基于新形勢下高速公路管理單位精神文明建設工作的思考

向燕

摘 要 隨著我國綜合國力的增強，市場經濟繁榮，高速公路也在這種有利的新形勢背景下飛速發展。高速公路作為不可缺少的交通道路形式，我們更應該積極推進高速公路管理單位的精神文明建設工作，堅持“以人為本”的工作出發點，結合單位自身情況，通過一系列有效措施加強精神文明建設，使高速公路管理單位的建設與時俱進，促進我國道路建設的全面發展。本文以四川“三州民族”地區高速公路管理單位為例，闡述精神文明建設活動應堅持“以人為本”的服務理念，結合“三州”地區的實際情況展開工作，并分析了實現高速公路管理單位精神文明建設工作的有效措施，為其他地區高速公路管理單位精神文明的建設提供參考。

關鍵詞 高速公路 管理單位 精神文明

一、引言

四川省“三州”地區包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州及涼山彝族自治州，是藏族、彝族、羌族三個少數民族的聚居區，人口多達600萬;與四川省其他地市比較，因其地理位置偏遠，地處高原，自然條件比較惡劣，不僅電力、通信等基礎設施薄弱，交通道路建設也很困難。因此在四川“三州”地區的高速公路管理單位展開精神文明建設活動，不僅要充分考慮“三州”地區的經濟、人文情況和管理單位實際情況，還要廣泛發動群眾，重視職工的合法權益，讓精神文明建設工作貼近生活，改善“三州”地區人民的生活。

二、堅持將“以人為本”作為工作出發點

“以人為本”要求尊重人們的合理需求，保障人們的合法權益，是科學發展觀的核心，也是開展精神文明建設活動的基本原則。精神文明建設工作中堅持“以人為本”的基本點，就是適應科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，把人民群眾的根本利益作為精神文明建設活動的出發點和落腳點。[1]在高速公路管理單位的精神文明建設活動中，應重點考慮單位職工及廣大司乘人員兩方面的權益與服務需求。關愛員工，充分考慮職工的合理要求及正當權益;體現高速公路管理單位的“自助式”服務和智能化，樹立“以人為本”的服務理念，提高全體員工的思想素質和業務素質，實現文明收費和文明服務，為廣大群眾提供更快捷、安全、暢通的優質服務。[2]

三、根據不同的實際情況開展精神文明建設工作

“實事求是”貫穿精神文明建設工作的始終，在我國建設高度精神文明的過程中處處體現著一切從實際出發和實事求是的精神。

（一）單位實際

開展精神文明建設工作必須根據各單位的實際情況，不同的高速公路公司具有不同的地理位置、環境條件、人員素質等，結合這些具體的實際情況，開展的精神文明建設活動也有所不同。而在四川三州民族地區開展精神文明建設活動時，更要將其地形地質條件復雜、地質災害頻發等因素納入考慮范圍，結合當地民族特色，發展出有地域特色的精神文明建設活動。

（二）工作實際

精神文明建設工作的開展還需要考慮高速公路單位各崗位及工作性質的不同，不同崗位與工作環境的職員服務的對象及重點也會有區別。比如收費員以廣大司乘為服務對象，為司乘提供優質文明服務是他們的工作重點;而養護工程崗位則是以及時消除各項安全隱患，確保駕乘員安全舒適為服務內容，工程質量、工程進度是工作服務的重點。根據各崗位的工作實際情況，有針對性地開展活動，才能將精神文明建設工作深入推進開展。

四、以四川“三州”地區為例，分析高速公路管理單位精神文明建設工作的策略

（一）做好專項活動工作

將精神文明建設工作的需要與高速公路的工作實際和工作性質聯系起來，把大目標分化成小目標，從細節處逐漸深化思想變革。“三州”地區的高速公路發展總體落后，因此需循序漸進地完成各個小目標，例如可在地區用標語加深印象，開展宣傳教育活動使廣大職工在實際工作中理解“精神文明”的意義，有了正確的認識與理解，最終才能實現精神文明建設的目標。[3]

（二）籌措資金，強化基礎建設

由于四川省“三州”地區政府自身積累和資本形成能力較差，沒有形成良好的發展內生動力機制，交通建設配套能力弱，服務質量水平較低，不利于精神文明建設工作的開展。[4]因此“三州”地區應積極爭取上級財政和技術的支持，使政府加大政策支持和資金傾斜力度，最大限度地集成民族地區各項政策措施，整合政府資金投入，完成高速公路基礎設備的更新，推進高速公路管理單位的精神文明建設活動的展開。

（三）建設特色的高速公路管理文化，助推管理單位工作目標任務的完成

為廣大司乘提供便捷優質服務的同時，營利是企業單位的目的，收入則是職工的要求。開展“三州”地區高速公路的精神文明建設工作時，要注意結合當地少數民族特色，注重形式的多樣化和內容的豐富化，樹立符合當地特色的良好企業單位形象，滿足單位員工的精神文化需求。管理單位應主動處理好單位目標與員工需求之間的矛盾，關心員工的生活條件，幫助員工解決實際生活中的難題，提高員工對精神文明建設活動的參與度。[5]

（四）做好員工的思想工作，促進精神文明建設

“三州”地區地理位置相對偏遠閉塞，自然條件與文化教育也相對落后，高速公路管理單位員工的文化素質參差不齊，部門員工文化素質普遍較低。因此，有必要對高速公路管理單位的員工開展形式多樣的宣傳教育活動，引導員工提高思想覺悟和自身專業素質。做好員工的思想工作，學習先進思想意識，提升員工的服務意識，對思想覺悟不高的員工稍加引導，幫助樹立正確價值觀。而此項工作的領導者、組織者需做好維穩工作及推動精神文明發展，對員工存在的思想誤區或錯誤認知加強思想教育力度，加強職工的道德建設，使高速公路管理單位工作人員能夠做到文明收費、文明服務、文明執法。

（五）樹立典型，增加激勵措施

四川“三州”地區經濟基礎薄弱，人口稀少，群眾貧困，高速公路需求與建設能力矛盾突出，無法照搬其他地區模式開展精神文明建設活動。因此，“三州”地區應因地制宜，走科學創新型、資源節約型發展道路，促進“三州”高速公路全面協調可持續發展。可以借鑒經濟發達地區高速管理單位精神文明建設成果，引導工作人員提高認識，汲取成功經驗，結合單位自身實際情況加強宣傳動員，充分發動人員積極參與，破解發展難題。在高速公路管理單位增加精神文明建設的激勵措施，能夠提高職工的主觀能動性與創造力，促進高速公路單位的組織目標和職工個人價值的實現，改善職工的生活質量。負責人應以身作則，典型示范，選擇優秀職工為榜樣，以精神激勵和物質激勵兩種方法，給予優秀員工榮譽認可和物質獎勵的同時，也能夠激勵其他員工提高自身專業素質，提供更優質的服務。

（六）精神文明建設要做到黨政工團并抓共管

把人民群眾的根本利益作為精神文明建設活動的出發點和落腳點，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作原則。精神文明建設工作要黨政工團協同作戰，加強各部門的協調配合與政策支持和技術幫扶。[6]將精神文明建設成果與員工不同時期、不同階段的切身利益結合起來，發揮員工的主體作用，利用適當的激勵機制與思想教育更新職工的思想觀念，建立精神文明建設長效機制激發職工的工作熱情與積極性，從而永葆企業活力和凝聚力。

五、結語

高速公路建設是國家道路建設的重要組成部分之一，而在高速公路管理單位中積極開展精神文明建設工作，既滿足了社會發展的需求，也提升了經濟效益與社會效益。以四川“三州”地區為例，堅持將“以人為本”作為工作出發點，結合當地的實際情況，從各維度將精神文明建設工作貫穿高速公路管理的始終，優化高速公路管理的服務，豐富職工的精神世界，提高職工的生活質量。

（作者單位為四川藏區高速公路有限責任公司）

參考文獻

[1] 楊敏志.淺談如何做好公路養護基層單位的思想政治工作[J].現代企業文化，2010（21）：84-85.

[2] 辜鈺嵐.對新形勢下高速公路管理單位精神文明建設工作的幾點思考[J].改革與開放，2010（18）：42.

[3] 毛尊民.關于公路事業單位落實精神文明建設的幾點思考[J].山西青年，2013（14）：23.

[4] 劉青，林天梅.對新形勢下高速公路管理單位精神文明建設工作的思考[J].東方企業文化，2014（4）：222.

[5] 馮賽芬.新形勢下加強企事業單位精神文明建設的思考[J].才智，2014（16）.

[6] 左青林.談新形勢下的公路政工工作[J].理論視野，2007，87（5）：60.