關于施工階段造價控制的幾點思考

白丹妮

【摘 要】施工現(xiàn)場管理是對施工現(xiàn)場進行科學安排，合理使用，它是施工能力的綜合體現(xiàn)，加強施工現(xiàn)場施工管理是有效控制施工階段造價的關鍵之一。施工階段的投資占工程項目總投資的比重較大且伸縮性較強，加強工程項目施工階段工程造價的管理和工程造價計價的控制對管好、用好建設資金，提高項目投資效益有著十分重要的意義。解決項目施工階段工程造價出現(xiàn)的問題，最重要的是選擇好合適的模式。主要從運用工程量清單計價，加強項目成本控制和管理；深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，減少設計變更，嚴格控制現(xiàn)場簽證；調研材料市場，建立材料價格信息資料庫，把好材料質量關；轉變觀念，增強索賠意識，抓住時機進行工程索賠等四個方面實現(xiàn)施工階段造價的控制。

【關鍵詞】施工階段；工程造價；控制

工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。

一、加強合同管理

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)，簽訂嚴密的施工合同，同時在施工中加強對合同的管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作，補充合同、重要的會議紀要、工程聯(lián)系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，也必須完整保存，同時建立技術檔案。施工前，應組織施工合同交底會議，相關管理人員須將本工程中標方式、清單組價的依據(jù)、利潤降點系數(shù)等有關工程造價控制方面信息及時準確地傳達，熟悉和掌握相關的施工合同文件是工程造價管理的前提，因為工程計價分單價合同和成本加酬金合同。這兩種造價模式在施工管理中截然不同，前一種因單價固定，作為施工方應盡量節(jié)約施工成本；而后一種則由業(yè)主向施工承包方支付工程項目實際費用并在此基礎上按一點比例支付額外酬金，所以作為施工承包方應盡量增加成本來獲取更多利潤。

二、細化施工管理，控制預算外費用支出

1、加強成本控制

在施工階段造價控制之前，要先對工程項目造價進行控制，圖紙設計的某項指標或標準對整個施工階段的工程造價有決定性的作用，所以在圖紙會審時要進行技術比選和經濟比選，不應設計的不協(xié)調而影響到施工階段造價的控制。

2、人員的合理安排

施工區(qū)域大，從業(yè)人員多而雜，要深入施工現(xiàn)場及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價來確定，所以在施工階段應建立合理的施工用工計劃。確定不同施工階段的人工數(shù)量，并根據(jù)勞動力來源不同，技術水平的高低，對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承建施工作業(yè)。這樣既能控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

3、材料費的控制

材料、設備的采購和管理，由于工程所需材料品種和規(guī)格多、用量大，所以可變系數(shù)也大，只有控制好材料費用的支出，就掌握了降低成本的主動權。

材料是工程項目成本控制的關鍵，必須加強在預算、計劃、采購、簽收、保管、領用、監(jiān)督和回收等各個環(huán)節(jié)的責任制。采購前應掌握工程材料和設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析市場的價格走勢并多家比選，大型的工程項目也可組織供應商進行招標，在質量、價格和服務方面反復比較，從中選優(yōu)。材料設備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，不符合要求的堅決據(jù)收；材料在使用過程中應嚴格工程進度安排用量，防止浪費。

綜上所述，施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，需要業(yè)主和工程承包商共同努力協(xié)調配合，才能實現(xiàn)項目工程的順利進展，實現(xiàn)既定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。

三、工程變更的監(jiān)控

在項目工程的實施過程中，由于建設單位、設計、施工或自然條件等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度的變化，導致工程費用發(fā)生改變，因此應該合理控制這些工程變更。

1、工程變更的原因。建設單位對建設工程提出新的要求，由于設計上的錯誤，必須對設計圖紙作修改；或由于使用新技術和新材料，有必要改變原設計和原施工方案；或由于施工現(xiàn)場的環(huán)境發(fā)生了變化，預定的工程條件不準確；或政府部門對建設項目有新的要求等情況導致變更簽證的產生。

2、工程變更中應注意的問題。工程師的認可權應合理限制，在項目工程實施中常常會通過工程師對材料的認可權來提高材料的質量標準；對設計的認可權，提高設計的質量標準；對施工認可權，提高施工質量標準。要嚴格控制最初的設計標準，不得隨意降低或提高。工程變更不能超過合同規(guī)定的范圍，如果超過了這個范圍，承包商有權不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更，并且一定要保留三方書面的確認材料，以免結算時出現(xiàn)糾紛。承包商也不能擅自主張進行工程變更，如果在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其它問題需要進行變更，應首先通知工程師并聯(lián)系業(yè)主，經過相關部門同意或通過變更程序后進行變更，否則不僅得不到應得的補償，還會帶來不必要的麻煩。

四、合同的履行和索賠

業(yè)主和承包商在施工過程中如何嚴格履行合同，承包商如何嚴格施工管理，向管理要效益，提高技術含量，杜絕返工和浪費，化質量和造價這對矛盾為統(tǒng)一，需要對各個施工環(huán)節(jié)把關來達到。對業(yè)主首先要嚴格控制工程簽證，簽證是由于業(yè)主方的臨時性指令或其它非承包商原因導致施工單位完成一些施工承包合同外的工作而對此部分工作作出的事實認定，是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態(tài)調整，從合理控制造價的角度出發(fā)，對涉及費用的簽證應把握以下原則：

1、正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮。

2、簽證應盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化、數(shù)據(jù)公式化。

3、業(yè)主要加強內部管理機制，對項目管理人員的分工及權限進行明確。

五、加強工程竣工結算管理

在工程竣工決算時，施工成本單位預決算人員應嚴格按照合同規(guī)定的原則進行計算，對于按設計變更要求完成的工程量和按業(yè)主方臨時指令完成相應工程的簽證單不得遺漏。建設單位應委托有相應資質的審計事務所進行審計，在決算審核中要做到客觀、公正、合理和準確，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的準確性，結合現(xiàn)場的實際情況分析計算。

六、結束語

有效地控制工程造價，就要明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設計的進展情況調整設計方案。施工過程階段的造價控制是整個工程建設造價管理工作中的重要環(huán)節(jié)，它自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產過程中，是一項涉及面廣、綜合性強的復雜的系統(tǒng)工程。需要我們在實際的工作中不斷積累管理經驗、提高專業(yè)技術水平，才能把建設項目施工過程階段的工程造價控制好，做到經濟合理，確保良好的投資效益。

【參考文獻】

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