論行政事業單位財務會計報告體系存在的問題及應對措施

摘 要 我國社會的革新發展，對行政事業單位的工作也提出了更高的條件和要求。行政事業單位只有不斷完善自身的財務會計報告系統，提升審計效率，充分發揮事業單位的各項職能，才能適應新常態的發展。行政事業單位負責人需要厘清事業單位財務報告體系中存在的問題，并根據問題采取相應的措施，才能提高工作效率。

關鍵詞 事業單位 財務會計報告 應對措施

一、引言

行政事業單位的管控須從財務管控開始，經由財務狀況了解單位的整體運營狀況，發現財務會計中現存的問題及困難并加以解決，推動行政事業單位進步，提高單位的服務質量與服務內容，有助于行政事業單位充分發揮職能。而財務會計報告是財務工作中最主要的內容，完善財務會計報告系統，有助于更好地解決財務問題，實施財務管控。

二、財務會計報告的主要內容

財務會計報告是對一定時期內單位的財務信息及實際資金利用情況的匯總，并以書面的形式進行公布，以便相關人員查閱與監督。行政事業單位的財務會計報告則反映了該單位的現金流狀況、負債情況、運營情況以及風險狀況。

財會報告的主要內容是財務報表、附注、財務狀況說明書這三個部分。其中財務報表是最為核心的部分，詳細反映了單位或企業的各項財務信息，包括現金流、各項資金投入情況、固定資產投入情況等。[1]通過行政事業單位披露的報表信息有助于人們了解該單位的運營能力、盈利能力以及風險抵御能力。附注是提供給使用者了解財務報表的輔助性報表，里面也蘊藏著許多關鍵性信息，有助于解答使用者的疑惑，幫助其構建閱讀會計報表的相關常識，使其對報表內容有更深入的理解和把握。財務狀況說明書是對整個財務報表的總結，便于使用者全面地了解事業單位的整體財務運行狀況。

三、財會報告中可能存在的問題

（一）財務會計報告信息不全面

行政事業單位的財務會計信息內容是不完整和不全面的。首先，事業單位每天都有許多活動，活動發生的現金流也非常多，給事業單位的信息登記造成了一定的困難。其次，事業單位的財務會計報告面向的不僅僅是事業單位本身，還需要滿足債權人、投資人、顧客、政府審計部門、社會相關部門等的閱讀需求，不同的使用者有不同的要求，對財務報表的側重點也不一樣。這就要求事業單位在制定財務會計報表時要充分考慮各方需求，提供一個更完整、更全面的會計報表。[2]

（二）財務會計信息公布不及時

由于財務報告是每年的4月才公布，公布的內容是對去年的財務情況的總結，因此財務會計信息存在滯后性，不利于使用者根據情況及時調整策略。對于事業單位本身來說，雖然有財務會計的原始資料，但沒有經過匯總整理的信息，無法為事業單位的未來決策提供及時、準確的依據;對于顧客、政府部門來說，只了解過去的歷史信息，無法及時得知當前情況的變化，不利于他們進一步的合作與審查。

（三）單位內部管控需要強化

由于管理原則以及方式方法并不能盡善盡美，多多少少存在缺陷，因此，事業單位在運用時會導致單位內部控制不到位，不能有效掌握內部物質資料的明確信息，不能對單位資產進行有效的管理，導致事業單位資源浪費或者過耗等問題的出現，以至于財務報告信息失真。

四、針對會計報告體系問題采取的措施

（一）豐富財務會計報告內容

要增強財務會計報告的全面性，需要豐富財務報告的內容，包括增加信息數量，對財務相關的信息進行篩選;增加項目主體，更加系統地展現該單位各項運營結果;增加信息解讀內容，對非財務但有一定影響的信息需要在附注中加以詳細說明，方便使用者閱讀;整合各個工作領域的經濟信息，并匯總在財務報告當中，減少不明信息帶給事業單位的風險。[3]

（二）提升財務會計信息發布的準確性與實時性

在現代信息社會，信息的質量與效率對人們的決策效果有直接影響，人們對信息的質量要求越來越高，對信息獲取速度的要求也越來越快，事業單位的信息披露不及時，會影響人們的決策效果，導致決策延遲或決策失誤，錯過良好的決策機會，從而降低辦事效率。事業單位應盡量提升信息發布的實時性與準確性，盡量縮短信息發布的周期循環時間，為使用者及時提供財務信息。更新財務報告的發布渠道，提高相關信息的公開效率。

（三）擁有一支高素質的人才隊伍

培養高素質的財會人員是提高和完善財務會計報告信息體系的關鍵環節之一。首先，高素質的人員有豐富的專業知識和較好的專業態度，在工作時會減少會計報告中錯誤的發生，同時專業的財務會計人員可以發現財務會計報告體系中的邏輯問題以及普通人員無法發現的原則性問題，并為系統的創新作出貢獻。培養一支專業的財會精英隊伍，有利于行政事業單位履行職責。因此，行政事業單位需要建立一套自己的人才培養方案，不斷提高財務會計工作者的專業技能和職業道德水平。

五、結語

行政事業單位的財務報告體系是事業單位經濟信息整合的體系，但財務報告體系并不都是完美的，也會存在許多漏洞。針對這些問題，事業單位需要清晰地了解自身的財務狀況，采取一些措施來提高財務報告的完整性和及時性，通過高素質的隊伍來加快財務會計相關信息整理和公布的速度，提升行政事業單位的工作速率。

（作者單位為青島市即墨區應急管理局）

[作者簡介：單瑞芳（1969—），女，山東青島人，專科，2004年畢業于東北農業大學，中級經濟師，從事會計工作。]

參考文獻

[1] 姜世毅.現代企業管理會計報告體系存在問題及對策探討[J].現代經濟信息，2015（9）.

[2] 芶歐敏.行政事業單位財務會計報告體系淺析[J].行政事業資產與財務，2018（11）：58-59.

[3] 楊靜.行政事業單位會計決算報表體系的不足及其改進研究[J].財經界（學術版），2016（22）.