽訂了《北京條約》。朝鮮北部在地理上成為中、俄、朝相交區域，從而為朝鮮北部居民犯越至中國境內提供了方便。面對內外交困以及東北防務等問題，清政府采取了開放東北封禁土地，招撫流民墾荒的政策，其中便有部分朝鮮居民。在開放東疆、移民實邊的過程中，吳大澂為了鼓勵開墾，推出了許多優撫政策，但招募關內漢民至圖們江流域的數量不多，而正值災荒的朝鮮災民則在此時大量的涌入了圖們江以北的中國境內，且人數超過了當地其他民族的人數。面對此種情形，吳大澂在1885年設立了越墾局，專門負責在圖們江流域的越墾的朝鮮移民，允許其領照納租，并把其當做是實邊的一支重要力量。

李金鏞奉吉林將軍銘安和吳大澂之命，調查圖們江流域的荒地之時。當他從嘎呀河往高麗鎮走的時候，發現了大量的朝鮮墾民在這一地帶墾荒，并且大有朝鮮觀察使發放的地卷，載入冊籍，非常驚訝。吉林將軍銘安和吳大澂認為圖們江事態嚴重應該著重處理，不能耽誤。經準奏，對越墾的朝鮮邊民允許他們領照納租，這次不僅是清朝朝廷對朝鮮墾民政策的一大改變，并且也是朝鮮墾民在中國開始取得合法地位。在這一時期，在鴨綠江流域，尤其是鴨綠江上游的中國境內有很多的朝鮮移民在這邊開墾。

至二十世紀20年代初，位于鴨綠江上游地區的長白府社內的朝鮮開墾人數已經達到了漢民的四倍還多，朝鮮墾民開墾了比較大的土地面積。

三、大量越墾出現的原因

同治以后，朝鮮出現大量越墾民眾，不僅僅是因為同治八、九年發生在朝鮮半島的嚴重自然災害。朝鮮西北地區人口快速膨脹是導致大量越墾出現的重要原因之一。鴨綠江上游朝鮮廢四郡地區長期的空置、無人居住。到了19世紀初期，鴨綠江、圖們江上游朝鮮一側得到了全面的開發，廢四郡的重新設立，吸收了大批的流民，使朝鮮西北兩道人口迅速的增長?？梢哉f，同治以后，朝鮮人大規模的越墾是朝鮮西北地區人口的膨脹，邊民們求生存空間的結果。

此外，朝鮮的邊禁政策松弛，越境處罰制度逐漸瓦解，也是誘使越墾大量出現的一個原因。

另清政府巡邊松懈，也給朝鮮人越墾創造了機會。同治八年（1869），清朝在查荒的同時，取消了鴨綠江以北三年一次的統巡會哨制[2]，使這一地區邊禁出現了漏洞，朝鮮邊民大批潛入江北，從《江北日記》的記載中可以得到證實。

為了安置招墾及朝鮮越墾民眾，清政府在1885年設置了越墾局，并且還設置了朝鮮人的專門開墾的區域。1891年，把越墾局和琿春的招墾總局進行了合并。1908年延琿兩處（當時和龍、汪清尚未統計）有田產113817.454坰，其中漢人田產為85482.627坰，朝鮮墾民的田產為28330.827坰。

四、越墾朝鮮居民的安置

由于越墾的朝鮮民眾數量龐大，對于這些越境來到中國境內的朝鮮人最終是如何安置的呢？清末，由于俄日兩國對東北事務的插手，使得原本由中朝兩國處理越墾民眾的事件，最終變成了中、朝、俄、日四國家涉及的事件。對于朝鮮人越墾的政策也有領照納組，歸化政策，讓朝鮮人實行戶口登記、納入中國國籍。從封禁政策到領照納組，經過了歸化政策又變成刷換政策。

1909年，中日簽訂了《圖們江中韓界務條款》[3]，又稱“間島協約”。通過《中朝通商條約》與《圖們江中韓界務條款》的簽訂，劃定了中國和朝鮮的邊界。同時，中國也失去了對朝鮮的宗主權利。在清政府對朝鮮越墾人的政策不斷變化中，我們可以得出，中國朝鮮兩國都在向現代意義上的國家去發展，并且國家的利益十分的清晰。

在1928年，中共第六次全國代表大會上首次將中國的朝鮮人列為中國境內的少數民族范疇，使中共滿洲臨時省委對東北朝鮮人的政策得以實現。在解放戰爭中，東北朝鮮人也盡了自己的一份力量，與其他民族一起打敗了侵略者，贏得了民族解放。在1946年《新年獻辭》中首次強調了延邊地區的民主政權已經建立起來，居住在延邊地區的朝鮮人必須遵守政府的法令，愿意加入中國國籍的可以自愿入籍。甚至在對于朝鮮人國籍這一事件時，中國提出了“雙重國籍”這一理念，可見中國對于朝鮮人的國籍處理上的努力。在1952年通過的《共同綱領》中，成立了延邊朝鮮族民族自治區（后改為延邊朝鮮族自治州），從此，朝鮮族成為了中國56個民族的一員，有了自己的區域，受到中國法律的保護。

五、結語

在不同時期，中國政府對于朝鮮越墾民眾的處理政策是不同的。隨著時代的發展，經濟的進步，以及統治者的政治思想和外部環境等因素，都在影響著執政者與朝鮮之間的關系。今天，曾經越墾的朝鮮居民已經成為中國五十六個民族之一的朝鮮族，這些人及其子孫已經成了為中華人民共和國公民。通過對朝鮮墾民歷史的研究，對我國民族史、東北地方史具有重要價值。在不同時期對于朝鮮墾民的不同方針，對今天的民族政策也有參考意義。無論是國際關系還是民族政策，都應該與時俱進，跟上時代的腳步，做出相應的調整。

【注 釋】

[1] 吳祿貞.延吉邊務報告[M].長春：吉林文史出版社，1986

[2] 李澍田.長白叢書[M].吉林：吉林文史出版社：1991，112.

[3] 日俄戰爭中俄國戰敗，日本接收俄國在朝鮮和中國東北的一切權益.1905年版，日本與朝鮮簽訂《乙巳條約》，日本成為朝鮮的保護國，中國在邊界問題上的談判對手由朝鮮變成了日本.

【參考文獻】

[1] 孫春日.中國朝鮮族移民史[M].北京：中華書局出版社，2009.

[2] 春秋館使官.朝鮮高宗實錄[M].北京：中國國家圖書館，2011.

[3] 楊圣敏.中國民族志[M].北京：中央民族大學出版社，2003.

[4] 金澤.吉林朝鮮族[M].吉林：吉林人民出版社，2003

[5] 趙爾巽.清史稿.[Z]，北京：北京中華書局，1977.

[6] 寧古塔副都統衙門檔案.[G]卷850，光緒七年七月初，寧、琿招墾告示.

[7] 趙興元.同文匯考[M].吉林：吉林文史出版社，2005.

[8] 李澍田.長白叢書[M].吉林：吉林文史出版社：1991，112.

作者簡介：桑美，1996年——， 女，漢，吉林延邊朝鮮族自治州汪清縣 ，碩士研究生，延邊大學，研究方向中國少數民族史