聚集發(fā)展要素 聚力產(chǎn)業(yè)扶貧
——思南縣三道水鄉(xiāng)深耕產(chǎn)業(yè)革命“八要素”推動發(fā)展提速

文_王青 貴州日報當代融媒體記者 / 文葉飛

思南縣三道水鄉(xiāng)深入推進農(nóng)村綜合改革，在產(chǎn)業(yè)選擇、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結上下功夫，全力打好四場硬仗，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，實現(xiàn)集體經(jīng)濟壯大、群眾持續(xù)增收、企業(yè)健康發(fā)展。

3月的一個傍晚，在思南縣三道水鄉(xiāng)周寨村陳薯生產(chǎn)公司，來自銅仁市及縣、鄉(xiāng)的10多位駐村干部正從一輛大卡車上卸下一袋袋紅薯種子，旁邊放著一直沒有時間吃的盒飯。

近年來，三道水鄉(xiāng)牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，深入推進農(nóng)村綜合改革，在產(chǎn)業(yè)選擇、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結上下功夫，全力打好四場硬仗，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，實現(xiàn)集體經(jīng)濟壯大、群眾持續(xù)增收、企業(yè)健康發(fā)展。截至目前，全鄉(xiāng)共計調整玉米種植面積4011畝，集中發(fā)展紅薯2000畝、辣椒3000畝、蔬菜2326畝、花椒1910.3畝。2018年，全鄉(xiāng)人均年收入達到8860元，291戶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局解決“種什么”的問題

培育主導產(chǎn)業(yè)。高標準規(guī)劃紅薯產(chǎn)業(yè)種植基地和深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設，引導6個村（社區(qū)）種植高產(chǎn)量高淀粉紅薯2000畝，輻射帶動周邊4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)展紅薯種植3000畝。

壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。多舉措扶持貧困戶發(fā)展紅薯、辣椒、蔬菜等扶貧產(chǎn)業(yè)，累計種植紅益二號辣椒1500畝、二荊條辣椒1500畝、青花椒1910.3畝，發(fā)展蔬菜大棚368個。采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，公司負責統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一銷售，幫助農(nóng)戶發(fā)展好致富產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。組建思南縣鴻山河農(nóng)機專業(yè)合作社，注冊資金100萬元，購進4臺山地拖拉機、3臺旋耕機等農(nóng)機設備。按照120元每畝進行翻土、收割作業(yè)，大大減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動成本。新建辣椒烘干廠，今年以來累計收購辣椒600多萬斤，烘干包裝后統(tǒng)一外銷。

籌措創(chuàng)業(yè)資金解決“錢哪來”的問題

外引龍頭企業(yè)。引入貴州省龍山混凝土工程有限公司，投入5000萬元資金建成日產(chǎn)5噸紅薯粉的加工廠1座、存欄1000頭生豬養(yǎng)殖場1座，建設紅薯高產(chǎn)高淀粉示范基地1000畝。引進思南華欣生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，投入500多萬元資金發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，建成蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個和帶動區(qū)6個。

內(nèi)培優(yōu)勢合作社。全面推行“村社合一”發(fā)展模式，18個村（社區(qū)）“兩委”領辦組建農(nóng)民專業(yè)合作社，把貧困群眾全部吸納進來，推動集體經(jīng)濟實體化發(fā)展。永興村集體合作社投入資金40余萬元建成辣椒示范基地400畝，鄧家坡集體合作社投入資金50萬元建成連片蔬菜大棚基地9003平方米。引導和鼓勵20名致富能人、養(yǎng)殖大戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動周邊貧困群眾發(fā)展致富。雙河村種植大戶張羽高帶動群眾種植柑橘300畝，實現(xiàn)人均增收2000元。

爭取各類扶貧資金。近年來，全鄉(xiāng)累計爭取財政扶貧資金167萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金100萬元，以及江蘇常熟東西部協(xié)作資金299.6萬元，用于全鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

突出黨建引領解決“誰帶頭”的問題

黨支部統(tǒng)籌引領。深入實施“民心黨建”工程、強基固本三年攻堅行動和干部能力提升三年行動，選優(yōu)配強村級組織班子，推動支部標準化建設，將村級陣地打造成貼近群眾、教育群眾、服務群眾的主戰(zhàn)場。全鄉(xiāng)18個村（社區(qū)）活動場所建設全部竣工并投入使用。借力“人才+基地+經(jīng)營主體+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準服務，開展針對駐村幫扶干部、村干部、致富能人等的專題培訓班共12期2000余人次。

黨員示范帶頭。結合脫貧攻堅“春季攻勢”，創(chuàng)新“黨員活動日”開展形式，廣大黨員走進田間地頭、農(nóng)戶家中，開展政策宣傳、技術培訓，重塑黨群魚水關系、血肉關系。12名黨員率先帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動群眾發(fā)展致富的干勁和熱情。鄧家坡村黨員白朝順領辦村集體合作社帶領困難群眾建設蔬菜大棚基地，種植的大棚西瓜產(chǎn)值達20多萬元，蔬菜產(chǎn)值預計達10多萬元。川坪村黨支部副支書袁華帶領3名困難黨員承包12個蔬菜大棚種植反季節(jié)辣椒，產(chǎn)值達6萬多元。

春暉使者反哺家鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引4名春暉使者返鄉(xiāng)投資興業(yè)，把春暉人士在人力、財力、市場等方面的資源優(yōu)勢聚集到農(nóng)村，支持家鄉(xiāng)建設。截至目前，全鄉(xiāng)18個村（社區(qū)）全部組建成立“春暉社”。周寨村春暉使者張誠先后出資300萬元改善學校基礎設施建設，投資25萬元修建水泥路1.5公里，設立“張誠獎學金”，發(fā)放60歲以上老人慰問金40萬余元。新民村春暉使者楊飛投資50萬元興辦思南縣三道水鄉(xiāng)飛杰玩具廠，帶動52名貧困群眾實現(xiàn)就地就業(yè)。

擴寬銷售渠道解決“怎么賣”的問題

組建產(chǎn)業(yè)專班。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長，各村下派領導為副組長，各村扶貧工作隊人員為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作領導小組。每項產(chǎn)業(yè)設立一個專班，由1名班子成員負責指導和聯(lián)系，通過跑市場、抓銷售，穩(wěn)定原有銷路，開拓新興銷路。

打造地方品牌。推動產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，堅持綠色無公害種植，優(yōu)選種植具備品質優(yōu)勢、品牌基礎、市場前景、擴產(chǎn)條件的豫薯、二荊條辣椒和青花椒，提升產(chǎn)品質量競爭力。通過網(wǎng)絡宣傳、展覽會等方式，強化產(chǎn)品對外宣傳和品牌包裝，采取多途徑讓產(chǎn)品走進消費者視野。目前三道水陳薯品牌已通過專利認定，干辣椒品牌已通過綠色認定。

思南縣三道水鄉(xiāng)新民村春暉使者楊飛投資50 萬元興辦玩具廠，帶動52名貧困群眾實現(xiàn)就地就業(yè)。（思南縣委組織部供圖）

緊盯三大市場。針對省內(nèi)、省外和網(wǎng)絡市場中不同的消費群體，采取對應銷售措施。和重慶、湖南、貴陽以及周邊區(qū)縣開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)社對接”，每學期向全縣3家蔬菜配送中心提供蔬菜200多噸，訂單配送辣椒至四川、重慶一帶。依托東西部扶貧協(xié)作，將農(nóng)特產(chǎn)品遠銷江浙一帶。與多彩貴州集團合作，將紅薯粉作為貴州特色農(nóng)產(chǎn)品銷售給外地游客。借助春暉使者在外成功創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，逐步打開貴陽、廣州等省會城市的銷路路徑。與縣電商辦籌備建立網(wǎng)上電商銷售平臺，3家電商平臺公司和中國郵政思南分公司協(xié)議簽訂，帶領每個貧困村打造1個以上農(nóng)產(chǎn)品定向直通渠道。

建立聯(lián)結機制解決“怎么分”的問題

壯大集體經(jīng)濟。依托紅薯產(chǎn)業(yè)，三道水鄉(xiāng)周寨村每年獲得8萬元以上集體經(jīng)濟累積，天山村每年獲得0.8萬元以上集體經(jīng)濟累積。依托蔬菜產(chǎn)業(yè)，徐家坳、川坪、雙河、鄧家坡等村每年獲得18.16萬元以上集體經(jīng)濟累積。

帶動群眾增收。引導800名群眾將土地、資金等以入股、流轉的方式，加入到龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，組織300余名群眾參與紅薯加工、蔬菜、青花椒和辣椒管護，累計發(fā)放務工費用300多萬元，入股分紅56.92萬元，土地流轉費用80萬元。

推動企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)協(xié)調解決土地使用、勞動力組織、政策支持等，簡化企業(yè)登記辦理等落地程序，讓企業(yè)、村集體和群眾形成利益綜合共同體，同心同向推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造出重商親商愛商富商的良好創(chuàng)業(yè)興業(yè)氛圍，實現(xiàn)多方共贏。