基于AHP法的徐州市農村生活垃圾收運績效評價

李榮莉 孫宇博

摘要：在我國，由于農民生活水平提高，農村垃圾問題也日益嚴重。徐州市政府針對農村垃圾問題采取了相應的措施，但其成效并不明顯。因此，對農村垃圾收運績效評估并改善其收運方式顯得尤為重要。本文以徐州為例，應用AHP法對農村生活垃圾收運系統進行評價研究，以改進徐州市農村垃圾收運系統的現狀，建立更加高效、經濟、環保的農村垃圾收運系統。

Abstract： In China， due to the improvement of farmers' living standards， the rural garbage problem is increasingly serious. Xuzhou municipal government has taken corresponding measures to solve the rural garbage problem， but the effect is not obvious. Therefore， it is particularly important to evaluate the collection and transportation performance of rural garbage and improve its collection and transportation mode. Taking xuzhou as an example， this paper applies AHP method to evaluate and study the rural household garbage collection and transportation system， so as to improve the status quo of the rural garbage collection and transportation system in xuzhou and establish a more efficient， economical and environmentally friendly rural garbage collection and transportation system.

關鍵詞：AHP法;農村生活垃圾;收運績效

Key words： AHP;rural household garbage;collector performance

中圖分類號：X705? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）18-0089-03

1? 徐州市農村生活垃圾收運現狀

近幾年，徐州市經濟的迅猛發展不斷推進著農民生活水平的提高，農村生活垃圾問題已成為制約我市經濟社會發展，尤其是新農村建設的重要因素。由于垃圾收運處理體系不完善，各地收集場建設標準及垃圾收運設施、設備配備標準參差不齊，清潔人員配置不足，造成村莊清潔不到位，垃圾收運不及時，收運處理率不高。我市農村地區主要采用“村收集、鎮轉運、縣處理”的治理模式。

研究發現，徐州市現存的農村生活垃圾處理模式主要存在以下幾點問題：一是農村生活垃圾大批量流入城市，城市垃圾收運系統壓力增大。二是現行的垃圾處理模式使垃圾收運成本增加，農村垃圾處理體系難以經濟、環保、高效的運行。三是部分農村地區村民環保意識不強，采用不規范的填埋、焚燒等方式處理垃圾，造成環境污染加劇。

2? 徐州市農村生活垃圾收運績效評價指標體系的建立

根據農村生活垃圾收運系統建造、運行的特點，綜合國內外對垃圾收運系統的研究及徐州地區的垃圾收運現況，針對指標體系的建立向徐州市12家環衛公司及8位政府環衛部門工作人員發放了調查問卷。以匯總的專家調查結果為基礎，本文從經濟性評價，高效性評價，環境影響評價三個方面建立了農村生活垃圾收運系統績效評價體系，如表1所示。

2.1 經濟性評價

經濟性是評價垃圾收運系統優劣的主要因素之一，評價指標包括經濟投資、成本費用、管理費用。

2.2 高效性評價

高效性是評價垃圾收運系統優劣重要因素。本文針對農村生活垃圾收運系統高效性評價建立了覆蓋率、人員配置率、設備效率、設備管理、設施管理等5個評價指標。

2.3 環境影響評價

農村生活垃圾收運系統收運垃圾的目的就是減少生活垃圾對農村環境衛生的影響。在收運過程中，由于收集車輛未完全實現封閉化，往往會出現收集車輛將垃圾從收集點帶到沿途街道的現象。良好的垃圾收運系統應盡量減少農村生活垃圾對環境的影響，因此建立了收集點、收集車輛指標評價。

3? 基于AHP法的指標權重的確定

3.1 權重結果的確定

計算和確定績效評價指標權重的方法有很多種，其中應用到農村生活垃圾收運績效評價領域的主要有層次分析法。首先將徐州市農村生活垃圾收運績效評價體系劃分為若干個層次，通過兩兩相互比較，確定一層次元素對于上一層次元素的相對重要性，計算各層元素對總目標的相對重要性的權值，進行總排序。

由于垃圾收運系統牽涉面廣，因此如何給指標體系賦權重，將是影響評價結果的關鍵。利用AHP方法確定各層次、各指標的權重，并根據徐州市垃圾收運系統的數據資料，依次對應各項指標進行評分。

指標體系3個一級指標的判斷矩陣為：

λmax=3.0037，w=（0.122，0.6485，0.2295）T，CI=0.0036，具有滿意一致性。

經濟性評價二級指標判斷矩陣為：

λmax=3.053，w=（0.628，0.171，0.203）T，CI=0.027，具有滿意一致性。

經濟投資的判斷矩陣為：

λmax=2.0，w=（0.250，0.750）T，CI=0，具有滿意一致性。

成本費用的判斷矩陣為：

λmax=2.0，w=（0.500，0.500）T，CI=0，具有滿意一致性。

同理可得，管理費用的判斷矩陣為

λmax=2.00，w=（0.167，0.833）T，CI=0，具有滿意一致性。

按照相同的方法，計算其他二、三級指標的權重，得出各指標對農村生活垃圾收運系統績效的權重結果，如表2所示。

3.2 權重結果分析

根據計算結果可知一級指標的權重大小排序如下：B>C>A，其中高效性評價所占比重達到65%，環境影響評價，經濟性評價所占比重為23%，12%，所以高效性評價是評價徐州市農村生活垃圾收運系統的主要因素。在高效性評價中，覆蓋率與設備效率之和大于0.7，說明這兩者是評價體系中較為重要的因素。覆蓋率與設備效率中，占比較大的為收運系統覆蓋率與機動化收集率，說明二者是評價徐州市農村生活垃圾收運系統優劣的重中之重。

4? 結論

本文應用AHP法，以徐州市農村生活垃圾收運系統為研究對象，對徐州市農村生活垃圾收運績效進行了經濟性，高效性，環境影響性三個方面的評價。研究表明，徐州市農村生活垃圾收運體系仍不完善，主要表現在垃圾車出勤率較低，收集點清潔度低，單位垃圾收運車輛成本較高等方面。要加大資金投入，擴大收集點占地面積，提高垃圾車裝載系數及垃圾車出勤率，降低運行成本，提高轉運效率，以建立更加高效、經濟、環保的農村生活垃圾收運系統。

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