上海市科研事業(yè)單位高精尖科技人才發(fā)展?fàn)顩r與培養(yǎng)策略

□ 李學(xué)明

科研事業(yè)單位的科技人才分布于高校和研究機(jī)構(gòu)，上海市科研事業(yè)單位的高精尖科技人才主要集中在高等學(xué)校和科研院所的生物醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)科學(xué)、人工智能、智能制造、新材料、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等與“五個(gè)中心”建設(shè)密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。目前，從宏觀上看，上海市科研事業(yè)單位高精尖科技人才處于逐步優(yōu)化和不斷完善的狀態(tài)中。這對(duì)于上海市建成一支規(guī)模匹配、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，有效提升科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造支撐創(chuàng)新型城市和國(guó)際大都市發(fā)展的科技人才高地，推進(jìn)實(shí)施上海市“五個(gè)中心”建設(shè)具有重大支撐作用。

一、科研事業(yè)單位高精尖科技人才總體規(guī)模

2008—2017年，上海市高校和科研院所從事重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的高精尖人才總體規(guī)模保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但受制于編制限額，增長(zhǎng)幅度并不大（見(jiàn)圖1）。根據(jù)2017年上海市36所高校以及科研院所的科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)表數(shù)據(jù)，與上海“五個(gè)中心”建設(shè)密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高精尖人才共有83,907人，比2008年增加了16,921人，平均年增長(zhǎng)率2.8%，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

圖1 2008—2017年上海市科研事業(yè)單位高精尖科技人才數(shù)量

（一）教學(xué)與科研人員

從上海市高校和科研院所的高精尖科技人才組成看，2017年教學(xué)與科研人員有51,457人，比2008年增加了10,633人，平均年增長(zhǎng)2.1%。其中，科學(xué)家和工程師49,531人，比2008年增加了10,363人，增長(zhǎng)20.9%，年均增長(zhǎng)率為2.3%。科學(xué)家和工程師的增長(zhǎng)與教學(xué)和科研人員的總體發(fā)展規(guī)模一致。

（二）研究與發(fā)展人員

2017年，上海市高校和科研院所的研究與發(fā)展人員有29,086人，比2008年增加了9,929人，平均年增長(zhǎng)3.8%。其中，科學(xué)家和工程師有28,437人，比2008年增加了9,910人，增長(zhǎng)率約為34.8%，年均增長(zhǎng)率達(dá)3.9%。科學(xué)家和工程師的增長(zhǎng)略快于研究與發(fā)展人員的總體發(fā)展規(guī)模。

（三）R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員

2017年，R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員為3,364人，比2008年減少了3,641人（見(jiàn)圖2），平均年下降率為5.8%。其中，科學(xué)家和工程師有3,320人，比2008年減少了3,226人，年均下降幅度達(dá)5.5%。從2012年起，R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員和科學(xué)家及工程師數(shù)量發(fā)展態(tài)勢(shì)基本一致，說(shuō)明R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員中科學(xué)家或工程師占比較大，素質(zhì)水平較高。

圖2 2008—2017年上海市R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員和科學(xué)家及工程師數(shù)量

二、上海科研事業(yè)單位高精尖科技人才結(jié)構(gòu)狀況

（一）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

上海科研事業(yè)單位高精尖科技人才的首要特點(diǎn)是知識(shí)性，科技人才大多受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，掌握一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。學(xué)歷結(jié)構(gòu)是指高精尖科技人才學(xué)歷和學(xué)位的數(shù)量構(gòu)成情況。根據(jù)2017年上海市36所高校以及科研院所的科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)表數(shù)據(jù)，2008—2017年，人才學(xué)歷程度明顯提高，高學(xué)歷、高學(xué)位的人數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中本科及以下學(xué)歷的人才數(shù)量有小幅下降，碩士尤其是博士學(xué)歷的人才數(shù)量增長(zhǎng)較為明顯。2017年，碩士學(xué)歷共有33,918人，比2008年增加了6,590人，平均年增長(zhǎng)率2.7%。博士學(xué)歷的高精尖人才共有16,868人，比2008年增加了9,538人，平均年增長(zhǎng)率達(dá)14.5%，博士學(xué)歷的人才數(shù)量比重大幅提高（見(jiàn)圖3）。

圖3 2008—2017年上海市科研事業(yè)單位高精尖科技人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)

（二）職稱(chēng)結(jié)構(gòu)

職稱(chēng)結(jié)構(gòu)是指上海科研事業(yè)單位高精尖科技人才初、中、高級(jí)職稱(chēng)的構(gòu)成情況，是衡量科技人力資源素質(zhì)狀況的尺度之一。[1]高級(jí)職稱(chēng)主要包括教授、副教授以及其他高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，中級(jí)職稱(chēng)主要包括講師以及其他中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，初級(jí)職稱(chēng)主要是包括助教以及其他初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

1.教師職務(wù)系列

稱(chēng)取樣品2g(精確到0.01g)，置于50mL離心管中，加5mL乙酸銨緩沖液，高速渦旋，在加15mL乙酸乙酯渦旋混勻，離心去已經(jīng)層到另一個(gè)干凈的離心管中。殘?jiān)性偌尤?5mL乙酸乙酯重復(fù)上述步驟，合并上清液定容至刻度。

2017年教師職務(wù)系列的有19,477人，比2008年增加了4,205人，年均增長(zhǎng)率3.1%。其他技術(shù)職務(wù)系列人員共30,054人，比2008年增加了6,158人，年均增長(zhǎng)率2.9%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，教師職務(wù)序列的數(shù)量近幾年變化不大。

在教師職務(wù)系列中，教授和副教授人員的比重穩(wěn)步提高。2017年教授的比例比2008年提高了3.6%，副教授的比例比2008年提高了1.9%（見(jiàn)圖4）。教師高級(jí)職務(wù)比例不斷提高。

圖4 2008—2017年上海市教師序列高精尖科技人才職稱(chēng)結(jié)構(gòu)

2.其他技術(shù)職務(wù)序列

其他技術(shù)職務(wù)序列中，中級(jí)職稱(chēng)人員的比例總體上有所提升，2017年比2008年提高了1.6%，增幅不大但總體平穩(wěn)。初、高級(jí)職稱(chēng)人員的比例變化不大，基本保持一個(gè)穩(wěn)定的水平（見(jiàn)圖5）。

圖5 2008—2017年上海市其他技術(shù)職務(wù)序列高精尖科技人才職稱(chēng)結(jié)構(gòu)

（三）年齡結(jié)構(gòu)

年齡結(jié)構(gòu)是指高精尖科技人才的年齡構(gòu)成狀況，在一定程度上體現(xiàn)了其科技的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。合理的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)是每一個(gè)年齡段都有適合的比例，能夠正常交替，符合人才的成長(zhǎng)規(guī)律[2]。科技人才的職業(yè)生涯發(fā)展根據(jù)年齡規(guī)律可分為積累期（青年：22～32歲）、創(chuàng)造期（中年：33～45歲）、過(guò)渡期（更年期：46～50歲）、衰退期（51～60歲）和離退休期（61歲及以后）。國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)資料表明，科學(xué)工作者創(chuàng)造力最強(qiáng)的最佳年齡區(qū)間在25～45歲，衰退的臨界年齡平均為50歲[3]。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年，除35歲及以下的青年高精尖人才數(shù)量略有下降外，其他年齡段的人才數(shù)量均有不同程度的上升（見(jiàn)圖6）。其中，36～45歲、46～55歲人才數(shù)量的上升幅度較大，分別達(dá)到了2.5%和3.8%。35歲及以下的青年人才數(shù)量占總?cè)藬?shù)的13.1%，而36～45歲的中堅(jiān)力量占總?cè)藬?shù)的42.4%，最有精力和經(jīng)驗(yàn)的分布在46～55歲，占總?cè)藬?shù)的36.3%。從年齡結(jié)構(gòu)分布看，上海市科研事業(yè)單位的高精尖科技人才分布相對(duì)合理。

圖6 2008—2017年上海市科研事業(yè)單位高精尖科技人才年齡構(gòu)成情況

三、科研事業(yè)單位高精尖科技人才科研狀況

（一）R&D支出情況

近年來(lái)，上海市科研事業(yè)單位R&D支出及其相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步上升。2017年，全年用于研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1,139億元，比2008年增加了777億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)23.8%；其相當(dāng)于上海市生產(chǎn)總值的比例為3.78%，比2008年提高了1.2%。

（二）成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目情況

高精尖科技人才致力于研究新產(chǎn)品和新技術(shù)開(kāi)發(fā)，有條件進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化[4]。近年來(lái)，上海市自主創(chuàng)新推進(jìn)力度不斷加大。2007年，上海科研事業(yè)單位高精尖科技人才全年認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目493項(xiàng)。其中，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目占比達(dá)87.4%，比2008年提高了6.1%。

（三）技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全年的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化實(shí)際收益達(dá)130,067億元，比2008年增加了95,614億元，增長(zhǎng)率達(dá)277.5%。

四、上海科研事業(yè)單位高精尖科技人才培養(yǎng)的策略

上海市正建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，高校和科研院所作為區(qū)域創(chuàng)新重要的主體要素，是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中的關(guān)鍵載體。以上分析表明，上海市科研事業(yè)單位高精尖科技人才正處于逐步優(yōu)化和不斷完善的狀況之中。科研事業(yè)單位高精尖科技人才總體規(guī)模持續(xù)平穩(wěn)小幅增長(zhǎng)；高精尖科技人才學(xué)歷程度明顯提高，博士學(xué)歷的人才數(shù)量比重大幅上升；高精尖科技人才職稱(chēng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，教師高級(jí)職務(wù)和其他技術(shù)職務(wù)序列的中級(jí)職務(wù)比例不斷提高；高精尖科技人才年齡結(jié)構(gòu)分布日益合理，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的科技適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力；科技人才資源研究發(fā)展（R&D）投入穩(wěn)步上升，科研技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化效果良好。這對(duì)于上海市建成一支規(guī)模匹配、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，有效提升科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造支撐創(chuàng)新型城市和國(guó)際大都市發(fā)展的科技人才高地，推進(jìn)實(shí)施上海市“五個(gè)中心”建設(shè)具有重大支撐作用。

高精尖科技人才的培養(yǎng)應(yīng)充分考慮本國(guó)國(guó)情和科技發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒外國(guó)高精尖科技人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，研究制定更加科學(xué)、合理、專(zhuān)業(yè)的高精尖科技人才發(fā)展政策體系，逐步完善高精尖科技人才培養(yǎng)機(jī)制，建立多元化高精尖科技人才開(kāi)發(fā)方式，健全高精尖科技人才激勵(lì)和保障制度，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平、總體規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)層次合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良、功能作用明顯的高精尖科技人才。

在科研事業(yè)單位人事制度改革的框架下，上海市科研事業(yè)單位人才培養(yǎng)應(yīng)緊緊圍繞上海市建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和科技創(chuàng)新中心核心功能的發(fā)展定位，牢牢把握區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的發(fā)展機(jī)遇，遵循高精尖科技人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外高精尖科技人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以形成高精尖科技人才培養(yǎng)比較優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，以打造國(guó)際化高精尖科技人才培養(yǎng)體系為特色，以探索與國(guó)際接軌的人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，為上海市建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的高精尖科技人才培養(yǎng)機(jī)制。

（一）完善促進(jìn)高精尖科技人才發(fā)展的政策體系

應(yīng)切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)高精尖科技人才科學(xué)發(fā)展的政策引領(lǐng)作用，完善高精尖科技人才政策體系。一是財(cái)政引導(dǎo)政策。要積極吸引海內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，對(duì)海外高精尖科技人才來(lái)華工作可不受用人單位編制、工資總額和戶籍所在地限制。企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)聘用的外籍專(zhuān)家，其薪金可在成本中列支，并提供一定的科研條件。用人單位引進(jìn)高精尖科技人才的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可依法列入成本核算。二是稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持國(guó)外的組織和個(gè)人設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。凡設(shè)在境內(nèi)并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定屬于高新技術(shù)企業(yè)的，降低征收企業(yè)所得稅稅率，屬于先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的可延長(zhǎng)減免企業(yè)所得稅稅率期限。三是配套服務(wù)政策。具體包含出入境、居留、工作許可、相關(guān)待遇、生活服務(wù)、就業(yè)市場(chǎng)、社會(huì)與文化融合、權(quán)益保障、公共安全等。高精尖科技人才的工作許可、在華永久居留的條件可適當(dāng)放寬，在居留證件有效期內(nèi)可辦理多次入境有效簽證。對(duì)引進(jìn)的海外優(yōu)秀人才和國(guó)家級(jí)學(xué)科帶頭人等高層次人才，在醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)、住房等方面給予優(yōu)先安排或資助，促進(jìn)高精尖科技人才的可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全國(guó)際化高精尖科技人才合作培養(yǎng)機(jī)制

海外人才是我國(guó)高精尖科技人才隊(duì)伍的重要來(lái)源。健全國(guó)際化高精尖科技人才合作培養(yǎng)機(jī)制，需充分認(rèn)識(shí)到集聚海外高層次人才的重要性、緊迫性和當(dāng)前面臨的難得機(jī)遇，積極采取集聚海外人才的政策，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力引進(jìn)海外高層次人才，用較短時(shí)間集聚一批世界一流人才，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。要緊緊圍繞開(kāi)放創(chuàng)新，緊扣培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加快建設(shè)國(guó)際先進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)任務(wù)，不斷提高高精尖科技人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的開(kāi)放度，實(shí)施更加積極的高精尖科技人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)合作政策，從全球培養(yǎng)集聚國(guó)際化高端、專(zhuān)業(yè)和尖端人才。依托構(gòu)筑人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)合作示范平臺(tái)、國(guó)際化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范平臺(tái)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才需求，大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源、創(chuàng)新中外合作辦學(xué)模式，探索創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)術(shù)教育與職業(yè)技能教育、校企人才聯(lián)合培養(yǎng)等多元化人才培育模式，深入推進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接、產(chǎn)教深入融合的育才新機(jī)制。推進(jìn)本土人才國(guó)際化培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際實(shí)習(xí)生交流頻度和規(guī)模。推動(dòng)高精尖科技人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作走向更高水平，重點(diǎn)推進(jìn)金融、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧城市、社會(huì)治理等方面的人才培養(yǎng)和交流合作。大力推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際知名高校和科研機(jī)構(gòu)的科研、教學(xué)項(xiàng)目合作及學(xué)術(shù)交流，吸引海外知名大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、開(kāi)展教學(xué)和科研項(xiàng)目合作。積極打造加強(qiáng)高精尖科技人才培養(yǎng)合作和融合發(fā)展的類(lèi)海外環(huán)境，不斷提升科技人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的國(guó)際化水平，逐步形成一種與國(guó)際接軌的類(lèi)海外環(huán)境。

（三）構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)人才模式

“政產(chǎn)學(xué)研”模式強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步整合多方優(yōu)勢(shì)教育資源，是一種理論和實(shí)踐結(jié)合更緊密的人才優(yōu)化合作教育培養(yǎng)模式。“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)的四個(gè)主體因素分別為政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)好四大主體之間關(guān)系，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人才自身發(fā)展具有重要意義。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研”合作、提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，是推動(dòng)人才發(fā)展的突破口。在人才培養(yǎng)“產(chǎn)學(xué)研”合作教育模式的基礎(chǔ)上，提出人才培養(yǎng)“政產(chǎn)學(xué)研”合作教育模式，目的是全面整合優(yōu)勢(shì)資源，以政策為指導(dǎo)，企業(yè)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，通過(guò)科研院所的協(xié)作和用人單位的反饋互動(dòng)，合作培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才。大力加強(qiáng)“人才+項(xiàng)目”對(duì)接，積極推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所之間開(kāi)展人才聯(lián)合培養(yǎng)，持續(xù)深化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，不斷促進(jìn)學(xué)科鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機(jī)融合。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制

突出人才培養(yǎng)的高端化取向，圍繞上海市構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，引育面向全球、開(kāi)放多元、活躍互動(dòng)的高端人才群落，推動(dòng)人才引育與創(chuàng)新要素集聚融合、高端人才與高端產(chǎn)業(yè)對(duì)接，形成以高端人才集聚引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局。充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)中的主體作用，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心構(gòu)建、企業(yè)大學(xué)建設(shè)、新型學(xué)徒制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，培育、認(rèn)定和扶持一批企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室，協(xié)同相關(guān)部門(mén)成立產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)聯(lián)盟等組織。借鑒國(guó)際職業(yè)技能競(jìng)賽先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體制機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在內(nèi)部開(kāi)展鑒定評(píng)價(jià)、職工競(jìng)賽、首席技師評(píng)選等活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才終身學(xué)習(xí)發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建與完善。